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　　警方近日发布的数据显示，2017年以来，广州案件类警情同比下降11.9%，其中入屋盗窃警情同比下降30.4%，两抢警情同比下降40.2%.而据中山大学城市研究中心调查，广州群众安全感和治安满意度均超过98%.究竟“变化”在哪里？为什么会有这种“变化”？连日来，记者走访多个社区探寻市民安全感和治安满意度提升背后的故事。

　　在白云区新市小坪村，村民们聊天的话题开头语曾经一度是“你知道吗，哪儿被偷了，哪儿又被偷了”。如今，村民们的安全感增强了很多，不少村民表示：“现在阿sir来找我们房东通报警情的次数越来越少了。”

　　在视频、门禁的叠加效应下，新市派出所案件类警情、入室盗窃警情连续4年大幅下降。这仅是广州社会治安大局呈现“四降四升”良好态势的一个缩影。

　　样本：一条城中村的社会治安“大变样”

　　小坪村位于广州城区北部的白云区新市街，地处城郊接合部，是典型的“城中村”。在一般人眼里，城中村往往“握手楼”多、居住人员多、流动性大、治安复杂。多年前，小坪村确实是这样，但近年来，村里的情况一点一点地发生着改变。

　　“以前一怕偷二怕火，这几年终于能安心地睡个整觉了。”坐在居委会里，村民阿峰（化名）感叹道。阿峰记得，几年前，村里配套设施还不完善，从主道走到内巷自家出租楼前有一段路是没有路灯的。“那时，遇到女孩子来租房，我都要再三提醒她们晚上回来时要结伴而行。”

　　由于当时城中村里盗窃事件时有发生，村民们聊天的话题开头语多半是“你知道吗，哪儿被偷了。”“2000多元买的电动车，骑了不到半年，我只是出去买了瓶罐头，不到5分钟车就被偷了。”一提起被偷经历，村民们深恶痛绝。

　　根据相关统计发现，违法犯罪案件许多都发生在出租屋，或者与出租屋有着千丝万缕的关联。违法犯罪嫌疑人大都落脚在出租屋，由于出租屋和流动人员管理的滞后，大量不法人员聚居在辖区内，导致警情持续高发。

　　社会治理的创新彻底改变了城中村出租屋的治安复杂局面。为了破解这个困扰多年的头痛问题，广州警方积极探索城中村治安管理新模式，以白云区新市为试点，以管好“人”为核心，对辖区出租屋门楼统一安装电子门禁，通过实名门禁钥匙配置，实现辖区人员信息的智能化采集和活动情况动态监测，做到出租屋“人来登记、人走注销”的管理目标。

　　阿峰说，启用电子门禁系统后，租客凭借二代身份证以及租房合同前去村委服务窗口办理门禁卡，根据租期设定门禁卡的有效期，这让房东、村委以及警方对租客的身份一目了然、实时掌握。更让房东们感到安心的是，租客只能一人一卡，门禁卡丢失可持身份证再去办理，但原先的门禁卡就失效了。

　　同时，派出所发动辖区企事业单位、村社等社会单位推进辖区高清视频监控全覆盖工程，对辖区内主要道路的出入口、小区大门、档口物业卡口、重要公共位置等安装全高清视频监控，并全部与派出所联网。

　　从启用门禁卡及视频监控系统至今，近4年来，新市派出所案件类警情、入室盗窃警情连续4年大幅下降，辖区内社会治安形势明显好转。

　　“现在阿sir来找我们房东通报警情的次数越来越少了。”阿峰说，房东和租客的安全感又有了很大提升。

　　震慑：80余万城市“天眼”全覆盖

　　身边有警察巡逻和视频监控是市民最直接感受到的安全保障。调查数据显示，34.8%的市民建议加强视频监控等技术防范；31.2%的市民建议提高街面见警率，加强巡逻防控以提高安全感。

　　以海珠区康乐村为例，在城中村的街口和巷道，高清摄像头取代了原来的旧摄像头，每条巷子都看得很清楚，“现在打架闹事的数量明显减少，有了震慑，小偷小摸也没有了机会。”居住在康乐村的湖北天门人贾雄兵说。

　　康乐村土生土长的本地居民、60多岁的李锦英说，现在村里路上巡逻的除了警察，还有辅警、保安，24小时都看得到有人在巡逻，如果有事用对讲机一呼唤，马上人都过来了。

　　广州大道南某大型小区的居民李灶岳表示，他所在的小区，各个路口和转角都加装了新的监控摄像头，就算凌晨两三点回家也很放心。同时，社区民警直接进驻小区业主微信群，“通过微信就能联系上社区民警”，有什么问题找警察很方便。

　　据了解，广州警方强化“雪亮工程”视频系统建设，目前全市建成视频监控81.5万个，实现主要道路、重点部位、重点区域、重点场所等公共区域全覆盖，有效拓展治安防控的可视空间，形成强大隐性震慑。

　　此外，广州警方大力推进“视频云+”新技术手段应用，打破传统公安警务信息资源的采集分析渠道，将海量的视频数据通过云计算、大数据等多种技术转化为公安信息资源，引入动态人像对比、车辆识别等新型智能化防控辅助手段，全面提升治安防控效能。从去年9月开始，广州全面铺开“公安网+盘查”工作模式， 轻点警务手机“核查通”，秒识嫌疑人，大大提高了巡逻盘查效率。

　　面对日益复杂多变的治安形势，广州全面强化实兵巡逻警务布防，提升“见警率”和“管事率”，健全完善立体化巡逻防控，构建全时空治安防控体系。目前，在全市组建了一支总人数1.1万余人的专职化巡逻队伍，每天部署1100多个巡逻组，采取“分级布防、分类叠加”的方式进行警力投放，做到要害重点部位、案件高发部位、治安复杂部位、人流密集部位和交通拥堵部位“五必巡”， 切实解决了以往“街面见警率不高”的难题。

　　广州警方表示，在“互联网+”的背景下，将不断创新工作理念和工作思路与方法，运用现代科技手段与走群众路线相结合，拓展虚拟社会治理领域，不断提升全市广大人民群众的网络安全感。同时，还致力于提升社会治理的居民参与水平，让社会治理往社会化、法治化、智能化和专业化方向发展。

　　数说平安

　　2017年以来，广州社会治安大局呈现“四降四升”良好态势，即“案件警情下降、刑事发案下降、群体性事件下降、安全事故下降；治安基础要素管控能力提升、打击破案效能提升、群众安全感和满意度提升”

　　●案件类警情同比分别下降11.9%，其中入屋盗窃警情同比下降30.4%，两抢警情同比下降40.2%

　　●刑事立案同比下降18.1%，刑事破案同比上升13%，其中，暴力性案件同比下降14.6%，电信诈骗案件同比下降49.1%

　　●道路交通事故死亡、受伤人数同比分别下降65.7%和4.5%

　　●火灾起数、死亡人数、直接财产损失同比分别下降2.5%、47%、60.5%