珠海市香洲法院南湾人民法庭立足防范化解金融风险,在涉金融纠纷案件中践行“枫桥经验”,擦亮“金”字招牌,努力将金融纠纷化解于诉前,为经济社会高质量发展提供强有力的司法服务保障。
推动纠纷多元化解
建立调解“朋友圈”
“法官,我人还在国外,这两宗案子怎么处理呢?我真的不想房子被拍卖啊……”2021年,因为多次逾期还款,林某分别被两家银行告上了法庭。当时,他在国内所经营的餐饮酒楼因受新冠疫情影响而经营困难,而他只身一人滞留在国外,面对两宗接踵而来的诉讼案件,他束手无策。
南湾法庭集中审理全市涉银行金融纠纷案件,上述案件便是该法庭每年受理的近八千宗金融合同纠纷案件其中之一。2021年起,南湾法庭在涉银行金融纠纷案件中推行调解前置程序,承办法官将案件委托给南屏镇人民调解委员会派驻法庭的调解员进行调解。调解员多次通过电话、微信、视频等“云调解”方式,与林某和两银行沟通。最终林某与两家银行均达成和解,林某筹集资金先行偿还已经拖欠数月的债务,两家银行适度调整还贷安排,合理延后还款期限,金融借款合同继续履行,案件得到圆满解决。
▲南湾法庭特邀调解员通过“云端”调解金融案件。
“在涉银行金融纠纷中,被告下落不明或拒不配合的现象比较普遍,导致这类案件调解率不高。而如果直接判决,原告银行方即使胜诉,也很难执行到款项。”南湾法庭庭长崔少俊表示,为了让涉银行金融纠纷真正案结事了,切实维护金融安全,南湾法庭一直在推进这类纠纷多元化解上持续发力。2019年,南湾法庭与珠海市金融纠纷人民调解委员会共同设立金融纠纷调解工作室,法庭的调解“朋友圈”不断扩大,“人才库”日益充沛,与香洲区南屏镇司法所、珠海市金融纠纷调解委员会、彩虹调解服务中心、珠海市银行业纠纷人民调解委员等组织建立联动合作,吸收负责调解涉银行金融纠纷的特邀调解员32名,每年定期组织调解员开展法律、金融专业知识培训,确保调解队伍掌握必备履职技能。2022年,上述调解组织和调解员共成功调解涉银行金融类纠纷1381件,切实保障了各方当事人的合法权益。
▲香洲法院与珠海市银行业纠纷人民调解委员会签订诉调对接协议。
“依托2020年5月上线运行的香山金融智审平台,南湾法庭正在探索诉前调解人工智能语音助手系统。”据崔少俊介绍,该系统上线后,将可实现更流畅、更便捷的线上调解,且调解过程全程留痕,让金融纠纷多元化解插上科技“翅膀”。
以司法建议为方
在“未病”前“治病”
“本院在执行过程中,发现你行就廖某某拖欠你行贷款的同一起纠纷存在重复起诉的情况……本院特向你行提出如下建议:加强诉讼资料档案管理、规范诉讼案件流程管理、健全内部监督管理机制……”在一宗金融借款合同纠纷案中,南湾法庭承办法官发现珠海某银行因为内部管理疏忽而重复起诉,造成司法资源浪费,便向该银行发出相应司法建议。
这份司法建议很快便获得了珠海某银行的回函,该银行按照司法建议逐项制定了具体措施。该银行相关负责人表示:“香洲法院南湾法庭的建议十分中肯,我们确实需要来自法院的专业法律意见,不断提升金融纠纷的化解水平。”
▲南湾法庭举办涉银行金融纠纷多元化解研讨座谈会。
近年来,随着金融市场发展,南湾法庭受理的涉银行金融案件数量以每年20%左右的速度迅速增长。南湾法庭坚持在“治未病”上狠下功夫,通过司法建议给银行机构开出“预防药方”,从源头上控制诉讼增量。2021年以来,南湾法庭分别向中国人民银行、银保监会、各商业银行、银行业协会等发出5份司法建议,建议内容涵盖杜绝重复诉讼、规范催收行为、完善合同条款、合理统筹诉讼计划、适当提高不良贷款容忍度等,每份均获得积极反馈。
“这些司法建议在一定程度上为各银行机构的经营管理和诉讼事务提供了指引。比如部分银行设置的金融借款合同格式条款中,约定的利息、罚息、违约金、手续费等息费总额超过年化利率24%,有的甚至超过36%,融资成本大大超出市场主体的预见和实际还款能力,导致后续容易引发诉讼。我们便通过司法建议,提示银行应切实减轻市场主体融资成本,优化营商环境,维护金融安全。”南湾法庭副庭长刁梅表示。
▲南湾法庭法官与珠海市金融纠纷人民调解委员会座谈交流。
除了积极发出司法建议外,南湾法庭主动参与金融行业前端治理,与珠海市银行业协会、珠海市金融纠纷人民调解委员会、珠海市银行业纠纷人民调解委员会等构建起防范化解金融纠纷共同体,定期召开座谈会、研讨会等,及时总结研判审判实践中存在的问题,有效预防化解金融领域重大矛盾风险隐患。
延伸普法宣传触角
共绘法治“同心圆”
为了切实从源头防范化解金融风险,南湾法庭的法官们纷纷走出法院,到金融机构第一线、人民群众家门口,积极开展各种形式的金融普法宣传。
▲南湾法庭法官进社区开展普法讲座。
“决定向银行申请信用卡前,应该理性考虑个人还款能力,仔细阅读银行方关于信用卡性质、最低还款额、违约金计算、透支不还后果等细项的规定。”在一场面向社区居民的金融普法讲座中,南湾法庭法官通过鲜活案例,引导金融消费者和投资者树立正确理财观。针对金融消费群体日益年轻化趋势,南湾法庭定期到暨南大学珠海校区巡回法庭开庭审理案件,让金融普法课堂同样惠及高校师生。充分发挥香洲法院新媒体平台和各大媒体的宣传合力,通过发布金融纠纷典型案例、参与金融案件课题调研等方式,进一步提升普法效能。
▲南湾法庭法官在暨南大学珠海校区巡回法庭公开开庭审理案件。
2022年以来,南湾法庭举办各类普法活动5场,通过不断延伸普法触角,提升相关主管部门、行业机构、金融消费者“办事会依法、遇事懂找法”的法治观念,共同参与绘制法治“同心圆”。