广东政法志
2009-12-03 15:59:00 作者: 来源:广东政法网

综   述

  政法部门包括法院、检察院、公安机关、国家安全机关及司法行政机关。政法部门是重要的国家机器,是人民民主专政的重要工具。党委政法委是党领导政法工作的职能部门。政法各部门既有明确的职能分工,又相互配合、制约。主要履行保护人民、打击敌人、维护国家安全、维护社会稳定、化解社会矛盾、打击预防惩治犯罪、管理社会秩序、实现社会公平正义的职责,为改革开放和经济建设提供法律保障和法律服务。

  新中国成立后,广东政法工作经历了创建、削弱、恢复、发展四个阶段。

  1949年10月14日,广州解放,12月14日,华南分局社会部(政法委的前身)正式成立,和广东省公安厅合署办公。1950年2月1日广东省人民法院正式建立。同月,成立广东省人民检察署。1954年9月,“检察署”更名为“检察院”,广东省人民法院改名为广东省高级人民法院。1955年2月,成立广东省司法厅。1956年撤消华南分局。1958年8月,成立中共广东省委政法委员会。

  建国初期,政法部门积极发挥维护政治稳定和社会治安的职能作用,配合人民解放军,集中力量搜捕敌特分子,清匪反霸,清除残余的反革命势力,巩固新生的政权。结合“镇压反革命”运动,大力整顿社会治安秩序,打击盗匪和流氓集团,清除黑社会帮会势力,开展查禁鸦片烟毒、娼妓、赌博等活动,清除旧社会遗留的恶习流弊,维护城乡治安稳定。国民经济恢复时期,政法部门针对美蒋特务机关利用广东毗邻港澳的特殊地理位置,不断派遣特务进行刺探情报、策反、爆破、暗杀等破坏活动,加大打击反渗透破坏、保卫经济、文化安全的工作力度,彻底粉碎了美蒋特务的破坏活动,保障了“三大改造”的顺利进行。1954年9月,《中华人民共和国宪法》颁布,尔后,国家又颁布了一系列法律、法规,政法部门积极开展宣传活动,推进社会主义法制建设。1956年,为保障经济建设顺利进行,打击美蒋特务的破坏活动,对省内一些没有改造好的反革命分子的反攻倒算、破坏生产、行凶报复,给予狠狠打击。开展了以追捕外逃反革命分子、打击反动会道门、防止偷盗、火灾为主要内容的安全运动和安全大检查,全力维护社会秩序。国民经济困难时期,城乡社会治安问题增多,一些地区接连发生群体性哄抢物资事件,盗窃案件成倍增加,政法部门及时派出工作队赴基层开展工作,正确妥善处理人民内部矛盾,制止事态的扩大,促进社会的稳定。

  “文革”期间,政法机关被破坏,政法工作陷于瘫痪,原政法各部门领导、干部被揪斗、迫害、下放五七干校、甚至被关进监狱。在“彻底砸烂公检法”的形势下,取而代之的是所谓“群众专政”,随意刑讯逼供,审判案件不按法律程序办理,执法失去监督,造成了大量的冤假错案。1968年2月,成立广东省革命委员会,下设保卫组,主管全省政法工作。1972年12月,省委决定撤销省革委会保卫组,成立中共广东省委政法委员会。新恢复和成立的省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省国家安全厅、省司法厅、省民政厅、省政法管理干部学院均由省委政法委领导。被迫害的政法机关工作人员落实了政策,恢复了名誉,陆续回到各自的岗位。开始复查平反冤假错案,对仍在监督改造的“四类分子”进行“摘帽”,大力整治社会治安秩序,严厉打击各种犯罪活动,积极为经济社会发展创造良好的治安环境。

  十一届三中全会后,政法部门在省委、省政府的领导下,高举邓小平理论的伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕经济建设这个中心,积极履行职责,推进社会主义民主法制建设和依法治省方略的实施,集中力量整顿社会治安秩序、经济秩序,打击境内外敌对势力的破坏活动,推动社会治安综合治理,大力加强政法队伍建设,开展政法工作重大政策法律调查研究,制定完善法律法规,促进政法工作改革发展,为稳定全省治安大局、保障改革开放和现代化建设的顺利进行做出了应有的贡献。

