广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“高质效办好每一个案件”是新时代新征程检察工作的基本价值追求，江门鹤山市人民检察院深化能动履职，坚持和发展新时代“枫桥经验”，树牢以人民为中心的司法理念，把社会矛盾化解融入检察履职全过程，注重机制创新、注重丰富方式和注重“售后服务”，努力做矛盾纠纷“终结者”，彰显检察机关以人民为中心的司法“温度”，推动诉源治理工作质效双提升。

　　机制创新▶▶

　　实现化解矛盾“零距离”

　　坚持矛盾不上交，就地解决，是“枫桥经验”的重要内涵之一。鹤山检察院积极探索办案新模式、新机制、新方法，实现化解矛盾“零距离”。

　　完善首办责任制。通过构建以院领导为首，控申部门为枢纽中心，其他部门协同配合、环环相扣的信访维稳“闭环”处理机制，压紧压实信访主体责任，层层推进，力促首办责任制在检察业务各个环节得到落实。

　　在上述基础上，鹤山检察院对案情复杂、多次信访、群众意见大或社会影响大等信访，以“控申+业务部门”方式开展联合接访，更加精准地把脉申诉问题，由业务部门负责“释法”，控申业务部门负责答复“说理”，形成矛盾化解合力，切实维护当事人的合法权益，将矛盾化解在第一时间，做到“案结事了人和”。

　　创新开展院领导包案。构建“包案全覆盖、工作有侧重、化解是关键”包案模式。推行首次申诉信访的刑事申诉、国家赔偿和立案监督案件全部由院领导包案办理，充分发挥院领导在调动资源、部门协作等方面的高位优势，切实推动矛盾纠纷解决在基层、化解在首办环节。

　　同时，鹤山检察院建立了控申部门与其他业务部门协作联动机制，成立“院领导+业务部门+控申”联合办案组，办理院领导包案的立案监督案件，充分发挥“关键少数”的作用，确保群众诉求一次性准确传达到位，减少信访矛盾上行，促进诉源治理。今年前三季度，鹤山检察院已办理领导包案案件11件。

　　多方合力▶▶

　　让释法说理“看得见”

　　高质效办案，就是要做到办案质量、效率与公平正义的有机统一。鹤山检察院汇聚多方合力，持续增强检察办案工作的透明度和公信力，真正实现让释法说理“看得见”，让检查为民“感受得到”。

　　推行“听证+救助”，使公平正义可感可触。鹤山检察院积极筹建江门地区首个听证员库，引入第三方化解力量介入进行释法说理，为常态化开展检察听证工作提供“外脑”支持。同时，搭建沟通对话平台，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等作为听证员参加听证会，让各方参与评判涉法涉诉信访案件办理的公正性和当事人诉求的合理性，将普法教育、心理辅导、困难解决贯穿办案全过程，以“看得见”的方式促进息诉罢访。

　　积极引入司法救助钝化信访矛盾。针对司法处理正确，但当事人长期重复信访、矛盾突出且因案致贫致困的案件，主动引入国家司法救助机制，及时传递检察温度，切实维护当事人合法权益，促进社会和谐稳定发展。

　　律师“进驻”参与涉法涉诉信访案件“解心结”。去年以来，鹤山检察院共邀请律师以“独立第三人”的角色参与涉法涉诉信访工作42件次，进一步增强检察办案工作的透明度和公信力。

　　强化服务▶▶

　　群众满意度持续提升

　　注重办案质效的同时，鹤山检察院还不断强化回访服务和宣传普法，人民群众满意度持续提升。

　　跟踪回访持续解民忧，让群众更暖心。在案件办结后，指定专人开展跟踪回访工作，了解申诉人后续维权、工作生产及家庭生活等情况，持续为申诉人答疑解惑，真正打通检察机关服务群众“最后一公里”，努力做到事心双解。

　　以群众满意度衡量信访工作成效，让服务更贴心。创新推行信访事项办理群众满意度评价制度，设置接访人员工作态度和办理结果两项评价指标，由信访群众进行勾选评价，主动接受群众监督，倒逼办案人员信访事项办理能力和服务水平双提升。

　　普法宣传引导依法维权，让群众更安心。鹤山检察院通过开展“法律服务镇街行”活动、开设线上法律直播讲座等形式，及时传播检察声音，回应民众关切，充分发挥检察室贴近基层的优势，主动上门为群众释法说理、答疑解惑，增强群众依法维权意识，切实实现矛盾纠纷就地发现就地化解。