广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　西江之滨、毗邻广佛，肇庆的经济社会发展欣欣向荣，“融湾”的脚步迈得铿锵有力——

　　始终坚持产业强市不动摇，坚持实体经济为本、制造业当家，走好走实新型工业化路子，构建具有肇庆特色的现代化产业体系，全力打造粤港澳大湾区西部制造新城……

　　要把“施工图”变成“实景图”，离不开司法护航。今年以来，肇庆全市法院掀起以高质量司法服务高质量发展的高潮，发力能动司法，积极延伸职能，提供全面服务，为肇庆的经济社会发展提供源源不绝的司法保障。

　　营造一流营商环境：

　　“以调促和”帮助企业轻装上阵

　　今年1月，肇庆中院印发《关于深入学习贯彻党的二十大精神以高质量司法服务肇庆高质量发展的意见》（下称“《意见》”），高位布局法院工作，打出一套服务推动肇庆现代化建设的司法“组合拳”。

　　首先是要服务产业招商落地。当前，肇庆正抢抓新能源汽车、新型储能产业在内的“两新一电”发展机遇，全面释放新型制造业的政策红利，将其逐步打造成为引领高质量发展的支柱产业。

　　前段时间，辖区内的一家知名汽车研发生产公司（下称“汽车公司”）和合作多年的轮胎供应商（下称“轮胎公司”）在四会法院的促和之下“再续前缘”，成为打造法治化营商环境的一个典型案例。

▲肇庆四会法院法官调解案件现场

　　此前，汽车公司向轮胎公司采购轮胎和轮辋，组装海运交付国外客户。客户反馈称该批次轮辋存在裂纹和孔洞等质量问题。为维护商誉，汽车公司补发轮辋，由此产生了数十万元的采购成本和海外运费。

　　轮胎公司坚持认为自己提供的货物没有质量问题，汽车公司无奈只能诉诸法院，并把有瑕疵的货物运至香港港口存放等待鉴定。

　　承办法官郑珊珊了解到，香港港口的仓储费很高，若等到一系列程序完结，产生的费用会比当事人追偿金额高出几倍，“双方有良好的合作基础，何不尝试调解减轻各方诉累？”

　　郑珊珊采取“背靠背”沟通，逐个击破当事人，经过多轮沟通，双方终于坐到谈判桌上，心平气和地谈起赔偿费用。最终，综合考虑到轮胎公司的经营状况，汽车公司主动减少了40%的赔偿费用。

　　肇庆中院有关负责人说，法院在营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推进扫黑除恶常态化，依法保护民营企业，强化知识产权保护，防范化解经济金融风险，完善破产处置等方面要积极作为，当好地方招商引资的服务员。

　　践行绿色发展理念：

　　“诉前速调”确保污水处理不间断

　　高要区金利镇是肇庆第一工业大镇，去年规模以上工业产值超过244亿元，为全市各镇（街）之首。

　　经济社会和城乡融合的飞速发展，绝不能以牺牲环境为代价。《意见》明确，服务绿美肇庆生态建设，这就要求肇庆法院的法官时刻践行绿色发展理念，融入审判业务中去。

　　金利法庭调解的一起承包合同纠纷，最能说明问题——

　　某生产公司约定环保公司负责处理生产公司厂区污水。去年年底，因生产公司长期拖欠承包款未支付，双方沟通无果，环保公司负责人来到金利投资者司法服务中心咨询立案事项。

　　“纠纷不仅导致经济利益受损，而且如果生产污水得不到及时处理，还会破坏环境。”权衡利弊之后，金利法庭庭长赵凡宜马不停蹄地进行实地走访。

　　在生产公司车间，赵凡宜实地了解生产经营情况，并对其进行释法明理，该公司负责人表示双方有多次合作基础，但是公司资金周转出现问题，且数额较大一时无法偿付。赵凡宜向环保公司负责人反映具体情况，取得了谅解。