  维护社会稳定。党的十一届三中全会后,中国社会进入了建设有中国特色社会主义新的历史时期,国际和国内的形势与任务发生了重大变化,维护社会政治稳定面临的形势和工作内容也发生了历史性转变。本省作为改革开放的先行省,省委、省政府高度重视维护社会稳定工作,始终把稳定压倒一切作为长期的战略任务。政法部门作为维护社会治安和社会稳定的专门机关,始终把维护社会政治稳定视为首要任务。为及时掌握影响稳定的敌社情动态,1983年9月1日,成立了国家安全厅,情报信息工作得到进一步加强,成功破获了一批危害国家安全的案件,有力挫败了境内外敌对势力以及各种敌对分子的颠覆渗透破坏活动和图谋,维护了全省的政治稳定,捍卫了改革开放的成果。1989年春夏之交的政治风波,广大政法干警立场坚定,旗帜鲜明,政治上与党中央保持高度一致,全力维护社会治安秩序。90年代,随着改革开放深入发展和社会主义市场经济体制初步建立,人民内部矛盾引发的各类群体性事件和不稳定因素增多,并上升为影响社会稳定的突出问题。省委、省政府审时度势,在积极探索新形势下正确处理人民内部矛盾、维护社会稳定路子的同时,不断加强和推进维护稳定工作领导机构和工作机制建设。1993年10月,省委召开全省维护稳定工作会议,全面研究分析本省面临的社会稳定形势,突出强调“抓稳定就是抓发展”的意识,系统部署维护社会稳定工作。1994年4月,省委、省政府发文成立由省委领导任组长的省维护稳定联合工作小组,明确其“及时沟通情况,协同动作,快速处理各种突发性事件”的职责。1997年香港回归和1999年澳门回归期间,政法部门加强了与港澳警方的联系和合作,严厉打击跨境犯罪和黑社会犯罪活动,大力整顿粤港、粤澳周边治安秩序,加强边防管理和反偷渡工作,强化情报信息和各种庆典活动的安全保卫工作,确保了香港、澳门的平稳过渡和顺利回归。90年代末,随着改革向纵深发展,进入了“经济转轨、社会转型”的关键时期,各种社会矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂,涉及征地补偿、城市拆迁、国企改制等领域的矛盾纠纷及特殊困难群体利益诉求引发的不稳定因素增多,维护稳定的任务艰巨复杂。为适应形势的要求,1999年机构改革时,省委、省政府决定将省维护稳定联合工作小组与省社会治安综合治理委员会合并,成立广东省维护稳定及社会治安综合治理委员会,下设省维护稳定及社会治安综合治理委员会办公室,与省委政法委机关合署办公,进一步加强维护稳定工作。积极疏导、化解和妥善处置社会不安定因素以及群体性突发事件,正确区分两类不同性质的矛盾,层层建立防范和处理人民内部矛盾领导责任制,妥善处置因人民内部矛盾引发的集体上访、罢工罢市、纠纷械斗等群体性事件,维护了社会政治的稳定。

