广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　表彰见义勇为英雄模范，以榜样力量凝聚社会治理共识；加强知识产权司法保护，积极培育壮大新质生产力；推动涉外法治建设，打造跨境纠纷解决优选地；坚持和发展新时代“枫桥经验”，孵化“粤字号”基层调解样板……过去一年，广东政法机关忠诚履职，为高质量发展保驾护航。

　　2023年4月10日至13日，习近平总书记再次亲临广东视察，为广东发展指明前进方向。广东要在推进中国式现代化建设中走在前列，离不开坚强的法治保障、安全保障。全省上下牢记嘱托，扎实推进法治广东平安广东建设，为实现“打造成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一”的目标不懈努力。

　　明法治

　　为发展新质生产力

　　提供有力司法保护

　　前段时间，省法院印发《关于为金融高质量发展提供高质量司法服务和保障的实施意见》，涵盖了服务实体经济、防范金融风险、支持金融司法创新等方面内容，旨在发展新质生产力，以高质量司法服务和保障推动金融高质量发展取得新突破、实现新跃升。

　　这是广东坚持以高质量法治保障经济社会高质量发展的一个缩影。去年以来，广东政法机关立足主业主责，以法治护航创新驱动发展成效显著。

　　例如，省检察院联合省法院、省公安厅建立知识产权司法保护联席会议制度，在全省90个市、县检察院设立知识产权检察办公室或办案组。省法院审结知识产权一审案件8.4万件，其中涉芯片、人工智能、生物医药等战略性新兴产业案件1300余件，助力“硬核科技”“卡脖子技术”加快形成新质生产力。

　　在法治化营商环境建设方面，广东也交出了“亮眼”答卷。广东省委依法治省办出台《关于持续优化法治化营商环境降低市场主体制度性交易成本的指导意见》，进一步激发市场主体活力。省法院印发《关于充分发挥破产审判职能服务高质量发展的意见》，进一步发挥破产“拯救危困企业”和“淘汰落后产能”的制度优势。省检察院稳慎推进涉案企业合规改革，办理相关案件178件，许多企业“重获新生”。

　　筑法治之基、行法治之力、积法治之势。去年以来，广东靶向发力、服务大局，充分行使地方立法权，全面依法治省再上新台阶，法治广东建设成效彰显。

　　其中，聚焦社会安全领域，修订安全生产条例和预防未成年人犯罪条例。印发《关于深化法治建设“四级同创”的实施意见》，建立健全法治建设结对提升机制，着力提升法治信息化水平。修正地方立法条例，明确各地可就基层治理领域事项制定地方性法规。

　　促善治

　　打造跨境纠纷解决优选地

　　近日，佛山市企业公共法律服务中心推动“仲调对接”机制落地，助力快速化解一宗涉案金额达2300万元的土地租赁合同纠纷案，大幅降低当事人纠纷解决成本，获得好评。

　　去年以来，广东各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，将南粤传统“和”文化与人民调解相结合，打造了一批具有岭南特色的广东调解品牌，深受广大群众认可。

　　法与时转则治，治与世宜则有功。省司法厅有关负责人说，要持续做好人民调解“后半篇文章”，出台新时代广东调解工作法，统筹律师、公证、调解、仲裁、普法等司法行政力量，加强与法院、公安、信访等部门沟通协调，推动全面构建党委领导、多部门协同、公众参与多元解纷工作大格局。

　　在粤港澳大湾区营商环境建设过程中，广东始终坚持在法治基础上推进高水平对外开放，打造跨境纠纷解决优选地。

　　去年，深圳国际仲裁院受理的一宗涉外案件中，一方当事人是广东东莞一家公司，另一方当事人是加拿大公司，双方分别选定了一名来自东莞和加拿大的仲裁员，并确定一名香港专家担任首席仲裁员。来自3个法域的仲裁员审理后，成功协助当事人解决纠纷。

