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茂名中院召开茂名市新光投资置业有限公司破产重整案第一次债权人会议。这是茂名首例预重整成功转重整案例。茂名中院供图

　　立春时节，草木初萌，花枝孕蕾。放眼滨海绿城，阳和启蛰，万物皆春。

　　社会平安有序、人民安居乐业，是检验法治建设和社会治理最有效的标准。严惩“村霸”“市霸”，挽救濒临破产的企业重获新生，助力市民实现“家园梦”……审理一件件民生大小案，解决一个个公正司法题，是茂名法院的工作日常。过去一年极不平凡的征程里，茂名法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，全力维护人民群众合法权益，服务经济社会高质量发展，实现更高水平公平正义，交出了一份沉甸甸的司法答卷。

　　关键词1

　　平安建设

　　常态化推进扫黑除恶严惩犯罪

　　“真是大快人心！这帮恶人终于受到了惩罚！”“以后不用担惊受怕了，可以睡个安稳觉了……”化州市江湖镇龙梅村委会茅山村的村民欢呼雀跃，村里烟火璀璨，交汇着爆竹声，如新年般喜庆。

　　原来，以黄俊棋为首的黑社会性质组织长期强迫村民签订租赁协议，强占村集体、村民土地，大肆实施非法采矿犯罪行为，造成国家矿产资源重大流失，严重破坏当地生态环境。该组织实施寻衅滋事、强迫交易、故意毁坏财物等违法犯罪行为60余起，对当地经济、社会生活秩序造成严重破坏，村民苦不堪言。

　　2022年8月19日，茂名市中级人民法院（下称“茂名中院”）对黄俊棋等27人组织、领导、参加黑社会性质组织案二审宣判，犯罪分子受到依法惩处。该案入选了广东法院常态化扫黑除恶斗争典型案例。案件主审法官表示：“国家安全和社会稳定是一切发展的基础，法院依法对其从严惩处，有利于增强人民群众的获得感幸福感安全感。”

　　平安建设，是人民幸福的基本需要，是社会和谐稳定和国家长治久安的重要手段。过去一年，茂名法院依法惩治刑事犯罪，对严重危害国家安全、社会稳定的重大暴力犯罪重拳打击，对严重影响人民群众安全感的犯罪严惩不贷。其中审结危害国家安全刑事案件15件15人，审结故意杀人、故意伤害、抢劫、强奸、绑架等严重暴力犯罪案件483件634人，审结毒品犯罪案件243件298人，审结涉黑涉恶案件23件79人，有力维护茂名发展的平安环境。

　　关键词2

　　营商法治化

　　护航经济转型升级高质量发展

　　“感谢党委、政府和法院的支持和帮助，让我们通过预重整快速实现了复工复建，200余套商住房达到交楼条件，正式向业主交付。”茂名市新光投资置业有限公司（下称“新光公司”）负责人如释重负地说。

　　2022年5月，债权人向茂名中院申请对新光公司进行破产重整。同时，新光公司向茂名中院申请进行预重整。为更好识别新光公司是否具备重整价值及重整可行性，提高重整成功率，茂名中院决定对新光公司进行预重整，为其依法指定预重整期间的临时管理人，并充分指导和支持临时管理人协助企业创新采用共益债投资模式引进启动资金，实现了项目复工复建。该案也是茂名首例预重整成功转重整程序的案件。

　　“该案重整涉及疫情防控下做好‘六稳’‘六保’工作。如果能尽早开展挽救，盘活涉案楼盘，既能使企业走出困境，也能使债权人的债权得到兑现，购房业主的利益得到保障，形成共赢局面。”茂名中院民四庭庭长陈春何介绍。

