广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近日，最高人民检察院、公安部、生态环境部（下称“三部门”）联合发布7件依法严惩危险废物污染环境犯罪典型案例。典型案例彰显了执法司法机关携手，依法严厉打击非法排放、倾倒、收集、贮存、转移、利用、处置危险废物和重点排污单位污染物排放自动监测数据弄虚作假等环境违法犯罪行为的决心和成效。

　　这批典型案例有哪些特点？在办理危险废物和自动监测数据弄虚作假破坏环境违法犯罪案件时，三部门主要发挥了怎样的作用？近年来，检察机关会同生态环境部门和公安机关依法惩治破坏环境犯罪的成效主要体现在哪些方面？

　　聚焦重点——以常见多发犯罪领域为切入点

　　习近平总书记指出，“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”“让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线”。

　　2020年以来，三部门连续四年联合开展专项行动，依法严厉打击危险废物污染环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为，依法查处了一批影响恶劣的环境违法犯罪案件。

　　此次发布的典型案例有哪些特点？最高检第一检察厅负责人在回答记者提问时作了详细介绍——

　　浙江省台州市蔡某喜等49人利用网络平台跨省处置铝灰污染环境案，涉及三省六地市，以网络货运平台数据为切入点，对装货点位、运输路线等环节依法开展溯源核实，实现全链条打击和全面起底污染点位，并于起诉前就促成挽回经济损失1800余万元，最大限度弥补生态环境损失。

　　山东省青州市刘某刚等44人非法处置废铁桶污染环境案，按照“以桶找车、以车找窝点、以银行流水找人”的侦办思路，通过一个桶牵出了一串案，最终摧毁了这一“立足”潍坊周边，“覆盖”山东省内、“辐射”全国七省的特大非法处置废包装桶犯罪网络，并将起到重要作用的危险废物铁桶收购人员、贩卖人员均依法认定为主犯，彰显了严惩危险废物污染环境违法犯罪的精神。

　　北京市密云区夏某江等5人洗洞污染环境案，是一起使用有毒溶液喷淋到矿洞岩壁和底部碎石中非法采金的洗洞案件。这类案件的行为人，往往是在发生重大伤亡事故后，才会被以重大责任事故罪依法惩治。该案着眼于这类行为对生态环境的破坏，以污染环境罪依法追究行为人的责任，为同类案件找到了一条可供借鉴的办理路径，并警示各地应加强对废弃矿洞的管理。

　　…………

　　“此次发布的7件典型案例，聚焦破坏生态环境领域重点犯罪的共性特点，以常见多发犯罪的领域为切入点，力图通过案例推动各地统一执法司法尺度、细化办案标准，达到严惩危险废物污染环境犯罪的目的。”最高检第一检察厅负责人表示。

　　力度不减——推进专项行动向纵深发展

　　环境污染是民生之患，也是民心之痛。在办理危险废物和自动监测数据弄虚作假破坏环境违法犯罪案件时，三部门主要发挥了怎样的作用？

　　“针对危险废物污染环境违法犯罪长期以来存在的范围广、发现难、治理慢等问题，最高检联合生态环境部、公安部连续四年开展严厉打击危险废物污染环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动。”最高检第一检察厅负责人表示。

　　专项行动中，全国检察机关是如何坚持方向不变、力度不减、尺度不松，扎实推进专项行动向纵深发展的？“检察机关严格履行法律监督职责，对涉化学品、医药品制造，工业集中和生态脆弱区域以及严重破坏生态环境的危险废物处置行为，废矿物油污染环境及跨行政区域非法处置危险废物和涉水、气重点排污单位污染物排放自动监测数据弄虚作假行为进行重点打击。”最高检第一检察厅负责人认为，尽管专项行动取得了明显成效，但尚有部分企业对危险废物污染环境违法和自动监测数据弄虚作假行为的危害性认识不足，环保意识和法治观念有待进一步提升。

　　从发布的7件典型案例看，被问及当前公安机关打击污染环境犯罪呈现哪些特点？公安部食品药品犯罪侦查局负责人对公安机关查处此类案件的做法和特点作了介绍：“聚焦重点行业进行打击整治，保障经济高质量发展；聚焦重点地区进行打击整治，保障国家重大区域发展战略实施；聚焦重点对象进行打击整治，坚决斩断犯罪利益链条；聚焦重点行为进行打击整治，有效净化环境管理秩序……”随后，该负责人从上述四方面分别予以介绍。

　　在办理危险废物和自动监测数据弄虚作假破坏环境违法犯罪案件时，生态环境部门主要发挥了哪些作用？

　　生态环境部生态环境执法局负责人表示，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的实施，为危险废物犯罪以及篡改、伪造自动监测数据行为以污染环境罪入刑提供了法律依据。生态环境部门作为生态文明建设的主力军和排头兵，坚决严厉打击非法排放、倾倒、处置危险废物和篡改、伪造自动监测数据等破坏环境违法犯罪行为。在办理生态环境违法犯罪案件时，生态环境部门主要发挥案件发现的“前沿哨兵”和固定证据的“技术专家”等作用。

　　成效显著——深化专案联动共同破案攻坚

　　2021年11月，《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（下称《意见》）印发，对进一步加强生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战作出全面部署。近年来，三部门依法惩治破坏环境犯罪的成效主要体现在哪些方面？

　　“危险废物污染环境大多属于共同犯罪，违法产业链长、涉案人员多、作案手段隐蔽。最高检会同公安部、生态环境部作出统一部署，要求全面摸排、及时发现违法犯罪线索，对重点案件开展专案盯办。最高检对21件需要上级机关统筹协调的跨区域重大疑难案件挂牌督办，紧盯污染环境犯罪案件的重点难点，破解专项行动难题。”最高检第一检察厅负责人介绍，各级检察机关还围绕办案中的难点和堵点问题，建立推进打击危险废物污染环境违法犯罪专项行动的相关制度和机制；围绕危险废物污染环境违法犯罪案件的特点，不断完善“两法衔接”机制；在检察履职过程中，注意发现行政执法部门在监管工作中存在的问题，督促其整改落实。

　　公安部食品药品犯罪侦查局负责人表示，《意见》印发后，公安部迅速传达学习，研究贯彻落实。2022年，公安机关坚决贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，按照党中央深入打好污染防治攻坚战的决策部署，深入开展“昆仑2022”专项行动和夏季治安打击整治“百日行动”，依法严厉打击污染环境违法犯罪。2022年，公安机关共立案查处环境污染类刑事案件2500余起，抓获犯罪嫌疑人4400余名，初步遏制了污染环境犯罪案件多发高发的势头。

　　“各级生态环境部门、检察机关、公安机关注重日常‘联席’，深化专案联动，对重点难点案件开展联合督办，建立健全行政执法与刑事司法衔接工作机制，检察机关严把法律适用关，公安机关高效缜密开展刑事侦查，生态环境部门提供专业支持，一体化运作，共同破案攻坚，重点领域破坏生态环境违法犯罪案件的查办力度、效率显著提升。”生态环境部生态环境执法局负责人在回答记者提问时表示。