  维护治安秩序。政法部门始终坚持对严重刑事犯罪的高压态势,对各个时期的突出治安问题适时组织严打和专项行动,全力维护治安秩序。1979年12月,针对一些大中城市抢劫、凶杀、盗窃等刑事案件增多的情况,省委及时召开全省城市治安工作会议,开展大中城市的治安整顿,严厉打击杀人、抢劫强奸等严重破坏社会秩序的犯罪活动,突出打击团伙犯罪,治安秩序明显好转。1981年6月,省委成立了整顿社会治安办公室,加强部署检查整顿治安工作,成功破获各类刑事案件一批。1983年8月,全省政法部门按照中央和省委的统一部署,开展了为期三年的“严打”斗争,共组织了3个战役,依法批捕严惩各种危害社会治安和严重破坏经济的犯罪分子,坚决取缔境外黑社会组织,严力打击卖淫、吸毒等违法犯罪行为。3年“严打”结束后,全省坚持“严打”方针不放松,持续开展全省除“七害”统一行动和全省性的禁毒斗争,大张旗鼓地进行禁毒宣传教育,严惩制造、贩卖毒品的犯罪分子,并把吸毒人员收容强制戒毒,遏制了黄赌毒社会丑恶现象的发展蔓延,社会治安明显好转。80年代后期,随着广东改革开放和经济建设的迅速发展,外来人口急剧增多,外来人员犯罪和境外人员入境犯罪高发,抢劫杀人、绑架勒索、抢劫银行等严重刑事犯罪案件持续大幅度上升,金融诈骗等新型犯罪增多,治安形势严峻。对此,各级党委、政府高度重视,加强了对政法工作的领导,积极组织开展专项斗争和重点整治。先后开展了打击“车匪路霸”、打击交通线上的盗窃、抢劫犯罪活动,打击盗抢机动车等专项斗争。大力整顿无牌无证车和车辆交易市场、维修行业,加强车辆管理,并在出省公路的主要路口设立了治安工作站,堵截赃车出省。90年代未,全省开展了以打击黑恶势力、打击拐卖妇女儿童犯罪和扫除“黄赌毒”为主要内容的严打行动,按照省委、省政府“重典治乱”的要求,加大了整治治安重点地区的工作力度。期间,先后侦破了东星轮千万港元被劫案、番禺运钞车1500万元被劫案、中山杀人抢劫银行案、张子强严重暴力犯罪集团案、番禺祈福新村枪杀7人案、叶成坚跨境暴力犯罪集团案、汕尾海域国际海盗集团抢劫杀害“长胜”号轮23名船员等一系列震惊中外的大要案件,维护了社会治安的持续稳定。

  社会治安综合治理。社会治安综合治理是具有中国特色的解决社会治安问题的工作模式。1981年,中央政法委第一次提出“争取社会治安根本好转,必须各级党委来抓,全党动手,实行全面综合治理”。1983年,全省在开展为期三年的“严打”行动中,坚决贯彻落实党委领导,全党动员,党、政、军、工、青、妇各部门密切配合的社会治安综合治理方针,大力推进治安综合治理工作。1985年12月,省委召开全省社会治安工作会议,总结了社会治安综合治理经验,提出在“严打”的同时加强治安防范工作,积极探索治安综合治理新路子。此后,政法各部门继续坚持“打防结合,预防为主”的方针,把统一行动和专项斗争、专项治理结合起来,把打击严重刑事犯罪活动同扫除社会丑恶现象结合起来,把治安综合治理同社会主义精神文明建设结合起来,大力推进社会治安综合治理。相继开展了全省除“七害”统一行动和全省性的禁毒专项斗争,重点打击黄、赌、毒活动的策划者、保护伞、经营单位负责人和为首分子,端掉了一批黄、赌、毒的窝点。1991年4月,为贯彻中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》,省委决定成立广东省社会治安综合治理委员会及其办事机构,同时,颁布了《广东省社会治安综合治理五年规划(1991-1995)》、《广东省社会治安综合治理领导责任制实施办法》等一系列文件,逐步建立和完善社会治安综合治理的各项制度,加强专门队伍建设。1992年后,在大中城市和城镇相继组建了巡警队伍。1994年,针对“车匪路霸”猖獗的现状,全省各地公安机关在公路沿线设立报警站、交通沿线部署交警机动巡逻队、高速公路建立110报警中心,狠狠打击影响群众安全感的“车匪路霸”犯罪活动。1995年,省委、省政府召开全省社会治安综合治理工作会议,做出了《关于加强社会治安综合治理的决定》,进一步明确建立健全综治机构和工作网络、检查考评、成员单位职责任务、警力配备等要求。同年9月,省委召开全省安全文明小区建设现场会,全面推进安全文明小区建设。1996年,全省各地公安机关普遍建立了110报警指挥系统,逐步形成了以110为龙头、以巡警及其它执勤力量为依托的整体作战、快速反应的警务机制。针对当年抢劫银行案件突出的情况,各地公安机关会同金融管理部门对金融网点进行全面的安全检查,推广安装技术防范装置,强化内部管理,提高了金融系统的自防能力,有效预防和制止了抢劫金融网点的犯罪活动。90年代,随着流动人口的增多,加强了对外来人口和出租屋的管理工作,全面发动基层组织和社会力量,充实群防群治队伍,逐渐形成党委政府统一领导、综治部门组织协调、职能部门共同参与、社会各方整体联动的社会治安综合治理工作机制。1999年,为进一步加强对社会治安综合治理工作的领导,省委、省政府决定将省维护稳定领导小组和社会治安综合治理委员会合并,成立广东省维护稳定及社会治安综合治理委员会,成员单位由原来的42个增加到45个,并建立和实施维护稳定及综合治理领导责任书签约制度,每两年一次由省委领导与各市党政主要领导签订责任书,明确目标管理责任。各市、县(区)也层层签订责任书。最终建立起由党政主要领导亲自抓综合治理工作的机制,建立健全了社会治安综合治理的办事机构,基本上落实了编制、人员、经费和办公场所。

