今年5月，清远连州市公安局大路边派出所副所长张炳忠在夜查酒驾过程中，查获酒后驾驶的村民刘伯。

　　刘伯在家中吃晚饭时喝了酒，中途朋友电话求助称身体突发不适急需药品。因朋友是孤寡老人，只能靠刘伯帮他买药回去。了解到情况后，张炳忠迅速与民辅警购买药物赶到病人家中。发现病人有中风迹象后，民警立即联系120急救中心。经过医生救治，病人转危为安。事后，当事人对民警表示感谢，并为民警有温度的执法点赞。

　　派出所民警为何同时又兼顾起交警的工作？原来，这是连州市公安局大路边派出所实行的“交所融合”警务运行新模式，派出所民警有了“民警+交警”的双重身份。

　　今年3月以来，为满足新形势下农村道路交通安全管理和农村治安防控需求，连州市公安局充分发挥职能作用，因地制宜在9个乡镇派出所推行“交所融合”改革。“交所融合”以来，派出所民警既严查交通违法，又暖心服务群众，农村地区交通事故数和伤亡人数均下降50%以上，为乡村振兴创造了安全稳定的道路交通和社会治安环境。

　　靶向出击

　　农村交通事故下降一半

　　辖区面积广阔，交警出警路途长，基层警力不足，执法主体短缺……面对制约农村地区交通管理和社会治安防控的一个个问题短板，今年3月起，连州市公安局深入分析研究辖区基层所队警务运行现状，全面启动乡镇派出所“交所融合”警务机制，对交警、派出所民警全覆盖交叉授权，以警务改革弥补警力不足，实现警力资源、警务信息互通共享。

　　连州市副市长、公安局长陈军介绍，“交所融合”警务模式打破了以往“单兵作战、各管一摊”的常规用警方式。派出所警力除开展治安防范工作、宣传教育等基础工作外，还负责受理交通警情、查处道路交通违法行为、排查道路交通安全隐患等，承担本辖区道路交通安全管理职能。

　　以龙坪派出所为例。龙坪派出所辖区总面积400多平方公里，为连州市辖区面积第二大的乡镇；总人口4.1万余人，辖区道路全长361.2公里。“推行‘交所融合’之前，龙坪镇的交通工作由龙坪交警中队管理，而龙坪交警中队还同时兼管西江镇的交通，需要两头跑。派出所和交警中队人数都比较少，两边都缺少警力。”龙坪派出所所长叶存钦说，当同时发生同类警情或警情多发时，警力就会捉襟见肘，常常难以兼顾，无法在第一时间进行处置。

　　2021年4月，连州市公安局将龙坪派出所列为全市“交所融合”建设试点，龙坪派出所和龙坪交警中队“交所融合”警务机制正式投入运行。作为先行试点，龙坪派出所开展了交管业务培训，配备交通执勤执法装备，并开通警务通交管业务权限，开展路面执勤执法。

　　“交所融合”进一步优化了警力资源配置，有力保障了路面巡逻等工作。叶存钦介绍，龙坪派出所每天安排一组人员在辖区内对过往车辆进行检查，劝导、纠正、查处电动三轮车违法载人，驾乘摩托车、电动车不佩戴头盔，强化机动车驾驶员道路交通安全责任意识，并及时清理乱停乱放车辆，有效预防道路交通事故的发生，确保辖区道路安全畅通。今年以来，龙坪派出所共接交通类警情162起，同比下降31.6%.

　　“自从龙坪派出所实行‘交所融合’，对交通进行综合整治后，经常看到交警在路面巡逻，开摩托车、电动车的人很多都能自觉佩戴头盔，车辆乱摆乱放情况也少了很多，我们平时接送小孩和上下班走在路上都感觉安全多了。”谈及现在的交通安全状况，龙坪镇居民李桂妹称赞道。

　　试点一年来，龙坪派出所“交所融合”警务新模式改革成效凸显，辖区立案受理的交通事故数量下降50%，扭转了农村道路交通事故多发频发的被动局面，切实提高了农村道路的见警率、管事率。

　　交所融合

　　处警时间缩短17分钟

　　在前期试点的基础上，2022年3月，连州市公安局在全市范围内完成了9个农村派出所交警中队的全面建设，实行“交所融合”模式，派出所民警与交警协同作战，推动警力融合、业务融合，有效破解了农村地区基层警力不足、警务覆盖面受限等难题。

　　“‘交所融合’模式有效延伸了交通管理‘触角’。”连州市公安局党委委员、副局长万永靖举例，如在防范化解道路交通安全风险方面，通过发动派出所和乡镇政府力量进行隐患排查，在广阔的农村地区尤其具有明显优势。

　　同时，依托派出所勤务指挥，派出所民警在开展日常治安巡逻时，对机动车乱停乱放、无牌无证、农用车载人等违法行为就近处警处置，平均处警距离比改革前缩短14公里，处警时间缩短了17分钟，在节省警力资源的同时，提升了突发事件处置能力，打通了农村交通安全整治“最后一公里”。

　　此外，乡镇派出所还在前台增设了交管“一站式”办事窗口，为群众就近办理车辆违法处理等业务，让群众少跑腿，办事更方便。

　　据统计数据显示，推行“交所融合”以来，连州乡镇派出所共办理交管业务264起，查处案件57起、交通违法行为3051起，调解矛盾纠纷35起，处理简易交通事故122起，农村地区立案交通事故数和伤亡人数均下降50%以上，在今年春季农村地区交通专项整治中发挥了重要作用，为护航乡村振兴创造了安全稳定的道路交通和社会治安环境。

　　一警多用

　　既严查交通违法又暖心服务群众

　　6月13日深夜，大路边派出所接到清远110转来警情，一名来自阳山县的老人称自己儿子外出一天一夜未归，在通电话过程发现儿子有轻生的念头。接警情后，张炳忠与辅警冒雨四处寻找，最终在大路边镇大梓塘村找到了其儿子，并将其安全送回阳山家中。

　　张炳忠原是一名交警，自大路边派出所实行“交所融合”以来，他既严查交通违法，又暖心服务群众，维持辖区秩序。“实行‘交所融合’后，派出所警力需要管理交通时就管理交通，需要办案时就办案，也参与值班备勤，当群众出现意外、危险情况，或发生交通事故，我们就能及时调配警力到现场进行救治和进行证据调取等。”张炳忠说。

　　“交所融合”不仅仅是警务模式上的融合，更是推动“一警多能、一警多用”的有效举措。

　　日常工作中，“交所融合”使警务协作达到进化，将社会治安管理与交通管理有机结合，在缩短了警情处置时间的同时节约了警力资源。这一模式不仅补齐了农村交通管理的短板，而且弥补了治安管理的漏洞，使社会治安和交通维护融为一体，相得益彰、相辅相成，达到1+1＞2的效果，走出了一条农村基层治理新路子。

　　如今，熟识辖区群众动态的派出所民警、了解周边道路交通状况的中队交警，警种融合、一警多能已经成为连州市公安局乡镇派出所“交所融合”警务改革后的常态配置。

　　目前，连州市公安局正进一步完善机制、补齐短板，通过“交所融合”警务模式改革为乡村振兴创造良好的交通与治安环境，让广大民警立足乡村、贴近群众，不断将各项公安基础工作触角延伸到农村地区的各个角落，为乡村振兴助力。