广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　江门台山市公安局北门派出所坚持党建引领，在基层治理中践行“枫桥经验”，在各级党委协同推动下，围绕“派出所主防”改革，破旧立新，探索形成“警民‘三连手’、警务‘三连击’、服务‘三连心’”的“三连三”工作法，联动群众、联动警种、联动部门，共绘旧城区的“新枫警”，在辖区营造了社会稳定、群众满意的良好局面。

　　近年来，该所先后荣获集体三等功、集体嘉奖，荣获“五星公安派出所”“江门市公安机关先进基层党组织”“江门市枫桥式公安派出所”“广东省公安机关创建全国‘枫桥式公安派出所’成绩突出集体”等称号。11月24日，北门派出所被公安部命名为全国第三批“枫桥式公安派出所”，全省仅有4家派出所获此殊荣。　　

　　2022年10月，台山城区的北门、环南、东门三个派出所优化整合，从而有了当下的北门派出所，辖区是台山城区中心。

　　三所合并，虽然警力得到提升，但服务区域增大，更考验警力的合理分配。为此，北门派出所创新性开展“警格连网格、民警连义警、警务连法务”的治理模式，积极推动社区治理，形成了警民共建共治的新格局，使旧城区焕发出新活力。

　　“老城区面积特别大。为了更好地服务群众，我们尽量把警力下放到社区。”北门派出所所长黄怀忠表示，为了让警力深入街区，派出所采取警格连网格的方式，在每个社区网格至少配备一名警力，构建“一警一网格”的模式，打造市民家门口的“微型派出所”，解决旧城区管理面积大的问题。

　　仓下社区民警余立辉把警务室布置成温馨的“客厅”，开门接待群众，这里既是便民“服务厅”，也是信息“中转站”，更是矛盾“调解室”。群众有事没事都喜欢到“余警官会客厅”坐一坐。

　　早前，在仓下社区居住了60多年的华叔就在警务室的帮助下避免被骗。原来，那天华叔接到一个电话，称其退休金账户被冻结，要求按操作解冻。华叔心中疑惑，又看不清相关信息，便走进警务室求助。听说了事情经过的余立辉马上警觉起来，告诉华叔这是诈骗，不要上当。

　　“有什么困难我们都会来找他，因为他很乐意帮忙。”华叔表示，社区许多街坊都与余立辉这位社区警长交上了朋友。

　　“要守护好一方平安，仅仅依靠民警的力量是不够的。”黄怀忠说。为此，北门派出所因地制宜，由民警为牵头，吸纳各行业从业人员组建群防群治队伍，形成富有地区特色的“义警联盟”，使“警力有限”向“民力无穷”延伸。目前，北门派出所有“平安义警”10余支共700余人，其中有“24小时流动眼线”外卖义警队2支167人，“24小时定点瞭望哨”便利店信息员有200多名。今年以来，义警队员提供线索900余条，参与巡逻13000人次，协助侦破案件30余宗。

　　今年6月，义警队员、外卖小哥张家明送餐时，发现一名疑似走失的儿童独自走在路上，他立刻上报平台。随后，在附近岗亭值班的民警莫其尖赶往现场，在合水桥路段找到这名儿童。莫其尖正问其家庭情况时，却看见义警张家明骑着送餐的电动车载着走失儿童的父亲赶到现场。原来，这名父亲沿路寻找孩子时正巧遇上了反映线索的张家明，于是，就有了上面的一幕。

北门派出所持续壮大辖区义警队伍。

　　“很多事情都是因为矛盾纠纷升级引起的，要及时发现，采取多元化手段进行调解。”黄怀忠介绍，在调解方法上，北门派出所建立双向选择菜单式“调解超市”机制。矛盾双方可以自行选择合适的调解员，调解员中有派驻社区的律师、精通法律的民警及司法所、妇联、街道办工作人员等。

　　据了解，为了做好调解工作，北门派出所南塘社区警务室警长孙建华特意考取了相关的法律资格证。今年，辖内医院发生了一起护工纠纷，双方在发生口角纠纷时出现推搡，致使矛盾升级。孙建华负责此事调解，通过双向选择菜单为双方提供调解员。孙建华循序渐进，既让矛盾双方感受到调解温度，又把此类纠纷处理的方式与底线公正告知。交流过程中点滴细节让孙建华获得了当事人的信任，愿意对其敞开心扉。随后，在司法人员、民警、律师等人的见证下，双方握手言和。