  为经济建设服务。1979年开始,广东实行特殊政策,灵活措施,改革开放先行一步,经济建设随即成为全党工作的中心,政法工作也转移到为经济建设服务上来。各级政法部门积极发挥职能作用,为保护和促进经济建设提供切实可靠的法律保障和法律服务。改革开放初期,一些不法分子乘对外开放之机,在沿海地区大肆进行走私活动。政法各部门充分发挥职能作用,与相关部门积极配合,连续不断地开展打击走私专项行动,通过“海上查,岸上堵,市场管”等措施和加强大要案的侦破,打掉了一批走私集团,有效震慑了走私分子的嚣张气焰。80年代中期,随着经济的不断发展,不法分子以“世界通用航金”、美元存款凭证和外币假钞进行诈骗;以投资办厂、招工为名行骗;以签合同、收定金、贷款为名以及伪造进出口批文或设立皮包公司、空头帐户等诈骗案件增多,伪造和贩卖各种假币犯罪开始出现,严重扰乱市场秩序。为有效打击经济诈骗和贩卖假币等经济犯罪活动,整顿市场经济秩序,政法各部门积极配合,先后侦破了一批诈骗、制贩假币案,打掉了一大批犯罪团伙。80年代中后期,金融诈骗开始出现,制贩假币犯罪增多。一些不法分子利用国家对出口商品退税款政策,大肆诈骗出口退税款,使国家和人民群众造成严重损失。为遏制这类犯罪,做好防范工作,政法各部门充分发挥自己的职能作用,积极为经济建设服务。各级公安机关陆续成立经济犯罪侦查机构,加强经济犯罪侦查工作。各级审判机关进一步充实加强了经济审判庭和执行庭的力量,积极开展经济纠纷案件的审判工作,强化执行工作力度,为调整生产和流通领域的经济法律关系,建立社会主义市场经济提供保障。检察机关积极向发案单位及其有关部门提出“检察建议”,协助企业建立健全各项规章制度,堵塞各种漏洞,改善和加强企业管理,提高经济效益。严格区分罪与非罪的界限,对企业负责人的犯罪行为与企业的发展区分开来,既执法又保护发展。1990年,省检察院做出《关于检察工作保护和促进经济发展的决定》,明确把有利于改革开放和经济发展作为衡量和检验检察工作的重要标准,增强为经济工作服务意识,正确处理打击与保护的关系,为改革开放,搞活经济,创造宽松的法制环境,取得了良好的社会效果和法制效果。1985年,司法行政机关按照司法部关于“用五年左右的时间向全体公民普及基本的法律常识”的要求,下发了《关于向全省公民普及法律常识的五年规划》,成立了广东省普及法律常识领导小组,编写了《普及法律常识讲义》及《思考题解答要点》作为全省普及法律常识的通俗理论读物,开始了广东的普法教育。通过“一五”、“二五”的普法活动,全省4000多万人接受了普法教育。1996年,开始推进“三五”普法,重点抓了外来工、学校的法制教育和农村的普法教育,按照依法治省的要求,在全国率先抓领导干部的学法用法,举办了省五套班子及各级领导干部法制讲座,省人大,广州、深圳及10个地级市、71个县的人大和组织部门对拟任命的干部实行先考法、后任命,大大提高了领导干部的执政能力。进一步拓宽律师服务领域,从单一的刑事、民事诉讼为主逐步向金融、证券房地产、保险、海商、知识产权、税务等扩展,公证业务拓展到民事、金融、房地产、工商、企业租赁、农业承包、科技、劳务等诸多领域,公证文书发往世界160多个国家和地区,积极为经济建设服务。

