“检察院对我作出不起诉决定,既挽救了我的企业,也挽救了我本人,通过这个案件也让我充分认识到企业合规经营的重要性。以后,我会不断强化合规守法经营意识,进一步做大做强企业,为社会创造更多财富,回报社会。”
近日,清远英德市检察院办结一起某公司非法占用农用地案件,并对涉案公司与公司负责人作出不起诉决定。面对承办检察官的回访,该公司负责人康某某感激地说道。
2021年至2022年期间,英德某公司分别向英德市两个乡镇及某公司租赁了一处山林地。康某某作为公司的股东之一和A镇开发项目的主要负责人,于2022年初开始负责在山林地的租地和林地使用手续办理事宜,并负责后续开发建设工作。
由于康某某急于推进工程且法律意识淡薄,该公司在向英德市林业局申请了林地使用许可手续但尚未批复的情况下,仍雇请挖掘机在山林地平整土地,修建用两个草坪及修建道路,用于建设和经营滑翔伞等航空体育项目。
接到线报后,英德市公安局将犯罪嫌疑人康某某抓获,并以涉嫌非法占用农用地罪,于2023年3月31日向英德市检察院移送起诉。经英德市森林资源调查队鉴定:被改变用途林地林种为速生丰产林和一般用材林,占用林地面积为9426平方米(约14.1亩),道路及边坡泥土裸露,地上植被已破坏,极易造成水土流失。
承办检察官表示,经审查,康某某是以公司名义实施了非法占用农用地行为,且其所占用农用地是用于建设和经营公司滑翔伞航空体育项目,费用亦由公司支付,公司另一股东也证实对此知情且同意实施。因此,应当认定本案为单位犯罪,并增加该公司为犯罪嫌疑单位。
案发后,康某某积极组织人员对涉案林地开展复绿工作。为核实乐天游公司复绿是否达到标准,承办检察官与英德市林业局就案件进行沟通,督促其尽快对涉案林地的复绿情况进行查看。
8月16至17日,英德市林业局、英德市森林资源调查队分别出具说明,证实涉案林地现场平整开辟的道路和草坪均没有硬底化,仍具备恢复林业生产的条件,且该公司所开垦的路段已种植松树、阴香树、桉树、榕树等林木,两个平台已种植草坪,并在草坪内种植桉树、榕树,目前草坪长势良好。
承办检察官表示,鉴于犯罪嫌疑单位英德某公司、犯罪嫌疑人康某某具有多个法定从轻、从宽情节,二者在案发后能积极主动对涉案林地开展复绿工作,造成危害性相对较小;且该公司在A镇项目能给当地带来稳定的经济收益和相应税收,对其作出不起诉决定能带动当地更多就业机会、有利于当地经济发展和人民生活水平提高,也更有利于实现社会效果和法律效果的有机统一。
8月24日,承办检察官依法对英德某公司、康某某作出不起诉决定,并于同日向英德市林业局制发《检察建议书》,建议其按照相关法律法规规定对英德某公司、康某某处以行政处罚,落实行刑衔接工作。
英德市检察院相关负责人表示,在办理非法占用农用地的涉企案件时,英德市检察院对该公司非法占用的农用地面积、造成的危害后果、企业本身效益等多个方面进行评估,对该公司积极开展复绿工作并恢复生态环境,且自愿认罪认罚的态度予以肯定,于是作出相对不起诉决定,有利于实现社会效果和法律效果的有机统一。
该负责人还提到,下一步,英德市检察院将不断创新法治化营商环境,在依法能动履职中助力民营企业发展,推进公司治理、社会治理的现代化。