　　谈及调解经验，孙建华的分享有温度又不乏理性。“需要调解的当事人可能会碍于情面，认死理，这就需要我们在工作中带一些温度，不要只想着解决问题去做事，要在宣传法律知识的过程中让对方感受到自己被公平对待，给他们一个消化的过程。”孙建华说。

　　据统计，今年以来，在新的治理模式下，北门派出所成功处置、化解各类不稳定因素、矛盾纠纷1100余起，大事预警处置率100%，做到了“矛盾不上交”。

　　警务“三连击”  打好平安“组合拳”

　　积极为孤寡病弱特殊群体以及厂企校园解难题、办实事，通过市、县两级社会治理警务服务中心组织协调，多部门联动综合治理，帮助解决群众难事愁事56起，确保“服务不缺位”，群众满意率达98%。今年以来，北门派出所辖区刑事警情同比下降15.8%，小案破案率72%、同比提升15%，交出了“平安不出事”的答卷。

　　这样的成绩，北门派出所是如何做到的？答案是：主动警务与预防警务。今年以来，北门派出所转变“以打为主、以打开路”的传统观念，把工作重心转移到主动警务、预防警务上来，开展警务“三连击”，全面降警情、压发案，铸造百姓随手可得的，看得见、感受到的新平安。

　　第一击：街面屯警“快速击”。今年5月，台城一商铺的音箱被偷，北门派出所依托“大巡防”机制，岗亭快速出警，半小时便抓获了犯罪嫌疑人，店主发抖音称赞北门派出所破案神速。今年8月下旬，某快递公司16件价值十余万元的快递物品被盗，北门派出所迅速行动，一个小时就将犯罪嫌疑人抓获归案……能如此迅速地破案，得益于北门派出所街面“屯警”的做法。据了解，北门派出所在辖区内设置了9个巡防岗亭，以岗亭为基点辐射周边，实现最大化街面“屯警”，快速响应、协同联动，提升见警率、处置率，减少发案率。

　　第二击：智慧安防“主动击”。“站住，我们是北门派出所民警，现在依法对你进行盘查，请配合我们的工作！”今年4月20日晚，北门派出所综合指挥室通过预警平台，发现有拉车门盗窃前科人员在辖区活动，形迹可疑，于是立即组织警力上前盘查，并从其身上搜获作案工具。经审讯，该人员承认其携带工具物色作案目标。据了解，为守护好一方平安，北门派出所将“科技+传统+脚板”深度融合，在辖区内建立智慧安防系统，实现从“事后反应、被动应对向事先预警、主动塑造”的转变。目前，辖区内新建监控设备130路、升级监控设备175路，配备2套无人机，建立了预警模型，划分预警圈层和预警时段，对风险人员分级分类纳管，及时发现苗头性潜在性的违法犯罪和治安隐患。

　　第三击：合成作战“精准击”。北门派出所主动融入上级大侦查机制，运用合成作战资源研判，优化巡逻防控，结合便衣伏击，实行内外双循环快侦快破。合力包围，全链条打击，实现了民生小案“朝发夕破、夕发朝破”工作目标。

民警加强巡逻，确保辖区安全稳定。

　　服务“三连心”  谱写群众“满意曲”

　　如今，北门派出所的工作，更多的时候是服务。派出所联合当地综治中心深入开展“我为群众办实事”活动，积极为孤寡病弱特殊群体以及厂企、校园解难题、办实事，辖区群众纷纷表示，现在办事越来越方便，也越来越高效了。

　　11岁的小康是北门派出所联合当地综治中心举办的护苗工程“爱心小课堂”的重点对象之一，他曾因家庭矛盾辍学离家，流浪街头。

　　“有什么心事可以跟我说，但是千万不要放弃读书。”“爱心小课堂”负责民警徐辉了解小康的情况后，主动联系各部门对其进行帮扶，帮助其回归家庭、回归学校。

　　据了解，北门派出所辖区有42所学校共计2.6万名学生，“爱心小课堂”正是北门派出所以“安心、贴心、爱心”三心服务的一个缩影。在“社会治理警务服务中心”的推动下，社区民警联合社工、教师、心理咨询师专门针对心理羁绊、行为叛逆的青少年开展干预与矫治，19名中小学生得到有效帮助。　　

民警上门开展反诈宣传。

　　不仅如此，北门派出所还开展“安心工程”，对特殊困难市民进行一对一帮扶，通过江门、台山两级公安“社会治理警务服务中心”协调，推动多部门联动，帮助市民切实解决急难问题。自此项工作开展以来，重复报警警情大幅下降53%。