  政法工作改革。为建设和发展有中国特色的社会主义司法体制和工作机制,为改革开放和经济建设服务,政法各部门大胆探索,积极创新工作模式,推动政法工作改革。1980年1月,省法院成立了经济审判庭,至1983年全省各级法院建立经济审判庭129个,严厉打击经济犯罪。开展经济纠纷案件及涉外、涉港澳经济纠纷案件的审判工作;通过调整内设机构,实现“立案、审判、执行”机构分立;推行审判长和独任审判员选任制;改革审判方式,落实公开审判制度,建立执行工作实行统一管理和统一协调的新体制;改革法官管理制度,试行分类管理。1988年3月,深圳市检察院在全国率先成立经济犯罪举报中心,之后,全省各级检察院相继建立贪污贿赂举报中心和举报制度,设置了举报电话,并在所属地区的一些乡镇、厂矿、农村设立举报站或举报箱,方便公民举报,经省人大常委会审议通过《广东省保护公民举报条例》,受到党中央和最高人民检察院的肯定。全省检察机关自建立举报中心至2000年共受理276770件举报信件。由于贪污贿赂犯罪情况日趋严重,原来的经济检察部门难以适应新形势下反贪斗争的需要。为此,检察机关大胆探索,在总结长期以来反贪斗争经验、吸收境外有益经验的基础上,1989年8月18日,经高检院和省委批准,广东省人民检察院反贪污贿赂工作局在全国率先成立,把打击与预防、惩罚犯罪和综合治理结合起来,增强了检察机关对国家机关和国家公职人员的法律监督,促进了廉政建设。1989年,茂名市检察院首创了“以党委为领导、检察机关为主导,社会各界为主体,人民群众广泛参与的预防职务犯罪网络”,走出一条中国特色的预防之路。全省检察机关还积极推行主诉主办检察官责任制,实施检务公开,进行审查逮捕和公诉方式改革,初步建立查办职务犯罪侦查协作机制,推进侦查监督机制改革。建立了自侦案件侦捕分开、侦诉分开的内部制约制度,确保了自侦案件侦查、起诉活动的准确性、合法性,得到最高人民检察院的肯定推广,成为中国检察制度的一大特色。2000年在深圳市宝安区召开了全省预防职务犯罪工作会议,预防工作进入了由检察机关部门预防向与社会预防相结合的新阶段,列入各级党委的议事日程。公安机关深化刑侦体制和派出所工作改革,加强快速反应机制建设,建立警务公开、警务督察制度。改革出入境管理制度,简化中国公民、外国人出入境签证手续以及边防入出境验证手续,促进对外交往和经济发展;改革派出所工作制度,由过去的以户口管理为主转变为以治安管理为主、户口管理为基础,加强了基层基础工作;改革户口管理制度,促进小城镇工商业的发展;改进交通管理,强化依法管理,把交通管理与治安管理密切地结合起来;公安机关办证窗口实行“两公开一监督”;发动基层开展群防群治,在机关、企事业单位推行安全保卫责任制。1983年,深圳蛇口率先创办第一家保安服务公司,实行有偿服务。至2000年全省有保安服务组织2万多个,人员25万多人。在农村订立乡规民约,建立治安承包责任制,形成多层次、多形式的治安防范网络。1996年,省公安厅率先建立警务督察队,加强对民警纪律作风的监督。司法行政机关推进监狱体制改革,1986年4月,省司法厅率先提出“两个战略转移”,即“调整监狱布局,从边远山区向靠近城市和交通沿线转移;调整产业结构,从野外农业生产向监内工业生产为主转移”,逐渐由“监狱办社会”的旧格局向“社会办监狱”的新格局转变。为更好地为经济建设服务,不断深化律师、公证管理体制改革,建立健全法律援助制度,改进人民调解工作。1980年,紫金县建立全国第一个乡镇司法办公室,随后全省各乡镇都建立了司法所,为城乡居民解答法律问题,化解基层矛盾纠纷,司法所成为基层的政法组织。1983年,深圳市蛇口工业区律师事务所挂牌,成为新中国律师工作机构由法律顾问处改为律师事务所的首例。在乡镇设立律师事务所,突破所有制和行政模式的限制,实现单一国办律师所向国资所、合作所和合伙所多种形式并存的转变,律师队伍迅速发展壮大,由1987年的185家,发展到2000年的751家,律师由2555人发展到6620人,为法律服务提供了人员的保障。不断拓展公正业务范围,实现多样化服务,办证总数由88698件,增加到2000年的1189475件,20年共办理各类公正1014.87万件,引进外资、侨资80多亿美元,为国家调回贸易外汇折合人民币35.7亿元。1995年11月,成立广州市法律援助中心,积极为困难群众解决“打官司难”问题,至1996年初,省、市、县(区、市)三级法律援助机构网络基本形成,为老弱、病残、孤寡、妇孺办理了涉及婚姻、抚养、赡养、损害赔偿、劳务合同、孤寡待遇、怀孕妇女权益、灾后安置等一批有影响的法律援助案件,赢得了国内外的好评。1999年,省司法厅开通为城乡人民群众提供法律服务咨询直拨电文话“114”专线,至2000年全省有90个市县(区)开通了该专线。此外,为提高全社会公民的法律素质,率先把领导干部学法用法作为普法重点,并把干部的法律素质作为任命干部的重要条件。政法各部门还普遍实行了执法责任制,建立健全了错案责任追究制,推进人事管理制度改革。

