广东年鉴 政法篇
2010-12-27 15:08:00 作者: 来源:广东政法网

  政法 综述

  【概况】2009年,全省政法机关应对国际金融危机冲击,有针对性地开展“企业倒闭”、“民工返乡”、“欠薪逃匿”等专题调研,对各种不稳定因素进行深入细致的排查化解,部署全国人大、政协“两会”和新中国成立60周年庆典期间的安全保卫工作,保障珠三角改革发展规划纲要的顺利实施,维护社会大局稳定。妥善处置韶关“6·26”群体斗殴案件,多方协调使该案的侦查、起诉、审判和执行工作得以顺利进行。扎实推进全省镇街综治信访维稳中心建设,全省1603个镇街全部完成中心建设。共受理各类信访和矛盾纠纷113466件,已办结196358件,调解成功率为92%;全省60%以上的劳动争议问题在中心得到成功调解。2009年全省群体性事件起数和参与人数比上年分别下降3.5%和27.6%.落实严打方针,部署开展“粤安09”等专项行动,严厉打击涉黑涉恶、拐卖妇女儿童等8类犯罪,强力整治15个县(市、区)治安突出问题和治安重点地区,群众对社会治安的满意度不断提升。做好反渗透、反恐怖、反邪教斗争以及情报预警、安全防范和现场保卫工作。加强以流动人员为重点的社会服务管理,推进平安建设。强化政法系统信息化、治安视频监控系统建设。深化执法规范化和队伍专业化建设。推进阳光执法,政法队伍公正廉洁执法的能力提升。

   ▲2009年1月8日,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋到政法系统各家单位检查指导工作。

  【维护社会稳定】2009年,全省维护稳定工作面临大事要事多、敏感节点多、国际金融危机冲击等复杂形势。根据省委“下好先手棋,打好主动仗”的要求,全省政法机关深入调查研究,准确把握国际金融危机对社会稳定影响的规律特点,做到第一时间掌握不稳定因素,第一时间落实维稳处突措施。依法妥善做好韶关“6·26”群体斗殴案件善后工作,正确处理新疆乌鲁木齐“7·5”事件造成的负面影响,切实依法保护在粤少数民族群众特别是维族群众的合法权益,确保了韶关“6·26”群体斗殴案件和新疆乌鲁木齐“7·5”事件宣判前后省内社会大局的持续稳定。新中国成立60周年庆典前夕,细化维护社会稳定和安全保卫工作方案,定期开展分析研判,组派督导检查工作组进驻各市,专责安全保卫工作,落实维护社会稳定各项措施,确保国庆期间广东社会大局的和谐稳定。

  【社会治安综合治理】2009年,全省严厉打击各种刑事犯罪活动,先后组织开展“粤安09”、打黑除恶、打击“两抢一盗”和“创平安、迎国庆”等专项打击行动,集中排查整治社会治安重点地区和突出治安问题,破获各类刑事案件192179件,比上年提高13.8%.“两抢一盗”、拐卖儿童妇女、涉黑涉恶、涉赌、涉毒、电话诈骗、制假贩假和盗抢销汽车等8类犯罪下降25.1%.全省治安秩序继续好转,群众安全感增强,对社会治安满意度提高。创新基层综治工作机制,推进镇街综治信访维稳中心建设,全省所有镇街建成综治信访维稳中心,把大量矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。加强安全管理和监督检查,全省共发生火灾事故4548起,死亡107人,分别下降6.7%和51.8%;发生道路交通事故32455起,死亡6542人,分别下降17.6%和8.9%.加强群防群治队伍建设,推进人防技防和平安创建活动,全省共有各类群防群治组织10.7万个72万多人,建成治安视频摄像头102.8万个;创新流动人口服务管理机制,在全省推出“一证通”管理制度;创新对外国人管理举措,构建大外管工作格局;加强预防青少年违法犯罪、铁路护路联防、校园及周边治安整治、刑释解教人员安置帮教和社区矫正、法制宣传教育等工作,社会治安综合治理各项措施得到有效落实。

