“听民声,察民情,解民惑,及时回应群众诉求,让大事小情有商量,难点痛点有地说。”茂名市电白区高地街道山海社区居委会二楼,有一间“村民说事室”。依社区干部介绍,这里是当地探索创新社区源头治理、推动基层治理工作深入有效开展的新阵地。
作为高地街道着力打造的群众信访诉求服务点示范社区,近年来,山海社区依托“村民说事室”等平台,大力构建群众联合调处和信访源头化解工作格局,背后是四级联调机制的生动实践。
所谓四级联调,是一种递进式的矛盾纠纷过滤体系。其中,村(社区)为一级调处,镇(街)挂片干部和驻村工作组为二级调处,镇(街)分管领导和人民调解委员会为三级调处,镇(街)主职领导为四级调处。逐级调处,一方面做到对矛盾纠纷早介入、早解决,另一方面随着调解主体不断提级,得以调度更多资源开展工作。
山海社区“村民说事室”的墙上,挂着一个牌子,上面列出了社区社会矛盾纠纷调解队的成员名单。“这里面有社区干部、有乡贤企业家,山海社区乡贤传帮带意识较强,带动许多居民创业就业,所以他们与群众联系较紧密,说话也有分量。”正是因为这样,山海社区积极动员有威望的乡贤加入社区调解队充当“中间人”,同时落实网格员专人分组对接村组居民,带着感情倾听和解决群众难题。
包括山海社区在内,高地街道目前有200多名网格员立足基层,深入开展矛盾纠纷排查化解工作。其与人民调解委员会、法治民主议事厅等良好互动,共化解矛盾纠纷300余件。与此同时,高地街道充分发挥“平安大走访”干部带案下访作用,由副科级以上干部结合群众信访反映问题开展上门走访,推动矛盾纠纷化解。据统计,今年以来,高地街道干部带案下访34件,已化解30件,另4件未到办结日期;收集矛盾纠纷264件,已全部解决。
此外,高地街道加快推进“1+6+N”基层社会治理工作体系和四级联调机制建设,大力整合街道综治中心,推动信访办、派出所、司法所等部门入驻集体办公,建立健全“一站式”矛盾纠纷多元调解平台,同时设立“粤心安”社会心理咨询室,积极将心理疏导引入矛盾纠纷化解工作中,以提升街道、社区两级综治中心实体化运作和实战能力,夯实基层治理基础。