  政法队伍建设。党的十一届三中全会后,按照中央的要求,迅速健全各级司法机构、充实司法队伍。1979年11月至1980年6月,全省从党政机关、企事业单位以及军转干部抽调9321人充实到各级政法部门,全省政法干警人员增加到5.1万人。1982年1月,按照中央《关于加强政法工作的指示》,首次将公安、检察、法院、司法行政系统编制单列,实行统一领导,并核定本省政法单列编制为73626人。增拨后的编制占全省总人口万分之十二点四一。经过1984年、1987年、1993年三次较大幅度的增编,我省政法专项行政编制达96124名。为解决警力不足状况,全省又增加了由地方财政保障供给的地方财政编制8万多名,至2000年底,全省政法队伍(不含边防、消防)实有人数达18万多人,占全省总人口的万分之二十。为提高政法队伍的整体素质,全省各级政法部门始终坚持政治建警、从严治警的方针,从思想、组织、纪律作风上全面加强政法队伍建设。持续开展邓小平理论和“三个代表”重要思想教育,深入开展理想信念教育、全心全意为人民服务的宗旨教育和严格执法教育,引导政法干警树立正确的世界观、人生观和价值观。政法各部门普遍开展了“便民、利民、为民活动”和“权力是谁给予的,为谁掌权,为谁执法,为谁服务”及“假如我是当事人和受害者”讨论,增强严格执法、热情服务的自觉性。加强反腐倡廉,突出抓“排污”清廉教育、党风党纪教育和政策法律教育,坚持依法管理政法干部队伍,严格执行国家有关政法干部队伍建设的法律法规。各级政法部门的领导干部实行双重管理、以地方党委为主的管理体制。90年代后,积极推进政法干部制度改革,进一步建立“两公开一监督”机制,严肃查处干警违法违纪行为,提高队伍的拒腐防变能力。花大力气抓政法干警的教育培训,1979年,为保证《刑法》、《刑事诉讼法》的实施,采取多种形式对2.3万多名政法干警进行培训,1983年后,政法各部门陆续建立培训基地,教育培训逐步向正规化、系统化教育发展,培训了大批专业人才。干警的文化素质发生了显著变化,大专以上文化程度的比例,由1980年的3.2%上升到2000年的54.2%,政法干警的执法水平和业务能力不断提高。建立统一招考制度和干警基本素质考试考核制度,加大交流轮岗力度,1995年至2000底全省政法干警交流轮岗达4800多人。加强进出口管理,清理不适合做政法工作的人员。贯彻执行中央关于政法机关不再从事经商活动的重大决策,如期实现与所办经营性企业脱钩,实行“收支两条线”。积极探索政法经费保障机制,基础设施和装备得到改善。为表彰先进,弘扬正气,70年代先后两次召开政法系统先进集体先进工作者表彰大会外,从1986年起,全省政法系统列入省职工劳动模范和先进集体的评选活动。至2000年底,共荣获全国劳动模范(先进工作者)16名;荣获省劳动模范(先进工作者)99名;荣获全国五一劳动奖章14名。此外,每年均有一批在工作中表现突出的干警受到各种表彰和嘉奖。1998年,在全省政法部门广泛开展“争创人民满意政法干警(单位)”活动,进一步推进队伍的规范化建设,队伍的整体素质不断提高。

