广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“检察机关的主动介入，推动解决了我市小型医疗机构医疗废物收运不及时的难题，依法能动履行了法律监督职责。”日前，在佛山市检察院召开的一场行政公益诉讼案听证会上，听证员表示。

　　此前，为解决小型医疗机构48小时“收废”之困，佛山检察机关通过行政公益诉讼助力有关部门在全国率先增设“小箱进大箱”医废收运模式：由小型医疗机构将医疗废物放入专用智能收集箱，处置公司再集中到收集箱收运处置，为医废收运问题提供了新的解决方案。

　　这是我省检察机关扎实开展法律监督工作的缩影。近年来，广东检察机关不断提升法律监督质效，推动各项检察工作步稳行健，为全省经济社会高质量发展提供有力法治保障。

　　立足主责主业▶▷

　　50项具体工作强化法律监督

　　磨砺法律监督之剑，是检察机关不断满足人民群众法治新期待新要求的迫切需要。去年5月，为深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（下称《意见》），广东省委印发《关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施方案》（下称《实施方案》）。

　　“《实施方案》对落实《意见》做了细化实化，聚焦法律监督工作中遇到的实际问题，充分体现了广东特色，明确了下阶段的工作重点。”广东省检察院相关负责人说，在《意见》及《实施方案》的引领下，全省各级检察机关纷纷行动，以“绣花功夫”创新法律监督举措。

　　为者常成，行者常至。省检察院细化50项具体工作任务，确保《实施方案》要求逐项落实落地。各地检察机关因地制宜，不断创新：深圳检察机关探索建立轻罪案件快速办理机制；中山检察机关建立起“2+N”配套制度体系；江门检察机关建设“检侨联络站”“侨资企业服务站”，为华侨华人提供多元检察服务；肇庆检察机关推进检察官、法官、人民警察和律师同堂培训制度……

　　“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是评价司法改革成效的标尺。为引导检察官将工作做到极致，减少群众诉累，广东省检察机关坚持案件质量管控关口前移，积极运用“案—件比”质效评价机制，全省刑事检察“案—件比”从1∶1.92降至1∶1.16。

　　依法能动履职，自觉接受监督。2021年11月，广东省人大常委会在审议省检察院关于贯彻实施民法典加强民事检察工作情况的报告时，有代表建议检察机关要加强典型案例的培育、挖掘和宣传。对此，省检察院积极回应，2022年以来，围绕虚假诉讼监督、民事执行监督、支持起诉等5个重点领域，评选发布了多批典型案例。

　　5年来，广东省检察院办结省人大代表建议56件、省政协委员提案28件。同时，邀请人民监督员监督检察办案活动5411件次。“这些措施切切实实地将检察权的运行置于阳光之下，不仅能保障当事人的知情权，还能让老百姓真切感受到公平正义就在身边。”广东省检察院相关负责人说。

　　聚焦司法为民▶▷

　　办理公益诉讼案件40343件

　　“严重侵犯公民个人信息的行为不仅要承担刑事责任，也要承担民事侵权责任。”去年7月，广州市越秀区检察院办理的全省首例向互联网法院提起的涉人脸识别公民个人信息保护民事公益诉讼案公开宣判，法院判决被告郑某等4人立即停止对公民个人信息的侵害、支付公益损害赔偿金、公开赔礼道歉并以行为补偿弥补损害。

　　公益诉讼检察是党和国家一项重大民心工程。2018年以来，广东检察机关共立案办理生态环境资源、食品药品安全、安全生产、个人信息安全等领域公益诉讼案件40343件。办理诉前程序30525件；提起公益诉讼1997件，法院支持率为99.7%。

　　检察无小事，事事关民生。老百姓的“舌尖上”“钱袋子”问题，都是影响人民群众安全、利益和感受的民生大事。过去5年，广东检察机关起诉制售假药劣药、有毒有害食品犯罪等2522人，办理食药安全领域公益诉讼案件9337件，用心用力守护千家万户的生命健康安全。

　　“我们能拿回全部被骗的钱，要感谢检察官们！”去年9月，广州市天河区检察院联合公安机关追回某涉养老诈骗案件的赃款242万元，并陆续发还给26名受骗老人。数据显示，全国打击整治养老诈骗专项行动开展以来，广东检察机关共起诉587人，追赃挽损7.8亿元。

　　加强对未成年人的司法保护，也是广东检察机关的履职重点。2021年以来，全省检察机关会同公安等部门建成“一站式”办案场所229个，建立未成年人临界预防协同工作机制，协同有关部门将一批罪错未成年人送入专门学校矫治，为1006名未成年被害人提供经济救助、身心康复、复学就业、法律支持等司法救助，发放救助金2700多万元，防止因案致贫返贫。

