韶关乐昌北乡——中国“马蹄之乡”。全镇总面积约93.6平方千米,下辖8个村委会,85个自然村,户籍人口1.58万人。近年来,北乡镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,全力推进更高水平的平安法治乡村建设和“1+6+N”基层社会治理工作体系建设。北乡镇2023年被评为韶关市创建市域社会治理现代化试点工作优秀单位;2022年荣获“平安韶关建设先进集体”称号;北乡镇黄坌村2022年被评为“全国民主法治示范村”。
聚焦“1”个中心,打造基层治理“神经中枢”
在“1+6+N”基层社会治理工作体系中,“1”指综治中心,是“1+6+N”整个工作体系的核心枢纽,北乡镇锚定综治中心这个“1”,着力打造平安建设“神经中枢”,发挥好综合治理统筹指挥作用。
北乡镇综治中心。
化解矛盾纠纷要跑多个地方,想快速化解矛盾但是在化解的路上又耽搁了很多时间,导致矛盾纠纷化解效率低。为了更好地解决该问题,按照实行“一个中心化矛盾”运作模式工作要求,快速响应,全力打造北乡镇综治中心,在镇综治中心规范化设置“五室一厅”(群众接待厅、网格管理工作室、部门进驻工作室、矛盾纠纷调处室、粤心安心理服务咨询室、监控研判室),实行部门人员“常驻、轮驻、随叫随驻”,指导多方力量进驻综治中心,完善“镇街吹哨、部门报到”机制,同时加强对8个村网格化管理工作的组织、指导、督促,促进“1+6+N”治理体系走实。
用好“6”种力量,激活基层治理“神经末梢”
基层治理是国家治理的基石,基层稳,则大局稳;基层安,则社会安,为了让基层社会治理迸发新的生机活力,北乡镇充分利用法院、检察院、公安、司法等政法力量,通过组建人民调解委员会、群防群治队伍等基层组织,借助网格员、一村一警等人员力量,并结合网格化管理体系,不断完善、壮大基层治理队伍。同时,组建了8名一村(社区)一法律顾问的工作联络员进行日常法律顾问活动对接,确保“一对一”的法律咨询与法律服务。2023年以来,该镇法律顾问共接待服务对象121人次,接受咨询203人次,开展法制宣传讲座、培训18场。
驻村律师开展矛盾纠纷化解。
为注入基层治理现代动力,北乡镇全力推进“粤平安”辅助工作法,镇、村目前共配备9名网格员,采用镇一级统筹、指导、培训,村一级会用、善用、用好“粤平安”云平台,通过综合事件、巡查任务、一张图等多板块功能分析、研判、处置辖区网格事件,构建纵向联通、横向协同、智能管理、多级闭环的基层社会治理工作体系。2023年以来,北乡镇共开展网格员培训6次,“粤平安”云平台共录入网格事件1453件,办结率达100%。
发挥“N”方作用,激发基层治理“周围神经”
北乡镇为激发基层治理“+N”作用,积极引导平安志愿者、乡贤、法治明白人等其他综治力量参与基层社会治理工作,及时召开村民大会、乡贤交谈会等会议听取各方声音,尽可能把握每个细节,为顺利开展各项工作夯实基础。
召开乡贤会议。
下一步,北乡镇将持续推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,进一步完善“精网细格”建设,细化网格到户、到人,并充分吸纳社会力量融入社会治理工作中,切实解决群众急难愁盼问题,实现矛盾纠纷化解“只进一扇门,最多跑一地”。