广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　出台机制完善服务、进企问需解难、助企防范化解风险、打击与保护并重、开展企业合规整改、保护企业创新发展、提升社会治理效能……

　　法治是最好的营商环境，实体经济发展离不开法治固根本、稳预期、利长远。一项项护企、惠企、暖企实招硬招，折射出梅州梅县区检察院服务保障实体经济高质量发展的决心与行动。

　　在梅州上下全力以赴拼项目、拼经济、拼发展的热潮中，梅县区检察院正认真落实梅州市检察院《关于发挥检察职能服务保障实体经济高质量发展的意见》，坚持依法能动履职，结合梅县区实际找准发力点，持续优化法治化营商环境，保障企业安全生产经营，为梅县区实体经济高质量发展保驾护航。

　　打击与保护并重

　　“不让一个案子拖垮一个企业”

　　“在办理这起行政检察监督案过程中，检察官实地走访企业，完整了解行政执法办案过程。监督行政执法部门依法作出行政处理决定，既规范了行政执法行为，又维护了企业合法权益，让企业安心扎根发展。”2023年7月，一名人民监督员在梅县区检察院参加涉企行政检察监督案件公开听证会后，给出了这样的评价。

　　该院检察官介绍，在履职过程中该院发现，行政执法部门对两家茶业公司进行行政立案查处过程中可能存在行政违法情形，经调查核实、组织召开公开听证会，依法向行政执法部门制发检察建议，最终行政执法部门对企业作出不予处罚决定。

　　这是梅县区检察院服务优化营商环境、为企业纾困的一个积极实践。为攥指成拳凝聚合力，去年以来，梅县区检察院制定出台服务保障民营经济健康发展护航行动方案，并联合公安、法院、市场监督管理、工商联等多部门，先后出台知识产权保护、企业合规等4个协作机制，形成“内部一体、外部协作、内外横向联动”的工作格局，为梅县区实体经济高质量发展构建起一道法治屏障。

　　保障实体经济高质量发展，重在强化法治保障，优化营商环境。立足于此，梅县区检察院树牢依法平等保护理念，全面履行“四大检察”职能，综合运用打击、保护、监督、教育、预防等手段护航实体经济更好发展。

　　工作力度强不强、工作成效怎么样，从一组数据中便可窥见答案。2022年以来，梅县区检察院起诉侵害企业和企业家合法权益、破坏社会主义市场经济秩序等各类犯罪132人；落实宽严相济刑事政策，对涉案企业人员不批捕4人、不起诉6人，最大限度降低办案对企业生产经营的影响。

　　“根据检察建议，目前我们已经完成了复绿工作，相关的内部管理制度也在逐项完善，谢谢你们！”面对前来回访的检察官，梅县区某建筑公司负责人心中满是感激。

　　原来，在办理一起涉企刑事案件过程中，梅县区检察院依职权对该企业启动企业合规程序。针对企业内部存在环境保护意识不强、生产管理不规范、内部监督机制不健全等问题制发涉案企业合规检察建议书，给予涉案企业重建机会，激励企业开展合规整改。

　　“不能让一个案子拖垮一个企业！”梅县区检察院第二检察部负责人说，接下来，该院将联合相关行政主管部门对该企业整改情况进行考察和评估，“如果评估验收合格，我们将依法作出从宽处理决定，尽最大努力让涉案企业‘活下来、留得住、经营好’。”

　　办案与挽损齐抓

　　为创新发展插上“法治翅膀”

　　创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。知识产权是先进制造业的重要资产，打击侵犯知识产权犯罪、保护核心技术是检察机关护航企业发展的重要着力点。

　　“要申请注册商标，在经过形式审查后还须通过实质审查，实质审查是决定申请注册的商标能否核准初步审定并公告的最重要环节……”近期，梅县区检察院知识产权检察办公室办案检察官在办理一起涉注册商标刑事案件时，与梅县区市场监督管理局工作人员进行深入探讨。

　　为了打破专业壁垒、提升办案综合效能，梅县区检察院聘请了5名行政单位专业人员担任检察官助理，帮助解决检察工作中遇到的专业问题。

　　全面加强知识产权保护，需要打造知识产权专业化办案团队。该院先后组建了知识产权检察办案组、知识产权检察办公室，有机整合刑事、民事、行政和公益诉讼检察“四大检察”职能，同时发挥聘任检察官助理“智囊团”作用，助力知识产权工作专业化水平提升。

