广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　一石激起千层浪。

　　近日，广州多个住宅小区张贴告示，禁止电动自行车进入小区，一时间引发社会热议。

　　“是受了南京那场火灾事故的影响。”在两轮电动车（俗称“小电驴”）密集的天河五山片区，某品牌经销商如是说。在这里，前后不足百米的临街商铺入驻了雅迪、爱玛、台铃等多家电动自行车专卖店。

　　相关数据显示，中国两轮电动车销量在2023年或已接近7000万辆，不过，随着各地政府和社区物业组织的管理收紧，短期内或已冲击到两轮电动车的销售业绩。同时，在社会舆论和政府消防管理的倒逼下，电动自行车行业新一轮的技术淘汰升级已势不可当。业内分析人士则表示，这场火灾所带来的影响，或将成为行业发展的一个转折点。

　　飞速“繁殖”，社区管理者骑虎难下

　　李先生前几天“头脑发热”，花了8000元买了一辆很酷的智能“小电驴”，他告诉记者，“非常后悔”。这几天，其居住的小区在还没有规划出固定停放点的时候，就已经开始清理停放在楼下的电动车。

　　市场上的两轮电动车售价每辆从一两千元至几万元不等，除了部分高端车型以外，四五千元以下的中低端车型，技术和硬件配置相差并不远。购买门槛低，定价和车型选择多，行业前三的品牌全国门店动辄几万家，在一、二线城市专卖店就能开在家门口，买卖和售后服务一条龙，“‘小电驴’这几年飞快‘繁殖’。”

　　根据艾瑞发布的行业白皮书显示，国内两轮电动车保有量去年或已超过4亿辆，几乎每3个中国人就有一辆小电驴。在山东、江苏、河南等小电驴使用大省，保有量已经高达4000万辆左右，而广东、浙江、河北、安徽作为第二梯队，保有量亦接近3000万辆。

　　市场和用户的井喷，对大城市人口密集的居民小区的管理带来了严重挑战。

　　《高层民用建筑消防安全管理规定》第37条明确规定，禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。

　　但记者调查发现，在南京火灾事故发生前，公然违反上述规定，或者把“小电驴”停放在小区架空层的行为在广州一些居民小区的日常生活中比比皆是。还有一些居民，甚至直接把“小电驴”放进楼下的杂物间，并且在里边充电时无人看管，一旦电动自行车发生火灾，瞬间就会引燃杂物，危及整栋大楼的安全。

　　事实上，南京火灾并非个案。根据国家消防救援局的统计，2023年全国共接报电动自行车火灾2.1万起，相比2022年上升17.4%。而消防部门在平时的调查中发现，造成电动自行车火灾频发的原因，主要集中在线路老化、电池短路、过度充电、充电环境、电压不稳等问题。

　　广州市电动自行车行业协会有关专家认为，电动自行车已经成为当下城市居民的主流交通工具，背后联结着一个庞大产业，任何一个决策对社会民生和经济发展都会产生深远影响，必须慎重对待。“电动车停在哪里都需要安全管理，因此，解决问题的出路应该在如何做好科学和规范管理，而不是把它们清除出小区就完事了。”

　　行业将进入新一轮洗牌

　　当前，中国的电动自行车仍然处于高速发展的大趋势下。在南京火灾后的舆论和管理倒逼下，电动自行车行业新一轮的技术淘汰升级已经势在必行。

　　工信部电子标准院安全技术研究中心储能电源部部长王晓冬曾经公开指出，改装车辆、电池质量问题、改装电池、使用不匹配的充电器充电是导致电动自行车发生火灾爆炸的四大原因。为此，有关部门2023年已经就这些痛点问题发出《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》强制性国家标准，把电池发生挤压、振动、自由跌落等多种意外情况或处于低气压、高低温等特殊环境下电池的运行状况纳入考核指标，大幅提升了对电动自行车电池安全技术的监管标准，此外，壳体阻燃、提手强度、防水等指标也被写入规范。

　　与此同时，行业内的技术攻关也进入快车道。比亚迪旗下的弗迪电池近期就对外称，未来将加大两轮车的研发投入，真正落实“让人们无忧无虑地使用电池”的使命。

　　“光有几家企业行动起来还不够。当前电动自行车的问题在于，企业普遍急功近利，同质化竞争非常严重，为了走捷径，整个行业一半以上的专利都集中在外观设计，真正有独创性的发明专利少之又少。”一位不愿具名的行业专家对南方日报记者坦承，尽管近年国家颁布多项政策进一步倡导绿色出行，两轮电动车作为绿色出行和慢行交通工具，在政策利好的大环境下，将会充分利用互联网、人工智能等新技术快速发展。但就目前的情况来看，随着社会对安全使用风险问题的关切与日俱增，政府相关部门的管理不断提级，行业将掀起新一轮的洗牌，许多技术落后、只会模仿的中低端品牌将被淘汰出市场。

　　一家头部电动自行车品牌的销售负责人告诉记者，国内电动自行车市场结构性需求潜力巨大，对拥有更多技术优势的他们公司而言，这或许是一次抢占更多市场蛋糕的机会。