广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　岁序更迭，华章日新。回眸过去的一年，珠海政法工作交出了一份成果丰硕的高质量答卷。在一项项激荡人心的成绩背后是珠海市政法机关坚定党对政法工作的绝对领导，全力维护国家安全、社会安定、人民安宁，护航高质量发展的生动实践。

　　艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去的2022年，面对疫情防控和维护稳定的大战大考，珠海市政法机关和政法战线发扬越是艰险越向前的政法铁军精神，顶住压力、迎难而上、攻坚克难，坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，全力防风险、保安全、护稳定、战疫情、扫黑恶、铸铁军、促发展，服务保障新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区和横琴粤澳深度合作区建设富有成效，平安珠海、法治珠海建设的特色更浓、底色更亮、成色更足，各项工作和队伍建设不断取得新突破、新成效，为全市经济社会高质量发展扛起了政法使命，贡献了政法力量。

　　坚持党的绝对领导不动摇

　　有力推动党领导政法工作制度机制体系更加健全

　　全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，建立健全了政治轮训、政治督查、平安督导、执法监督和纪律作风督查巡察及“协查、协管”等一批配套制度机制，强化了党管政法的制度保障，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。市领导对全市政法战线予以了高度评价，认为“珠海政法机关不愧为全市党政机关的先锋旗帜！”

　　坚持抓好党委政法委自身建设

　　有效强化党委政法委职能作用

　　紧紧围绕高质量履行新时代政法机关职责使命这个中心任务和“能力建设年”这个主题，转观念、建机制、强作风，进一步提升党委政法委领导能力、监督能力、处置能力和支撑能力“四种能力”，切实履行牵头抓总、统筹协调、督办落实、防控兜底和服务支撑“五大职能”，创办“学习讲堂”，全面强化了政法机关政治建设和政治轮训，创新完善了平安建设工作协调机制、综合督导机制、重大决策社会稳定风险评估机制和特邀执法监督员机制等一系列政法工作运行机制，统筹推进平安综治、扫黑除恶、法治建设、市域社会治理和政法队伍建设等工作更加有力有效，引领带动全市政法机关实现“理念一新、制度一新、格局一新、作风一新、面貌一新”。

　　强化底线思维和源头治理

　　维稳安保工作取得近年来最好成绩

　　始终坚持最高标准、最严要求、最实举措，建立健全了专班统筹、滚动排查、台账管理、风险研判、每周（日）调度、应急处置和督导检查等系列工作机制，构建起全周期、全链条的工作闭环，全面落实各项工作措施，全力打赢维稳安保攻坚战。

　　逆行出征勇挑重担

　　疫情防控和“双反”工作有力有效

　　——牵头成立围合式管理、社会面管控、防输入防外溢和反走私反偷渡工作专班，实施战时领导班子成员挂点督导机制和“四个一”应急处置机制。

　　——统筹抓好全市383个“三人小组”工作，为珠海市打赢“01·13”等多场疫情防控硬仗作出突出贡献，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

　　——查处走私活动1034起，破获组织偷渡案件27宗，打掉偷渡团伙11个，抓获犯罪嫌疑人73人，查明偷渡人员152人，查获车辆67辆，查扣三无船舶409艘，冻品2663吨，成品油6吨及其他物品一批，案值近10亿元，有效遏制疫情期间偷渡走私违法犯罪高发态势。

　　持续高压严打涉黑恶犯罪

　　常态化扫黑除恶斗争战果丰硕

　　建立健全了11项常态化扫黑除恶斗争工作机制，促进扫黑除恶斗争常态化、制度化；深化重点行业领域专项整治，“打、防、管、控、建”一体同步推进，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。共打掉涉黑组织1个、涉恶势力组织3个，审查起诉涉黑涉恶犯罪案件5件33人，审结4件25人，立案查处黑恶“保护伞”3件3人。

　　坚持全面建和重点创相结合

　　全国市域社会治理现代化试点工作稳步推进

　　——注重全面建，加强高位督导，推动任务落实，聚焦330项省级初审评估指标，抓好查漏补缺和整改提升，建立健全负面清单预测预警机制，严防负面清单事项发生。

　　——突出重点创，统筹培育“自治”和“智治”项目共130个，“平安+”市域社会治理指数、民生微实事等优秀项目先后在中央政法委第四次和第七次经验交流会上作经验推广：“平安+”市域社会治理指数获评“粤治—治理现代化2021—2022年度优秀案例”。