　　在法官的组织指导下，调解员释法明理，耐心开导双方，最终促成一致调解协议：生产公司分三期支付拖欠的承包款，保证了污水处理不间断。

　　如今，走进位于金利镇的产业转移工业园，一派热火朝天的生产景象。司法护航之下，当地的五金、汽车配件等产业绿色发展动能强劲，成为拉动区域GDP的主引擎。

▲肇庆中院法官送法进企业。

　　激发区域发展活力：

　　围绕“富县、强镇、兴村”提供司法保障

　　“百县千镇万村高质量发展工程”是广东推动高质量发展的头号工程。今年以来，肇庆以“头号力度”推动区域协调发展，聚焦这项工程提供精准司法服务，是肇庆法院义不容辞的责任。

▲肇庆皇中皇裹蒸粽有限公司自动化生产车间。图源 鼎湖发布

　　裹蒸粽是肇庆特产，这道富有地方特色的美食已经形成产业链，带动上下游产业，让更多的农民致富。当地不少加工企业瞄准商机，做足“土特产”文章，也引发了一些纠纷。

　　华某公司于2015年注册“五丰”商标，该商标为“五丰”二字加文字底下由点线组合成波浪形的文字商标。2019年华某公司起诉皇中皇公司，认为其商品中包括一款“五丰裹蒸粽”侵权其商标专用权，诉请赔偿。

　　肇庆中院生效判决认为，从皇中皇公司在其生产、包装、销售所标识的产地等分析，其不存在使用人注册商标误导公众消费之行为，故不予支持华某公司认为皇中皇公司侵害其商标权并请求赔偿的诉讼请求。

　　该案承办法官介绍，对正当合理的商事活动给予肯定性评价，通过司法裁判强化公平竞争意识，对市场主体合法有序地参与市场竞争、开展商事活动提供了明确指引，有利于规范市场主体行为、保护和促进公平竞争的市场环境。

　　法者，治之端也。《意见》从围绕富县、强镇、兴村三项具体工作着手，为“百千万工程”提供司法保障。得益于司法保障，肇庆的涉农企业活力被进一步激发，裹蒸粽的产销更旺更开阔，乡村振兴事业“蒸蒸日上”。

　　一线案例

　　搭建“1+8+N”司法服务平台

　　打造投资者司法服务新模式

　　为企业送法上门“把脉开方”，有效提升企业抗风险能力；多方联调，按下涉企解纷“加速键”；剖析纠纷背后原因，以司法建议助力企业高质量发展……

　　今年以来，肇庆法院找准司法服务企业高质量发展的切入点和着力点，通过整合资源力量、延伸职能触角，搭建“1+8+N”司法服务平台，打出一套集约高效的投资者司法服务“组合拳”。

　　——在肇庆中院和8个基层法院的诉讼服务中心挂牌成立投资者司法服务中心，组织专门团队统筹协调涉企事务，推动涉企司法事务从“各部门分散办理”向“一个平台集约管理”转变。

　　——各基层法院在产业分布相对集中的区域或园区设立投资者司法服务工作站，定期安排法官入驻园区开展纠纷化解，打通涉企司法服务“最后一公里”。

　　——建立涉企案件标识，开通快立、快审、快执的“绿色通道”。会同全市各单位构建“法院+”纠纷化解大格局，吸纳调解组织和调解员入驻线上调解平台。

　　去年年底，肇庆中院通过“府院联动”机制，充分能动司法，妥善办结了小湘水泥厂破产案，不仅成功盘活了闲置20年的117.75亩土地，而且一揽子解决了307名职工社保、养老和居住等问题。值得一提的是，随着诉源治理工作的进一步深入，越来越多的涉企纠纷被化解在诉前。

　　据统计，自2022年3月肇庆中院成立全市首个投资者司法服务中心以来，共为投资者提供法律咨询等服务2358次，调解涉企案件2762件，成功调解1450件，成功率52.5%。

　　数读

　　✦发挥破产重整“挽救功能”：与市场监管局、税务局、人民银行、银保监会等34个部门建立企业破产处置府院联动协同机制。

　　✦加强知识产权司法保护：深化知识产权审判“三合一”改革，与市科技局、市场监管局等10家单位共建协同保护机制。

　　✦妥善化解涉企矛盾纠纷：截至10月底，全市法院通过调解结案19558件。

　　✦构建“法院+”纠纷化解格局：会同全市65家单位，吸纳143家调解组织、396名调解员入驻线上调解平台。

　　✦持续深化繁简分流改革：超过75%的民商事一审案件通过简易程序、小额诉讼程序办结。