广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近日，广东省高级人民法院、广东省司法厅联合发文指出，广州通过府院共建广州行政争议调解中心，打造“1个调解中心+N个区级调解工作站+N个部门条线工作室”调解平台，构建“1+N+N”府院联动实质化解行政争议机制，推动行政争议全流程实质化解成效明显，决定对广州开展调解和解工作的典型经验做法在全省范围内予以推广。

　　近年来，广州铁路运输两级法院与广州市司法局深入贯彻落实习近平总书记“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“1+N+N”府院联动实质化解行政争议机制，凝聚诉源治理合力，完善实质解纷配套制度，推动行政争议诉前、诉中、判后全流程化解。

　　打造“1+N+N”调解平台

　　2022年5月，广铁两级法院与广州市司法局共建成立广州行政争议调解中心，将符合条件的行政争议转入诉前联调程序，争取化解在诉前。

　　之后相继建成黄埔、花都、荔湾、白云、越秀、海珠等区级调解工作站，公积金纠纷、道路交通安全纠纷、规划和自然资源纠纷等条线调解工作室，以覆盖行政执法、行政复议、行政诉讼等各阶段为目标，打造“1+N+N”调解平台。

　　自调解中心建立至2023年底，促成4344件行政争议以调解撤诉或司法确认方式结案，诉前调解成功率达64.35%。

　　多渠道做强做优调解员队伍

　　积极充实专职调解力量。广州市司法局从现有专职人民调解员队伍中调配8名专职调解员入驻调解中心，专职开展调解工作。

　　多渠道引入优质社会调解资源。广州市司法局公开选聘50名行政争议调解员和8个调解组织、广铁两级法院先后聘请82名特邀调解员和1个特邀调解组织入驻调解中心，充分吸收调解组织、行政法学领域专家、省市人大代表、政协委员、优秀律师代表和退休干部等在内的社会力量共同参与行政争议调解，有效提升调解中心的品牌力量和群众认可度。

　　建立全市行政机关调解联络员名册

　　全市各级行政机关均选定一名以上工作人员作为调解联络员，建立起覆盖市、区、镇（街）三级的调解联络员名册，保障行政调解责任明确、衔接顺畅、运转有序，助力打造“法官+调解员+联络员”调解工作新机制，形成“市级统筹协调、区级落地实施、镇街积极配合”支持行政争议实质化解工作格局。

　　考评激励行政机关参与调解

　　发挥法治广州建设考评“指挥棒”作用。

　　将行政机关配合参与实质性化解行政争议纳入考评加分指标，结合诉前联调及一审、二审立案后申请撤诉或出具调解书的案件占比情况，对行政诉讼调解撤回率排名靠前的区（单位）予以加分激励。

　　在加大对一审败诉率考核扣分力度的同时，将考评前二审调解成功的案件予以扣减，着力督促行政机关积极参与二审调解。