　　坚持抓基层打基础

　　平安建设基层基础更加夯实

　　——强势推进全市综治中心规范化标准化建设，着力打造社会治安治理、矛盾纠纷排查化解、公共法律服务和应急管理指挥“四位一体”实战化平台；培育打造基层社会治理能力提升优秀创新项目29个，形成“一区一特色、一镇（街）一品牌”；统筹推进全市智感安防区建设，社会治安防控体系更加完善；创新发布全省首个“粤心安”社会心理服务站（室）电子地图，全面加强疫情期间社会心理服务，相关做法得到省委政法委肯定和推广；加强严重精神障碍患者救治救助，打通服务管理“最后一公里”。

　　——全市群体性事件、事件性苗头预警率均达100%，重大敏感案事件和个人极端案事件“零发生”；全市群众安全感和对政法工作满意度持续提升。

　　坚持围绕中心服务大局

　　服务珠海“产业第一”工作获市委肯定

　　出台《全市政法机关服务保障“产业第一”的实施意见》和《关于为“产业第一”提供优质司法服务和保障的实施意见》，以法治方式服务保障珠海经济高质量发展；开展涉企刑事案件执法检查，促进严格规范执法，助力“产业第一”；探索涉案企业合规的“珠海模式”，最大限度减少司法办案对企业正常生产经营活动的影响；组织社会治理民情观察员和专家撰写民情信息，为我市打好产业发展攻坚战建言献策。

　　紧密对接国家重大发展战略

　　支持服务横琴粤澳深度合作区建设更富实效

　　强化与横琴合作区相关部门的协调联动，在共同维护社会稳定、推动规则衔接和法律制度体系建设、推动珠澳社会治理融合等方面探路破题，为合作区打造具有中国特色、彰显“两制”优势的区域开发示范作出政法贡献。出台服务合作区和横琴法院10条措施，相关工作经验被最高法院向全国推广；参与《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》草案的起草和修改，协助推动国家层面立法取得新进展；统筹法律人才资源优势，设立服务站，构筑信访法律服务平台；遴选80名专家志愿者参与矛盾纠纷调处、信访积案化解，形成覆盖全市的法律服务工作网络，相关经验做法被全省推广。

　　坚持守正创新和示范引领

　　全市政法机关依法履职能力显著提升

　　——充分发挥党委政法委和政法单位党组（党委）在组织领导政法工作中的重要作用，全市执法司法效能持续提升。依法严惩养老诈骗违法犯罪专项行动取得显著成效，核查有效问题74个，整治完成74个，整治率100%，多项指标居全省前列，整治率在全省排名中稳居前三。

　　——以改革创新增强审判能力，提升审判质效，推动成立了全国首个涉澳妇女儿童权益保障合议庭、企业破产前端服务中心，在全国首创不动产抵押权与租赁权利冲突处理联动机制、行政法治圆桌会议制度，在全国首次发布“一案两答”珠澳民商事对读案例，召开首届跨境司法理论与实践研讨会。

　　——以更优举措提升法律监督质效，推进降低审前羁押率试点工作，深化“四检合一”和“五位一体”知识产权工作机制，推动走私和洗钱犯罪综合治理，实现检察公益诉讼办案质效倍增。

　　——全面提升打击防范效能，成功破获我省近年来大麻缴获量最大的贩卖毒品案；取得全省唯一涉网黑恶违法犯罪全链条打击战果；全市违法犯罪警情同比下降17.8%，群众获得感、幸福感、安全感更加充实更有保障更可持续。

　　路虽远，行则将至，事虽难，做则必成。征途漫漫，惟有奋斗。2023年全市政法机关将以“开局就是决战”的决心，“起步就要冲刺”的姿态，“转身就抓落实”的作风，乘势而上，接续奋斗，奋力谱写珠海政法工作现代化新篇章，全力护航珠海高质量发展，努力为我市在中国式现代化新征程上走在最前列、创造新辉煌作出政法贡献。