　　法治是安邦固本的基石。法治茂名建设离不开法治化营商环境的建设。

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。茂名法院坚持发展和民生相统一，依法支持实体经济发展，护航“制造业当家”，对茂名市重大产业重大项目开通绿色通道，涉重点项目案件依法快立、快审、快执，妥善审理涉东华能源项目搬迁安置案件23件，多方协调帮助高盛公司腾空2万平方米的厂房，保障重点招商引资项目快速建设投产。推动5家“僵尸企业”依法出清，助力2家企业成功脱困新生，盘活2个问题楼盘，8个月时间引导破产企业重整再生解决超2亿元债务危机，助推经济转型升级……一年来，茂名法院坚持“法治是最好的营商环境”理念，妥善审结各类商事案件8934件，助力茂名市营商环境评价中“登记财产”指标跃居全省第七、粤东粤西粤北第一，有力服务茂名高质量发展。

　　关键词3

　　惠民便民

　　加强司法保障擦亮民生底色

　　2022年8月4日，一起27名工人与某餐饮有限公司追索劳动报酬纠纷在信宜市人社局司法惠民服务中心签订调解协议，并在法院诉前联调中心工作人员引导下申请司法确认，双方因欠薪问题引发的纠纷成功化解在诉前。

　　这是茂名法院依托司法惠民服务中心推动联合解纷、以高效便捷司法服务解民忧促和谐的一个缩影。从“一枝独秀”到“全面开花”，全市建成遍及村镇的司法惠民服务中心158个，切实将司法惠民服务延伸到老百姓“家门口”。“一站式”司法惠民服务改革成果荣获首届“广东法院改革创新奖”。

　　民生是最大的政治。过去一年，茂名法院不断深化司法惠民便民举措，大力推进民生领域案件综合治理、源头治理，法槌起落间，为老百姓守住公平正义的最后一道防线。

　　依法从严从快惩处电信网络诈骗及关联犯罪，审结此类案件352件564人；深入开展打击整治养老诈骗专项行动，为151名被害人挽回损失300余万元；深化“道交一体化处理”机制，诉前成功调解道交纠纷2891件，解决争议标的2660万元；妥善审理涉教育、医疗、养老、住房等各类民生案件5927件，为836名工人追回欠薪约1400万元。

　　此外，持续推进“一站式”诉讼服务质效建设，实行“一站通办、一号通办、一网通办”，群众“走进一个厅，事务一站清”，茂名中院此项工作质效排名全省中院第一，茂名两级法院总分排名全省第二；统筹疫情防控和审判执行工作，综合运用信息化智能便民举措确保疫情期间诉讼服务不间断，网上立案2.56万件、提讯开庭5089次；推进执行案件“繁简分流”，开展“提升质效攻坚战”专项执行行动，强化失信惩戒，执结案件同比上升22.64%，高效兑现当事人“真金白银”……

　　据统计，2022年茂名法院受理各类案件71894件，办结61613件。一桩桩一件件，茂名法院始终坚持以人民为中心，加强民生司法保障，聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，采取更有针对性的措施，一件一件抓落实，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　数读

　　◎2022年，茂名两级法院办结各类案件61613件，其中刑事案件4678件、民商事案件37206件、行政案件1966件、执行案件17763件

　　◎一审服判息诉率87.16%，同比提高1.48个百分点；结案率同比上升2.80个百分点，结收案比102.67%，同比上升12.21个百分点，居全省第四

　　◎发出司法建议24份助力堵塞行政监管漏洞；推动全市348名行政机关负责人出庭应诉，同比增长130%

　　◎妥善审理涉农纠纷1.16万件，服务保障“五棵树一条鱼一桌菜”特色产业升级

　　◎审结涉环保刑事和刑附民公益诉讼案件47件，推动绿美茂名建设

　　◎推进金融纠纷诉前化解，全市法院新收金融纠纷案件同比下降22.69%

　　◎速执结案平均用时缩短80.91天/件；发布限制高消费信息1.29万条，公布失信被执行人名单7933人，促使3914名被执行人主动履行义务

　　◎创新集约送达模式，“全市法院统一送达平台”累计送达文书7.15万份，送达周期缩短近半时间

　　◎茂名全市建成158个司法惠民服务中心，累计接待群众法律咨询7.08万人次，化解诉前纠纷2.83万件，解决争议标的金额4.48亿元

　　◎涌现出“全国依法治理创建活动先进单位”“人民法院政治工作先进个人”“广东省三八红旗集体”等先进典型23个