初冬的北京,寒意潇潇,会场气氛却一片热烈。
11月12日,全国检察机关刑事案件出庭支持公诉评议活动总结会在最高人民检察院召开。最高检党组成员、副检察长葛晓燕出席会议并讲话,最高检党组成员、副检察长苗生明主持会议。
总结经验,分享收获,公布评优结果,推动出庭支持公诉评议活动从阶段性转向常态化……总结会上干货满满!
“既是实战练兵,又是充电赋能”
“自今年4月,全国检察机关刑事案件出庭支持公诉评议活动开展以来,从白山黑水到天涯海角,从青藏高原到黄浦江畔,最高检10个评议小组分赴全国各地,深入庭审一线,化身‘质检员’‘教练员’‘调研员’‘推动员’,短短半年内,评议222件案件……”11月12日上午9时,伴随着全国检察机关刑事案件出庭支持公诉评议活动纪实视频的播放,总结会拉开了序幕。
最高检第九评议组组长、浙江省检察院原副检察长孔璋作为组长代表,在会上分享了参加评议活动的感受:“我们评议的甘肃省、西藏自治区、宁夏回族自治区、青海省四地,院党组都高度重视,召开落实会,成立专门工作组,压实责任保障评议效果。各地按照最高检工作部署,精心选取评议案件,保障评议的全面性,并积极组织当地刑事检察人员旁听庭审评议,延伸评议效果,并对评议组提出的意见高度重视,全盘吸收采纳,整改落实,总结提升。”同时,孔璋还提到了自己在这次评议活动中的思考,建议最高检加快推进出庭支持公诉制度建设和标准完善,最大化、最优化用好此次评议活动的成果。
“4月初,我们在这个会场吹响‘去现场,庭上见’的号角。今天,我们带着实践淬炼的丰硕成果回来交卷。”作为评议组成员代表,最高检第十评议组成员、全国十佳公诉人、安徽省芜湖市检察院四级高级检察官任婕表示,评议过程中,评议组成员严格按照最高检的要求,采用“一案一评”“边评边教”机制,对发现的问题进行解剖麻雀式深度剖析,提出针对性点评与建设性意见。通过此次评议活动,也让她跳出地域局限,全面观察各地公诉工作特色亮点,拓宽了全国视野下的公诉工作格局认知。
“此次活动对我而言,既是一次高强度的实战练兵,更是一场全方位的充电赋能。”北京市检察院第二分院普通犯罪检察部四级高级检察官魏琨作为被评议人员代表,用“淬炼”和“成长”两个关键词来形容这次接受评议组“检阅”的收获,“回顾庭审准备的全过程,我再次深刻体会到,庭上见的‘勇气’与‘能力’来源于庭前全面细致的审查、对案件事实证据的精准把控、对法律适用的了然于胸和以证据为中心的刑事指控体系的构建。出庭后的评议环节含金量十足,评议组成员进行了实打实的精准指导,为我后续办理案件、出庭支持公诉提供了具体指引。”
“既帮检察官找短板,又倒逼律师提素养”
“组织好、协调好、落实好全国检察机关刑事案件出庭支持公诉评议活动,以高质量协作配合推动出庭评议工作高质效开展。”这是在今年4月召开的部署会上,最高检对各省级检察院提出的要求,各省级检察院积极落实。
在山东省检察院党组副书记、副检察长鲍峰看来,最高检部署开展刑事案件出庭支持公诉评议活动,抓准了时机、抓住了重点、抓对了路子、抓出了成效。此次评议活动,正是将“两个回归”“三个善于”从理念要求转化为实操标准,引导检察人员聚焦主责主业,将高质效办案的要求内化于心、外化于行。活动开展期间,最高检评议组成员呈现出了高度的敬业精神、深厚的专业素养和真挚的公诉情怀,让大家受益匪浅。“我们将进一步强化结果运用,扎实做好评议活动‘后半篇文章’。同时,借全国评议活动这股强劲东风,持续深化和拓展山东省检察机关开展的‘百庭观摩、千庭评议’特色工作。”鲍峰表示。
监督者更要主动接受监督。全国检察机关刑事案件出庭支持公诉评议活动开展以来,共邀请275名各级人大代表、政协委员参与。
“开展刑事案件出庭支持公诉评议活动,充分彰显了最高检敢于自我监督、勇于追求卓越的坚定决心和战略远见。”受邀参与出庭评议工作的全国人大代表、辽宁省辽阳市特殊教育学校教师李紫微表示,公诉人站在法庭上接受来自人大代表、政协委员、人民监督员等社会各界的审视,为社会公众了解、支持检察工作提供了最直接的窗口。“通过亲历庭审,我们能更直观地感受到法治的脉搏,极大地增强了我们监督工作的针对性和建言献策的科学性。”李紫微说。
“作为长期从事刑事辩护的律师,我深知控辩良性互动对司法公正至关重要。”北京市政协委员、民进中央社会和法制委员会副主任、北京市帅和律师事务所主任沈腾表示,评议活动中,他曾受邀观摩北京市检察院第二分院办理的一起故意伤害案的庭审,在庭审中,真切感受到“对抗而不对立”的良好氛围。公诉人坚持以事实为依据、以法律为准绳,给予辩护方充分质证、辩论空间,让庭审高效聚焦核心争议。在他看来,出庭支持公诉评议活动不仅帮助检察官找准短板,提升公诉能力,也会倒逼律师提升专业素养。
逐步实现出庭评议全员覆盖
激励先进,总能鼓舞人心。最高检重大犯罪检察厅厅长张建忠在会上通报全国检察机关刑事案件出庭支持公诉评议活动评优情况,将会议气氛推向新的高潮。
据悉,北京市检察院第二分院办理的夏某某故意伤害案等71个案件获评全国“优秀公诉庭”,河北省保定市莲池区检察院办理的杨某等人诈骗案等20个案件获评全国“优秀刑事案件审查报告”,上海市检察院等5个检察院获得“优秀组织奖”。
总结会也释放出了进一步加强出庭支持公诉评议活动的信号——最高检将推动出庭支持公诉评议活动从阶段性活动转向常态化工作,并要求省市检察机关在本辖区逐步实现出庭评议全员全覆盖。在全面总结今年经验的基础上,将进一步优化活动方案,在明后年继续组织开展全国检察机关刑事案件出庭支持公诉评议活动。
征途如虹,使命在肩。全国检察机关刑事检察部门将认真学习贯彻党的二十届四中全会精神,将评议活动的成果转化为推动刑事检察工作高质量发展的强劲动力,并以此次评议活动为契机,不断提升出庭支持公诉能力。