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　　“防命案降警情”工作自开展以来，全市各镇街都在全力以赴。中山市横栏镇在去年11月因命案发案数上升被挂牌整治，到今年6月摘牌。在横栏去年发生的命案中，有2宗是发生在出租屋里，管好出租屋就成为“防命案降警情”的重要抓手之一，并以此带动全镇社会面治安防控工作整体提升。

　　在近一年的时间里，横栏通过“网格员+出租屋管控平台”的管理模式，实现出租屋命案“零发案”。同时，公安、消防、税收、调解等工作，都通过这个管理模式，快速与每一位新横栏人产生链接。

　　2021年6月上旬，中山市公安局横栏分局通过出租屋管控平台查询到在逃人员陈某的信息。民警前往该地点核查，陈某居住在该出租屋的401房，随后民警将其抓获。

　　经了解，陈某因醉酒驾驶机动车被某市公安局查获，后多次传讯不到案，于2021年6月2日被网上追逃。

　　用好这样一个平台

　　据统计，横栏镇现有出租屋3068幢，规模在15间以上的出租屋100%装了智感门禁系统，规模在15间以下的出租屋有近一半已安装智感门禁系统。安装了这个系统的出租屋，租客信息全部进入出租屋管控平台。

网格中心和公安局定期进行出租屋治安情况研判，图为在出租屋管控平台大屏幕前进行的一次研判讨论。（图：横栏网数中心）

　　2020年11月，横栏镇因命案多发被平安建设领导小组挂牌整治；2021年6月摘牌。一年来，横栏镇将出租屋管理作为“防命案降警情”的重要工作之一，认真查摆出租屋服务管理难点痛点，立足实践，整合多方力量，“一支队伍”主动抓、“一个平台”管到位。其中，出租屋智感门禁系统推广和出租屋管控平台使用起了很大作用。2020年12月，横栏镇开始全面推广安装智能门禁系统。

　　2020年12月26日至2021年9月9日，横栏分局利用出租屋管控平台协助抓获各类嫌疑人154人。

　　网格员保障平台运行

　　技防的重点在于运用、在于推广、在于普及，平台建好后，有人去落实才是关键。该平台在横栏出租屋管理中全面铺开，离不开网格员的大力推广，也离不开各出租屋屋主的大力配合。网格员在走访的过程中不只是推广智能门禁系统安装和技术运用，更是对出租屋的管理工作进行排查，及时发现问题，及时堵住管理漏洞。

最近网格员的工作中又加入了交通安全宣传，图为网格员宣传道路交通安全知识。（图：横栏网数中心）

　　横栏镇网格工作实行三级管理模式，包括以镇综治办统筹协调、网格大数据中心具体实施的大网格，按村（社区）为单位划分的11个中网格，各中网格根据区域和管理难度细分为66个小网格，织密全镇出租屋管理网格。每个中网格由镇网格大数据中心安排1-2名工作人员作为网格监督指导员，由公安和消防等相关职能部门1名业务骨干担任专业网格员，人民法官、法律顾问担任专属网格员，每个小网格由村（社区）选派1-2名专职网格员，全镇网格工作人员147人。

　　横栏镇创新优化管理机制，实现公安、网格一支队伍管理，创新驻村（社区）民警与网格员联勤搭档制，利用网格员底数清、情况明、人数多、覆盖广的优势，开展全面排查，对网格员排查上报的隐患事件，公安机关第一时间介入跟进、有效掌控，两部门工作优势互补，无缝对接，及时消除各类隐患，有效解决问题隐患流转带来的处置滞后等问题，切实提高管理实效。实际工作中，横栏镇将房屋租赁管理工作领导小组与网格大数据中心合并，使出租屋巡查与税收征管有机统一，充分发挥税控联管网格作用，确保出租屋巡查管理更高效、税收征管工作“全覆盖、无遗漏”。

　　发现问题解决问题

　　2020年11月开始，全镇针对出租屋开展“大走访、大排查、大整治、大提升”行动，各网格员全员出动，按照“村不漏栋、栋不漏户、户不漏人”的要求，扎实开展出租屋信息采集工作，确保出租屋管控平台全面、准确掌握全镇出租屋和流动人口真实情况。通过与出租屋管理者签订《治安管理责任书》，强化出租屋屋主管理主责。根据排查中发现的问题出具《出租屋隐患告知书》，并安排网格员跟踪督促整改落实，全面整治出租屋安全隐患。

　　今年前三季度，共清查出租屋14186户次，工厂商铺1615间次，发现2179户出租屋存在隐患，2155户已整改完毕，整改率98.9％，余24户出租屋正按步骤推进整改。通过专项整治，切实提升出租屋管理和服务水平，严厉打击各类违法犯罪行为，彻底扭转案件高发态势，实现出租屋命案“零发案”，其他案件同比下降25.6％，为横栏镇“防命案降警情”工作作出重要贡献。

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