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　　近年来，湛江市检察机关在推进基层社会治理创新方面积极探索、能动履职，创新开展“三项制度”、护苗工程、融合示范镇（街）创建、“检察官法治讲坛”、“平安夜访”等多项工作，努力以检察创新“小切口”撬动基层社会治理“大变化”，助力夯实国家安全和社会稳定基层基础，努力让社会治理成果惠及更多的人民群众，取得明显成效。

　　推行“三项制度”，打通基层社会治理“最后一公里”

　　湛江市检察院牵头制定《关于实施“三项制度”推动“公益”保护及市域社会治理工作全面发展专项行动的方案》，联合生态环境局、自然资源局、住房和城乡建设局、农业农村局、水务局、应急管理局、交通运输局、市场监督管理局、卫生健康局等“十部门”在全市实施挂点制度、接访制度和合力推进制度等“三项制度”，全面破解生态环境和资源保护、食品药品安全、安全生产等领域存在的突出问题，推动全市公益保护和市域社会治理工作全面发展。其中，挂点制度明确，市级十部门均要落实 3 名干部挂点 1 个县（市、区），各县（市、区）级对应的十部门每个部门选派3名干部选择挂点1至2个镇（街），剩余的镇（街）由当地检察机关兜底挂点，主要任务是针对相关领域存在的突出问题，联合开展集中整治；接访制度明确，市级十部门每月要到所挂点的县（市、区）进行接访，县（市、区）级十部门每半个月到所挂点的镇（街）进行接访，受理人民群众对公益诉讼案件线索的举报和投诉；合力推进制度明确，检察机关要与行政机关充分沟通，共同研究，合力推进公益保护和市域社会治理工作。目前，各县（市、区）已严格按照工作部署推动工作开展，其中，遂溪县15个镇（街）已全面开展接访工作，湛江市检察院及遂溪县“十部门”分别派员参加，共为600多名群众解答疑惑，收集群众举报各类问题线索100多条，发放宣传资料1000余份。

　　开展“护苗工程”，创建未成年人帮教救助“湛江模式”

　　2021年，湛江市检察院在全市创新开展多元结对帮扶救助未成年被害人的“检爱护苗工程”，共建册帮扶100名未成年人，筹措资金600多万元，帮扶对象所在家庭394人，参与帮扶单位及爱心企业、爱心个人1000多人，提供心理疏导206次，法律援助310次，帮助解决住房、就业、读书问题380人次，取得良好的社会效果。该活动被列为湛江市“我为群众办实事”实践活动百件重点民生项目之一。2022年，为全力打造未成年人帮教救助“湛江品牌”，湛江市检察院牵头在全市开展帮教救助千名未成年人护苗工程专项行动，联合法院、公安局、教育局、民政局、司法局、妇联、团委等部门印发行动方案，推动形成各方参与帮扶救助未成年人的“矩形方阵”，其中徐闻县开展“党支部+百干扶苗”帮扶活动，将全县正科实职以上领导（或相关单位负责人或党支部）作为帮扶小组责任人，目前已对343名被害未成年人、困境儿童等开展帮扶。2021年以来，湛江市检察机关共帮助214名涉罪未成年人返校读书或通过免费技能培训找到工作，其中14名涉罪未成年人经帮教考上了大学，26人考上了大专。

　　创建“融合示范镇（街）”，打造检察机关法律监督与基层社会治理融合工作品牌

　　为进一步发挥检察机关对基层社会治理的推动作用，湛江市检察院联合公安、教育、民政、团委、妇联、文广旅体、市场监督管理等部门，在湛江吴川市创建检察机关法律监督与社会治理融合示范镇（街），并将黄坡镇作为示范镇创建点，聚焦改善社会治安、防范社会风险、优化生态环境、净化政治生态的目标，重点破解化解矛盾纠纷、保护公共利益、推进依法行政、加强法制教育等领域的突出问题，致力打造检察机关法律监督与基层社会治理融合工作品牌，以示范引领和辐射带动，助推全市社会治理效能进一步提升。目前，已推动吴川市委召开创建工作会议，并以市委办、市府办名义出台《吴川市创建检察机关法律监督与社会治理融合示范镇工作方案》，相关工作正在有序推进中。

　　开展“检察官法治讲坛”，将法治触角延伸至社会治理末梢

　　湛江市检察院联合市委宣传部、市文明办在全市开展“检察官法治讲坛”专项活动，由两级检察院选派检察官（检察官助理）或邀请特约嘉宾主讲，围绕社会热点问题法律解读、检察官讲办案故事、关系你我的法律新规速读等方面内容，结合检察办案、监督中发现的深层次问题，深入企业、深入乡村、深入社区作专题法治讲座，积极回应公众关切，促进普法成果转化，助推社会治理创新。全市共开展“检察官法治讲坛”359场次，涉及防范电信网络诈骗、毒品犯罪、养老诈骗、公益诉讼、消费者权益保护、疫情防控、婚姻家庭、未成年人犯罪预防与保护、企业合规等方面，受众150多万人次，成效显著，亮点频出，被省普法办评为2021—2022年全省优秀普法项目。

　　开展“平安夜访”，无缝对接解决群众急难愁盼问题

　　为进一步拓展检察机关参与市域社会治理现代化进程的深度与广度，更好践行新时代“枫桥经验”，湛江市检察院出台《湛江市检察机关关于进一步深化“平安夜访”工作的实施方案》，在全市率先实行全员参与“平安夜访”活动，原则上一个部门归属一个镇（街），每名干警每月安排一次，实现全市检察人员参与“平安夜访”全覆盖以及检察人员“平安夜访”的镇（街）全覆盖，错峰了解民情民意。全市两级检察院同步在全市设立110个“民生检察驿站”，其中市检察院在湛江市区选取10个村（社区）设立“民生检察驿站”，各县（市、区）检察院分别在本辖区选择10个村（社区）设立“民生检察驿站”，结合“平安夜访”工作，由两级检察院每周定期选派检察干警下沉驻点服务，以最便捷的方式为群众送服务、解难题、办实事。2023年2月28日晚开展的第一轮全员“平安夜访”活动，由市检察院党组书记、检察长张和林带队，全市两级检察院共派出181名检察人员参加夜访，收集群众诉求75件，为群众提供法律服务121次。