在过去的一年里,广东省检察机关行政检察部门始终坚持以习近平法治思想为指引,坚持以人民为中心的办案理念,牢记“国之大者”,在努力办好一件件看似普通的“小”案中,不断展现出为大局服务、为人民司法的“大”情怀。
一年来,全省检察机关行政检察部门充分发挥法律监督职能,认真办理了一批行政裁判结果监督和非诉执行监督案件,持续开展行政争议实质性化解工作,积极探索行政违法行为监督,案件规模持续稳定增长,监督覆盖面全面扩大,监督涉及领域广泛铺开,行政检察“双轮驱动”的工作格局已经初步成型。
工作中,全省涌现出一批优秀办案团队和办案检察官,他们政治立场坚定,实干勤勉,业务能力过硬,围绕人民群众反映强烈的热点难点问题,强化法律监督,化解行政争议,在履职尽责中诠释司法为民的使命担当。
今年初,省检察院开展了2021年度全省行政检察优秀办案团队和办案检察官评选,并积极向最高检推荐,发掘了一批具有时代特征和职业特色的行政检察优秀办案团队和办案检察官。即日起,广东检察将陆续向大家全方位展示这些行政检察优秀办案团队和优秀检察官,敬请关注。
强化使命担当依法能动履职
——佛山市行政检察办案团队
近年来,佛山市人民检察院行政检察办案团队始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导行政检察工作,依法能动履职,全面深化行政检察监督,用心用情解决好人民群众“急难愁盼”问题,抓重点、抓拓展、抓实效,不断推动行政检察高质量发展。该团队成员年轻化、素能专业化,不断创新机制、优化格局,聚焦新领域和大数据,打造优秀工作品牌,积极探索行政检察新路径。2021年在行政执法监督、行政非诉执行监督和行政争议实质性化解方面均取得了良好成效。
打造行政检察业务品牌
服务保障经济社会发展
一是服务优化地方营商环境。强化使命担当,坚持“双赢多赢共赢”,对典型问题通过专项调研报告等形式向党委政府报告,打造行政检察品牌,参与制定《佛山市检察机关服务保障打造一流营商环境十二项工作措施》。
二是构建行政检察与行政执法有效衔接机制。在广东省率先建立并落实“河湖长+检察长”机制,建立线索移送、联动协作、干部交流等九项机制。开展农村集体经济组织成员资格认定专项调研,为服务保障社会经济发展贡献检察力量。团队荣获“佛山市依法治市工作先进单位”称号。
三是打造基层院行政检察品牌。顺德区院创建“同心圆”行政检察品牌,积极参加基层院品牌展演活动,立足行政检察职能,力促与人民法院、行政机关合力画出以人民为中心的“同心圆”,共同保护好人民群众合法权益,更好地满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面新需求,进一步服务保障社会经济高质量发展。
发挥检察办案一体化优势
破解行政检察案源难题
一是通过机制建设,化解基层院案源难题。与多个职能部门联签出台工作衔接机制文件。打通市区两级院办案壁垒,极致发挥一体化办案优势,实现行政检察监督全覆盖。2021年行政检察立案数排名全省第一。
二是创建市区一体化办案机制。围绕办案实际需要,对由基层院开展工作更为适宜的案件,市院通过交办、指定管辖等方式交由基层院办理。如市院交三水区院办理的胡某某行政诉讼监督案件,以及指定南海区院办理的某金属热处理厂行政非诉执行监督案件,最终都取得争议实质性化解,获得较好的办案效果。
三是灵活运用多种方式促进行政争议实质性化解。2021年争议实质性化解数排名全省第一。在全省率先开展行政检察司法救助,经验做法被最高检、省院多次宣传报道;充分运用调查核实、公开听证、释法说理、检察宣告等方式化解争议,化解了民行交叉涉及不动产相邻权案件,促成涉案当事人“面对面”协商最终达成和解协议;通过省市区三级联动办案,成功化解一宗长达10年“伤医”行政争议,入选全省行政检察典型案例。
聚焦新领域职能探索
能动司法开拓监督新局面
积极拓展知识产权等全新监督领域。对一批涉知识产权案件开展类案监督,向市场监督管理局发出检察建议,建议其对侵犯知识产权案件涉案人员进行禁业限制,共同构建完善对侵犯知识产权行为的联合惩戒机制。同时,办案团队主动与各职能单位对接,建立“佛山市水污染防治挂图作战管理系统”平台、“佛山市财产查控网络平台”、“市长热线平台”的连通与共享机制,切实履行行政检察“一手托两家”职能。
以党建促队建
打造一流行政检察队伍
办案团队凝聚力强,政治纪律作风建设过硬,坚持党建政治引领,牢记为人民服务的宗旨,时刻保持积极向上的工作与学习态度。团队坚持党建与业务深度融合,以“我为群众办实事”、“行政检察与民同行”党建、业务双品牌建设为依托,办案团队多次收到群众敬送的锦旗,团队所在支部在基层模范党组织建设中获评优秀等次、获评“2021年度先进党支部”。2022年1月,该办案团队被评为“2021年度全国优秀办案团队”。
(广东检察)