江芬,茂名信宜市人民检察院第二检察部副主任、一级检察官。因工作出色,十四年来办理了千余件刑事案件的江芬曾荣立个人三等功一次,其带领的未检团队先后荣获广东省“青少年维权岗”称号、茂名市“巾帼文明岗”称号和荣立“集体三等功”一次。
对检察事业情有独钟
“江芬是一个完美主义者,对工作极度认真负责,每件事都要做到尽善尽美。”“芬姐做事情真的很认真,我们都认为做得很好了,她还要追求更好。”一走进办公室,就听到江芬的领导和同事如此评价她。
眼前的江芬,清秀的眉眼间总是带着温和的笑意,让人感到很亲切。2005年,法学专业毕业的她通过公务员考试进入信宜市人民检察院工作。早在进入检察院大门之前,江芬就对公诉人这个职业情有独钟。
“大学期间,老师经常会带我们去法庭旁听,当时初学法律对法庭辩论环节最感兴趣,虽然看到律师慷慨激昂的发表辩护意见很精彩,但是看到公诉人通过指控犯罪为那些无辜的被害人伸张正义更能触动我的内心。”从检14年来,江芬先后经历了审查、批捕、公诉、案管、未检等部门。无论在哪个部门工作,她严谨的工作习惯和追求完美的态度总能赢得领导和同事的一致好评。
挽救涉罪未成年人大力推动成立未成年人观护基地
2017年,江芬开始担任未成年人检察办案组员额检察官和负责人。相对于其他检察业务而言,未检工作不仅要处理好未成年人犯罪案件,更重在教育、挽救未成年人。
回忆起两年前办理的一起案件,江芬颇有感触。那是一起未成年人涉嫌抢劫案,小赖(化名)本是重点班的优秀班干部,成绩优秀。2018年大年初一晚上,在朋友聚会时因朋友义气而误入了犯罪的歧途,四人抢劫了一台价值2700元的摩托车。因小赖在案件中有一定的积极协助的行为,按照正常流程,即便是未成年人,涉嫌抢劫,依然需要被起诉,但江芬在办理该案的过程中,发现小赖没有强烈的犯罪意愿。
江芬和同事走访了小赖所在的社区和学校,向小赖的老师、家长、同学了解其平时的表现,通过大量的社会调查,了解到小赖平时的表现都很好,本质不坏,同时由于小赖是初次犯罪的未成年人,且在共同犯罪中起次要作用,主观恶性不大,具有明显的悔罪表现,加上在案件过程中小赖有几次的行为都表示其不愿意参与抢劫行为。对于未成年人而言,惩罚只是手段,挽救失足、避免再犯才是法律的“终极目的”。江芬下定决心要挽救这个未成年人,顶着巨大争议和压力大胆做出了不批捕,附条件不起诉的决定。
附条件不起诉不是不处罚,而是针对未成年犯罪嫌疑人先暂不起诉,给予六个月到一年的考察期的一种特殊的处理制度。因为担心小赖受到周边环境的不良影响,江芬让其定期接受帮教,写学习周记,定期进行思想汇报,在其成长的过程中对其进行正面引导,同时联系社区和学校对其进行评价。最后小赖顺利通过考察期并如愿考上了理想的大学。
江芬对社区矫正未成年人开展帮教
2017年年底,小峰(化名)一朋友因小事和他人发生争执,出于朋友义气,小峰跟随朋友前往帮忙“讲数”,期间朋友带工具威逼他人并抢走他人摩托车,小峰和其他的五个小伙伴作为协助者,也因此要承担刑事责任。当时在接触这个案件后,江芬和同事做了一系列的社会调查,对该案中的6名当事人作出了不批捕,附条件不起诉的决定,并且设置了十个月的考察期,对他们展开集中帮教,将法律常识考试引进到帮教中,增强他们的法律意识。
该案中的涉罪未成年人多数为留守儿童,如何帮助这些缺少家庭关爱、缺乏监管的涉罪未成年人回归学校、社会成为江芬迫切需要解决的难题。江芬萌生起了建立观护基地的念头,她花了5个多月的努力,在信宜市现有的企业和学校中,确立了几个目标,然后再一个个去积极努力说服,从案例入手,结合学校和企业的具体情况,从情理法分析,经过大量沟通,最终先后推动建立了3家未成年人观护基地。
说到推动建立观护基地的工作,江芬有些激动。“这项工作还是有点委屈的,甚至我都有点想放弃。”面对重重困难,江芬坦言自己曾经想过放弃。但一想到这些涉罪未成年人的前途问题,她最终还是咬咬牙坚持完成了。