　　“检察官，我是被利益蒙蔽了双眼，我自愿认罪认罚，退回全部违法所得9000元……”在一起侵犯知识产权刑事案件中，犯罪嫌疑人张某明知凌某未持有营业执照，仍提供场地给予搭建加工厂，协助生产伪造多种品牌香烟注册商标标识烟盒，涉嫌非法制造注册商标标识罪。经过办案检察官释法说理后，张某和凌某终于认罪认罚。

　　“本案是梅州知识产权刑事案件集中梅县区管辖后，我院办理的首件侵犯知识产权起诉案件。在追究犯罪嫌疑人刑事责任的同时，通过释法说理，引导犯罪嫌疑人自愿认罪认罚、主动退缴违法所得。”该院知识产权检察办公室负责人告诉笔者，检察机关不仅重拳打击侵害企业知识产权违法犯罪，还重视保护知识产权权利人利益，积极开展促赔和解、追赃挽损等工作。数据显示，2022年以来，该院共起诉知识产权刑事案件13件38人，为被侵权企业挽回损失207.3万元。

　　金秋十月，金柚飘香。又到一年金柚采摘时，梅县区广袤农村大地随处可见垂挂枝头的饱满柚果。

　　金柚是梅县区的农业优势主导产业，是该区实体经济的重要支柱。为进一步发挥“梅县金柚”品牌效应，提高金柚产品市场竞争力，10月11日，梅县区检察院联合梅县金柚协会开展“维护‘梅县金柚’品质 助力乡村振兴发展”主题培训会，将金柚管理技术、知识产权法律知识送到乡村、送到果园。

　　“梅县金柚”是国家地理标志产品。据梅县金柚协会会长李永生介绍，该地理标志证明商标于2016年5月正式注册使用，经过多年发展，品牌评估价值已达113.27亿元。

　　为了保护“梅县金柚”地理标志证明商标知识产权，今年8月，梅县区检察院牵头在梅县金柚协会设立“梅县金柚”地理标志知识产权保护联络点。

　　“设立‘梅县金柚’地理标志知识产权保护联络点，是梅县区检察院助力农业产业发展、推进乡村振兴的重要举措。”该院相关负责人说，梅县区检察院将依托联络点，充分发挥检察职能，切实维护“梅县金柚”金字招牌。

　　服务与治理同行

　　“法治体检”助企防范化解风险

　　“梅县区检察院在护航企业发展中全面履行检察职能，助力优化营商环境，让我们看到了敢于担当的检察作为。”

　　“检察机关开展送法进企业、帮助企业防范化解风险工作做得很细很实，有效帮助企业依法依规经营。”

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　　10月18日，梅县区人大常委会对梅县区检察院服务保障民营经济健康发展护航行动工作开展专题调研，参加调研活动的市、区人大代表对梅县检察工作给予充分肯定。

　　安全是企业发展的生命线。梅县区检察院在办案中既抓末端、治已病，又抓前端、治未病，以“我管”促“都管”、“治罪”与“治理”并重，助力防范化解安全风险，提升社会治理效能。

　　在办理一起重大责任事故案中，办案检察官发现企业安全生产管理方面存在漏洞，遂开展了专题调研，向安全监管部门制发社会治理检察建议。同时，结合落实最高检“八号检察建议”，开展燃气安全公益诉讼专项监督活动，促使建成4个城区瓶装液化气配送中心、16个乡镇瓶装液化气配送点并投入使用。

　　“企业在生产经营过程中，可能会遇到经营管理、安全生产、劳动用工、税务、知识产权等方面的法律风险，我们要如何防范呢？”“企业健康发展离不开正确的法律指引，这样的活动越多越好……”

　　近期，在一场法治宣讲活动中，梅县区检察院检察官为150多名企业家梳理了生产经营中的各类风险点，并提出防范应对措施，引导民营企业强化法律风险防控意识，提升自我防护能力。

　　工业园区是推动经济发展的重要引擎，为更好地服务园区企业，梅县区检察院在城东镇设立了工业园区检察服务点。依托园区服务点，检察官进企业、问需求，进行“点对点”“面对面”的精准帮扶和法律宣讲。2022年以来，该服务点共走访企业37家、开展送法进企业30场次，收集企业诉求13条、向企业提出风险预警提示28次、为企业提供法律帮助26次。

　　“企业的‘急难愁盼’就是检察工作着力点。”梅县区检察院主要负责人表示，梅县区检察院将主动适应经济发展新常态，充分发挥“四大检察”职能，以实实在在的法律监督成效为实体经济高质量发展注入更多检察力量，为梅县区高质量发展提供有力的法治保障。