近年来,潮州潮安区浮洋镇厦里美村坚持和发展新时代“枫桥经验”,把基层社会治理作为创建平安乡村的“底板工程”,积极探索基层社会治理新路径,调动激发基层善治内生动力,各类资源力量有效盘活,基层治理能力显著增强,平安乡村建设阔步前行,村民安全感、获得感、满意度大幅提升。
厦里美村坚持党建引领,深化新时代党建引领基层社会治理,筑牢基层党建根基、夯实治理底盘,构建网格治理全覆盖、多方力量全参与、实事为民全方面工作格局。
一是以微行动答好思想理论卷。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,将党群服务中心全力打造成为彰显红色底蕴、凝聚信仰力量的“红色阵地”,建立日常党建联建沟通机制,党员干部“担重任”“唱主角”“挑大梁”,扑下身子服务村民,听民之所忧,解民之所需,当好为民服务的“先锋者”。
二是以微网格答好基层治理卷。根据辖区常住人口所在区域、居住位置等特点,将辖区划分为33个“平安小网格”,各平安小网格长负责各小网格内巡查走访、收集民情民意、宣传政策法规、排查安全隐患、处理矛盾纠纷等工作,切实推动关口前移、重心下移、源头治理,全力打造网格治理体系,以“小网格”促进“大平安”。
三是以微服务答好群众满意卷。抓住服务村民这个根本,蓄积志愿服务助力基层社会治理的强劲动能,定期开展扶弱济困、爱心义诊、环境整治、植树添绿、文艺宣传等志愿活动,以实实在在的举措温暖民心、守护民心、赢得民心。
祠堂作为宗族文化的支点,具备的尊敬先人、崇扬贤德、教化后人、凝聚人心的作用,与建设平安乡村一脉相承、不谋而合。厦里美村加强祠堂活化利用,打造“祠堂议事”模式,构建起乡村治理新格局。
一是村民说事破题有方。聚焦村民关心的民生实事和重要事项,将祠堂打造为调解、议事的重要阵地,激发村民的参与意识和自我管理潜能,推动乡村治理向精细化、系统化方向发展。陈氏宗祠是乡村治理和村民议事的“主要阵地”,也是乡村矛盾化解的“前沿阵地”,村民的小矛盾小纠纷来祠堂说一说、谈一谈、议一议均能迎刃而解。
二是纠纷处置解题有方。积极探索“祠堂+乡贤+调解”模式,敬仰和文化道德力量碰撞交融,发挥着助推乡村治理现代化的作用。12名乡贤调解员综合运用法律、人情、乡俗、村规,借助“地熟、人熟、事熟”的优势,实现矛盾纠纷就地调处化解。
三是集中决议答题有方。全面落实“四议两公开”工作法,依托祠堂平台广泛征求村民意见,形成民事民议的生动格局。通过激发基层自治内生动力,形成干群齐心干事的良好氛围。
乡村善治,法治为基,推动平安乡村建设,法治是重要支撑。厦里美村积极探索平安乡村法治化建设新路径,找准法治赋能平安乡村的切入点、着力点,以高质量的法律服务和法治保障,厚植平安乡村法治底色。
一是法治意识更有高度。将法治文化建设与基层社会治理紧密结合,根据辖区特点及民风民俗将潮州老厝外墙装扮成“法治宣传墙”,宣传内容巧妙地与儒家思想、村规民约有机融合,让村民在潜移默化中提升法治意识和法律素养。
二是法治宣传更有广度。积极培养“法律明白人”,开展普法宣传,通过现场讲解等形式以案释法、以法论事,引导村民学习法律法规。在“法律明白人”的带动下,村民学法用法,主动参与矛盾纠纷排查化解,推动平安乡村依法治理。
三是法治质效更有深度。聚焦村民需求,提升“一村一法律顾问”工作质效,积极提供精准有效的法律服务,推动法律服务延伸基层,为盘活土地资源、解决历史遗留问题,为村集体资产保质升值贡献法治力量。