以检察建议推动校园周边道路交通安全整治
2018年10月26日中午,在信宜市平塘镇平塘小学附近路段发生了一起惨烈的车祸,造成同一个家庭中的一名小女孩当场死亡、一名小女孩失去了整条右腿,这个贫困家庭处在崩溃的边缘。
“我第一次去探望小女孩的时候,看着小女孩的情况眼泪就流了下来。”江芬的眼眶中明显湿润了。信宜市人民检察院受理该案后,依法履行了审查逮捕、审查起诉、出庭公诉等法律监督职责,及时对被害人家属开展了国家司法救助。
在这个事故中,除了肇事车辆外,路况也是酿成悲剧的重要因素。这个路段是学生上下课的必经路段,人行道和机动车道混在一起,且由于该路段坡度较大,司机在开车过程中存在视觉死角,为了让孩子不再遭遇这种危险,信宜市人民检察院就该路段的交通安全隐患问题向相关职能部门发出检察建议。
在发出检察建议之前,办理该案的江芬及其同事先后就“学校周边的道路应该达到哪种安全标准?”这个问题进行了实地勘察、走访群众、调查证据、查阅大量资料等工作,发现该路段位于平塘小学背部的县道,路况复杂,交通事故频发,尚未设置交通安全设施和相关警示标志等。在检察建议发出15日之后,且在收到职能部门的书面整治情况反馈函后,江芬等办案同事实地回访了检察建议落实情况。看着改造后的道路,江芬悬着的心算是放了下来。
2019年4月,在开展司法救助回访时,这个因车祸致残的七岁小女孩向江芬等人表达了对上学的渴望与担忧。两个月后,信宜市人民检察院领导亲自带着江芬及其同事前往平塘小学为小女孩联系复学事宜,同时又联合多个部门在平塘小学开展法治教育活动,以帮助小女孩顺利回归校园生活。
帮助小女孩顺利回归校园生活
“谢谢你们,有你们真好。”回归校园生活的小女孩,笑得很灿烂。江芬至今都记得小女孩重拾生活信心的那个笑容……这一切都是江芬坚持这项工作的最大动力。
法治教育课堂上,用两个话筒讲课
去江苏省扬中市学习时,当地普法教育的成果震撼了江芬。回到信宜后,江芬开始着力推动信宜市的普法教育巡讲活动。“虽然见效慢,但我们依然要坚持做。普法教育对未成年人影响还是很大的。”江芬说。
江芬全程拿着双话筒在信宜市合水中学讲课
江芬依然记得2018年12月中上旬在合水中学的那场巡讲活动。“我当时全程拿着两个话筒讲课,一个是现场课堂的,另一个是广播课堂的。”那场讲课情况比较特殊,现场只能坐300多人,其余的1500余名同学只能通过广播的形式来收听。当时江芬结合多年办理未成年人刑事案件的经验,以中学生中存在的不良行为为切入点,通过讲述不良行为与犯罪的界限、不良行为引发的犯罪、校园欺凌与犯罪的关系、如何抵制不良行为远离违法犯罪四部分内容,告诫孩子们“从不良行为走向犯罪往往只有一步之遥”、“不良行为往往会导致犯罪乘虚而入”的道理。讲完这个课后,现场课堂的一个学生过来跟江芬说:“我以后怎么样才能成为您这样的检察官?”学生的一番话让江芬很感动,冒着严寒、顶着风雨驱车60多公里的辛劳顿时也云消雾散了。
“我觉得我们在一定程度上给他们树立了偶像作用。”这是江芬2018年12月在大成中学巡讲课后最真实的感受。江芬开展了以“保护自己,远离性侵害”为主题的首场女生专题法治课,课后同学们热情地围着巡讲团成员们咨询法律问题,并且请求巡讲团成员们给他们签名留念。平日里铁面无私的检察官化身“老师”,学生们在轻松愉快的氛围中,学到了许多课本上没有的法律知识。江芬很乐意走进学校,为学生们送上一堂法治课,帮助学生们增强法律意识。
江芬始终将该市青少年的法治教育放在首位,大力拓展法治巡讲团队。如今信宜市人民检察院近50人的法治巡讲团队先后深入全市19个乡镇60多所学校为10多万名学生开展了法治教育。
“我们的每一节法治课,是在守护孩子们的梦想,也是在追逐我们未检人无案可办的梦想。”江芬写道。
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