  20年间,全省政法部门在党中央、国务院和省委、省政府的领导下,在社会各界和广大人民群众的大力支持下,团结拼搏,无私奉献,出色完成了各项政法工作,为全省社会经济发展提供了良好的法治环境,走出了一条具有广东特色的政法工作发展之路。二十年的工作经验表明:政法工作要发展要前进,必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,服从服务于经济建设这个中心和改革开放的大局。紧紧围绕党和国家各个时期的重大部署,全面谋划政法工作,保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。必须坚持公正司法,严格执法。按照“严格执法,热情服务的要求,坚决维护司法公正,切实提高执法效率,推进依法治省方略的全面实施。必须坚持”严打“方针不动摇,保持对犯罪分子的高压态势。根据不同时期的社会治安的实际,有针对性地组织开展”严打“集中行动和专项斗争,依法严厉打击严重刑事犯罪,同时,实行宽严相济,充分体现区别对待的政策,依法定罪,罪行相当。必须实行专门机关与群众路线相结合,把维护社会稳定工作建立在坚实的群众基础之上。必须打防结合,预防为主,对社会治安实行综合治理。在党委、政府的统一领导下,齐抓共管。运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育等各种手段,做好”打击、防范、教育、管理、建设、改造“等工作,努力从根本上预防和减少违法犯罪,保持良好的社会秩序。必须与时俱进,积极稳妥地推进政法工作改革。不断研究政法工作面临的新情况新问题,在继承中创新,在改革中发展,促进社会主义政治文明建设。必须从严治警,持之以恒地推进政法队伍建设。按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的总体要求,坚持政治建警、从严治警、从优待警和科技强警,建设一支高素质的政法队伍。必须加强党对政法工作的领导,在思想上、行动上同党中央保持高度一致,做到政令畅通,令行禁止,确保法律效果和社会效果的统一。只有这样,才能不断提高政法部门依法执政的能力,铸造一支忠诚可靠,廉洁高效,战斗力强的政法队伍,确保各项政法工作任务的完成。这是政法部门和广大政法干警在实践中不断探索形成的宝贵经验,要继续坚持,并在实践中不断完善和发展。



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