　　广东是传统劳务输入大省，为保障外来务工人员的合法权益，全省检察机关积极探索完善支持起诉制度，出台全国省级检察院首个开展民事支持起诉工作的指导意见，办理支持进城务工人员等特殊群体维护自身合法权益案件1520件，切实体现司法温度。

　　“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”过去5年，全省检察机关认真落实群众信访件件有回复，办理群众信访278957件。2022年，广东省三级检察院领导包案办理首次信访数居全国第一。

　　服务大湾区发展▶▷

　　建立知识产权

　　“四合一”办案机制

　　“办理一案，盘活一企，治理一片。”2021年，深圳市罗湖区检察院在办理一批钻石走私犯罪案件的过程中，以涉案企业为切入点，联合行业协会，通过“行业合规+个案合规”的模式，督促钻石行业进行整体合规整改。历时11个月后，大部分申请合规整改的涉案企业通过了合规建设验收。

　　这些企业的“破茧重生”，源于检察机关对涉案企业合规改革的积极推动。

　　广东是民营经济大省，也是全国首批开展涉案企业合规改革试点的地区之一。试点工作开展以来，广东检察机关办理企业合规案件319件，省检察院会同省司法厅、省财政厅、省工商联等8部门，共建涉案企业合规第三方监督评估机制，规范对涉案企业的合规考察，督促其积极整改、依法规范经营。

　　围绕服务保障粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区和横琴、前海、南沙等重大合作平台建设，广东检察机关全面履行检察职能，推进涉案企业合规改革试点工作、强化知识产权司法保护、涉企“挂案”专项清理等，努力为保障粤港澳大湾区高质量发展提供精准有力的司法服务保障。

　　凡兵，制必先定。省检察院专门成立负责粤港澳大湾区司法事务的内设机构，先后研究制定《关于充分发挥检察职能服务保障粤港澳大湾区建设的意见》《广东省检察机关服务保障粤港澳大湾区建设行动计划》和《广东省人民检察院关于支持深圳市检察机关参与推进中国特色社会主义法治先行示范城市建设的指导意见》等规范性文件，引导推动全省检察机关积极履职作为，以法治之力服务保障国家重大战略实施。

　　创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。省检察院组建知识产权检察办公室，形成知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能“四检合一”办案机制，与省法院、省知识产权保护中心等11家单位共同签署备忘录，建立定期会商、信息通报共享、案件协办等机制。

　　围绕科技创新强省建设目标，广东检察机关强化对核心技术、新兴产业、传统文化等领域知识产权保护。5年来，全省检察机关共起诉侵犯知识产权犯罪12871人，占全国总数的23.6%.

　　立足“一国两制三法域”，如何将粤港澳大湾区“制度之异”逐步转化为“制度之利”？广东检察机关在深圳及前海蛇口自贸片区检察院建立法治前海研究基地，在珠海筹建“中国与葡萄牙语国家检察交流合作基地”，进一步加强区域执法司法协作。2021年12月，广东省横琴粤澳深度合作区人民检察院正式揭牌，为推动粤港澳大湾区建设贡献检察智慧。

　　■数读

　　广东检察这5年

　　加强法律监督

　　对刑事审判活动提出纠正意见589件，年均上升147.3%

　　深化民事审判和执行活动领域违法行为监督，发出检察建议13354件

　　持续开展行政争议实质性化解专项监督，已化解1883件

　　立案办理“4+9”领域公益诉讼案40343件，年均上升32.1%

　　解决群众“急难愁盼”

　　守护人民群众“钱袋子”，坚决打击整治电信网络诈骗、侵犯公民个人信息等犯罪，起诉25273人

　　从严惩治侵害未成年人犯罪，批捕27699人，起诉32120人。推动建立观护帮教基地246个、专门学校15所

　　落实司法救助制度，依法给予10543人司法救助金1.9亿元，年均上升38.7%

　　服务经济社会高质量发展

　　通过办理公益诉讼案件，挽回、督促修复被破坏的山水林田湖海38.5万亩，起诉索赔并经生效判决、调解确认生态环境损害赔偿金、治理恢复费用等53亿元，督促挽回国有财产损失7.7亿元

　　严惩金融证券犯罪，起诉相关犯罪9940人

　　从严追诉洗钱犯罪，起诉492人，占全国总数的11.1%

　　起诉涉黑犯罪6422人、涉恶犯罪15622人