广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　扫黑除恶战绩连续四年稳居全省第一，人民群众安全感不断提升；3017个公共法律服务实体平台实现城乡全覆盖，持续优化公共法律服务水平；企业合规改革试点工作持续推进，保障与激发各类市场主体活力；创新跨境商事纠纷解决机制，广州湾区中央法务区建设行稳致远……

　　平安与法治，是实现经济社会高质量发展的重要保障。回望2022年，广州政法系统坚持平安筑基、法治护航，为高质量发展营造良好环境。

　　在全省吹响高质量发展号角之际，广州政法系统将继续坚持统筹发展和安全，深化改革创新，着力营造更加公平、公正、可预期的法治化营商环境，继续为实现高质量发展保驾护航！

　　平安建设

　　为高质量发展深耕平安沃土

　　平安,让高质量发展底色更亮。过去一年，广州政法系统立足职责使命，全力构建“大平安”格局，不断擦亮经济社会高质量发展的平安底色。

　　过去一年，广州持续推进全市镇（街）综治中心全面提档升级，对全市11个区和176个街镇综治中心进行功能整合，创新“综治中心+综合网格+最小应急单元+智能化”工作体系，基层矛盾纠纷“只进一扇门，争议一站结”逐渐成为温暖的现实。

　　去年7月，位于广州市海珠区的珠江琶醍段有市民落水，附近最小应急单元迅速响应抵达现场，队员何灵智立即跳入江水中，与众人合力将落水者救起。

　　人民群众是社会治理的力量源泉。近年来，广州坚持以人民为中心，在全市范围探索建立城市最小应急单元，凝聚社会力量参与基层社会治理共建共治共享、化解基层矛盾、服务市民群众，推动治理资源不断向基层下沉。如今，遍布大街小巷的2.3万个最小应急单元已累计协助公安机关处置突发事件800余起，成为广州开展群防群治的生动注脚。

　　天下之事，虑之贵详，行之贵力。过去一年，广州政法机关突出主责主业，全力做好防风险、保安全、护稳定各项工作。针对人民群众深恶痛绝的各类犯罪，广州警方部署开展夏季治安打击整治“百日行动”，全市“两抢”案件同比下降30.6%，实现100%侦破。打击整治养老诈骗专项行动开展以来，累计追赃挽损9.72亿元，战果位居全省第一。

　　持续推进常态化扫黑除恶斗争，助力民营经济健康发展。2022年，广州共打掉涉黑组织4个、恶势力犯罪集团14个，查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题101人，有效规范整治信息网络、金融放贷、市场流通等重点行业领域乱象。

　　法治建设

　　助力法治化营商环境不断优化

　　在广州市南沙区创享湾，近9000平方米进驻了30多家高端法律服务机构，一站式提供诉讼、仲裁、域外法查明等涉外法律综合服务。自2020年8月法律服务集聚区启用以来，南沙区已为进驻机构和企业兑现各类补贴近700万元。

　　法治是最好的营商环境。粤港澳大湾区是我国对外开放程度最高、经济活跃度最高的区域之一，法律服务需求旺盛。2022年，广州出台系列支持措施服务保障《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》落地，不断优化法治营商环境“软环境”，激活经济发展“硬实力”。

　　——市两级法院持续深化破产审判改革。近三年来，累计化解债务9887.36亿元，盘活广州中心城区不动产2764.55万平方米，以高质量的办理破产机制，保障广州市场经济活力。广州市中院司法透明度指数连续七年位居全国第一，为粤港澳大湾区打造一流营商环境贡献司法力量。

　　——市检察院不断强化法律监督，充分发挥公益诉讼检察职能，办理安全生产领域公益诉讼案件196件；持续深化诉源治理，促进市域社会治理现代化，启动为期三年的“穗心工程”诉源治理专项行动，制发社会治理类检察建议126份，采纳率100％。

　　——市司法局出台营商环境创新试点方案，加快推进广州湾区中央法务区建设，在全国首创《广州市法治镇（街道）指标体系》，率先试行设立政府部门首席法律顾问制度；出台法治赋能南沙17条措施，助力涉外法律服务业加速发展；实施全国首部城市数字经济地方性法规，护航广州全面建设数字经济引领型城市。

　　——广州仲裁委高效解决跨境商事纠纷，制定了全球首个《互联网仲裁推荐标准》，打造了全球首个APEC—ODR平台，其下设的南沙国际仲裁中心率先实现当事人自主选择港澳和内地三种商事仲裁庭审模式。

　　立足新发展阶段，接下来广州政法系统将更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以高质量法治服务保障高质量发展。

　　数读

　　2022年，广州政法系统整合司法机关职能资源，做优做强法律服务，为推动经济社会高质量发展提供了优质、高效的法治保障

　　●食品、药品、环境和知识产权犯罪主要打击数据和侦破大要案数量排名全省第一，战果占比全省80%以上

　　●市法院扎实推进审判执行工作，“域外法查明通”等3项经验被最高法院写入涉外审判工作报告，牵头的2项营商环境指标连续3年居全省首位

　　●市检察院建立企业合规改革长效机制，办理案件总量占全省检察机关七分之一，53个案例获评省级以上典型案例、精品案例

　　火热实践

　　锚定目标启新程

　　笃行不怠护发展

　　大道至简，实干为要。展望未来，广州政法机关将着眼服务保障高质量发展，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，用更高水平平安法治建设护航广州经济社会高质量发展。

　　筑牢安全基石，绘就高质量发展的平安底色。一是出台《广州矛盾纠纷多元化解条例》，巩固全市矛盾纠纷化解“一本账”；二是创建全国社会治安防控体系建设示范城市，加快构建立体化、智能化防控体系；三是开展社会治理创新竞标争先行动，加强社区社会组织等队伍建设，加强社会治理创新项目培育，建设具有广州特色的社会治理亮点品牌。

　　凝聚法治之力，为高质量发展提供法治支撑。一是持续推进广州湾区中央法务区建设、国际商事仲裁中心建设试点、南沙自贸区法院建设，优化升级“一带一路”域外法查明（广州）中心，筹备召开首届粤港澳大湾区法治论坛；二是持续完善公共法律服务，深化“民主法治示范村（社区）”创建，今年再创32个省级“民主法治示范村（社区）”；三是加快“数字法治、智慧司法”建设，推进跨部门大数据办案平台建设；四是稳步推进政法领域改革创新“一部门一品牌、一区域一亮点”计划，进一步提升执法司法质效和公信力。