  【禁毒工作】2009年,广东省禁毒职能部门共侦破毒品案12188件,抓获毒品犯罪嫌疑人15054名,比上年分别上升74%和63%.依法整治涉毒娱乐服务场所,从重打击贩毒分子和场所涉案人员,依法收戒吸毒人员。全省公安机关明查暗访娱乐服务场所1.8万余家,查处涉毒娱乐服务场所922家(次),查获吸毒人员3529名,抓获贩毒嫌疑人54名,追究27名场所涉案人员法律责任。组织策划“广东省纪念禁毒法实施一周年大会暨广东青年禁毒志愿者在行动启动仪式”,开展“广东青年禁毒志愿者在行动”主题活动,聘请奥运举重冠军陈小敏等5名禁毒宣传形象大使,购买、改装2辆禁毒宣传专车在全省开展巡回禁毒宣传,增强禁毒宣传教育活动的影响力。全省共强制隔离戒毒吸毒人员6.3万人,约占全国强制隔离戒毒总人数的1/3,居全国第一。全年全省23所自愿戒毒机构共收治8055人次自愿戒毒人员。

  【加强法律监督和法律服务】2009年,省委政法委下发《关于建立党委政法委执法监督与检察机关法律监督衔接工作机制的意见》,支持检察机关依法履行法律监督职能,通过司法程序强化党委政法委的执法监督;制定《关于全面加强涉法涉诉信访工作的意见》,加强和规范广东省涉法涉诉信访工作;省委政法委与省财政厅联合下发《关于建立司法救助资金制度的意见》和《广东省司法救助资金使用管理规定》,建立省级司法救助制度,并指导全省市、县两级建立司法救助资金制度。

  督促审判机关落实立案、审判、执行和审判监督分立,理顺办案中各部门的职责分工,推行“阳光审判”,全面实行执行实施权、裁决权和异议权分离行使,建立起新型执行工作机制。推动检察机关开展“职务犯罪预防年”活动,重点加强对政府投资安全的司法保护,加强诉讼监督。协调公安机关执法规范化考评,推进执法规范化建设。指导司法行政机关从法律层面帮助企业应对金融危机的冲击,促进农村经济平稳健康发展;加强公职律师和各级政府法律顾问工作,加强对重大经济建设项目以及金融、房地产等领域公证服务的监督指导;加大律师参与公益性法律服务活动力度,开展公证服务“为民、便民、利民”的“三民”窗口活动;扩大法律援助覆盖面,推进公益法律服务。

  【政法队伍建设】2009年,全省政法干警深入开展学习实践科学发展观、社会主义法治理念教育等活动,推进构建惩防腐败体系和反腐败工作,开展为期2个月的纪律作风教育活动,出台《广东省政法领导干部“六个严禁”》等制度规定,加强对政法领导干部的监督制约,增强立警为公、执法为民、廉洁从政意识。严肃查处茂名监狱少数干警违法违纪问题。加强法制教育和业务培训,完成全省“百名法学家百场报告会”活动,举办全省政法综治领导干部培训班,完成政法干警招录培养试点工作。政法各部门继续推进业务公开,完善执法考核工作,加强教育整顿,促进严格、公正、文明、廉洁执法。全省法院系统开展“司法能力建设年”、“廉政警示教育年”等活动,探索建立以办案数量和质量为标准考核法官实绩的新机制。检察机关通过建立案件办理查询机制和检务公开大厅、“检察开放日”制度,全面推行“阳光检务”工作。公安机关全面实施“执法工作一网考”,建立并推行警务暗访工作,从严查处干警违法违纪问题。司法行政系统部署在全省监狱、劳教场所深入开展执法管理专项教育整顿活动,使相关工作逐步走上规范、稳定、有序的轨道。



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