　　2022年，中央全面依法治国委员会印发文件，部署在北京、上海、广东和海南开展国际商事仲裁中心建设试点工作，其中，推动广东省广州市和深圳市打造成为联动香港和澳门服务粤港澳大湾区建设、面向全球的国际商事法律及争议解决服务中心。

　　广东是第一外贸大省、华侨华人大省，对加强涉外法治建设有着更加迫切的需求。以深圳国际仲裁院为例，在全球仲裁机构中率先探索法定机构管理机制。目前，深圳国际仲裁院1530多名仲裁员覆盖144个国家和地区，受理的仲裁和调解案件当事人覆盖140个国家和地区。

　　护平安

　　去年广东公安四项主要指标

　　“五年最佳”

　　清明假期，广东普降大雨，各级公安机关和广大民警辅警坚守岗位、连续作战。其中，广州警方每天投入1.3万名防控力量，实现接报案件类警情同比下降20.2%、环比下降17.8%；佛山公安处置水浸、树木倒塌等涉暴雨警情254宗……有力保障人民群众生命财产安全，交出了圆满的平安答卷。

　　平安是极重要的民生，也是最基本的发展环境。过去一年，广东继续锚定“持续打造全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一”目标，打出一套“组合拳”，把“平安答卷”写在人民心中。

　　数字无言，数字最有力。全年全省刑事治安警情同比下降5.99%，刑事案件立案同比下降4.9%，破案同比上升11.1%；全省累计设立群防群治组织达到6.94万个……去年，广东公安机关四项主要指标创五年来最好成绩，以高水平安全保障广东高质量发展。

　　人民群众最痛恨什么，就坚决打击什么。省法院持续开展电信网络诈骗专项治理，去年审结涉电诈及关联犯罪案件7497件，追赃挽损1.2亿元。省检察院联合省邮政局开展平安寄递专项行动，合力惩治借用寄递渠道贩卖毒品、危化品等违法犯罪。

　　多个“首次”，擦亮了平安广东建设的品牌。例如，首次在全省层面召开见义勇为英雄模范表彰大会、举办首届讴歌见义勇为英雄盛典，凝聚起向上向善、刚健朴实的精神力量。首次在省级层面颁授“平安鼎”，发出了“平安建设，广东永远在路上”的强烈信号。常态化开展扫黑除恶，首次开展省市县三级联动督导，大力整治两个重点地区和教育、金融放贷、市场流通三大行业领域问题。

　　一线案例

　　广州为1300多家企业提供一对一“合规体检”

　　企业合规是什么？有哪些现实意义？具体如何操作……前段时间，广州市荔湾区检察院走进一家民营企业总部大楼，为30多家企业带来了一场别开生面的“合规普法课”。

　　活动中，检察官向企业代表发放刑事法律风险防控提示书，帮助企业对照排查法律风险。现场企业代表说：“有了公平公正的营商环境，我们心里更有底，干事创业劲头更足！”

　　“合规是企业可持续发展的基石，是打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动高质量发展的重要组成部分。”广州市委政法委有关负责人介绍，主动为民营企业“把脉问诊”，可以有效回应企业的法治需求，助力企业健康发展。

　　民营经济是广州推进现代化建设的生力军。数据显示，广州95%的市场主体，80%以上的新增就业，40%以上的生产总值、固定资产投资和税收由民营经济贡献。这背后，离不开广州扎实推进企业合规体系建设的久久为功。

　　建章立制，规范先行。去年以来，广州出台《广州市支持民营经济发展条例》《关于加快建设企业合规体系的意见》和全国首个《民营企业首次违法合规免责清单》，旨在构建政府推动、企业等多方共治的“大合规”工作格局。

　　企业合规既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。2021年至2023年，广州已组织1300多家企业进行合规培训和风险排查，免费为企业出具一对一“体检报告”。

　　“我们深刻地意识到，企业合规对开展涉外业务至关重要。”不久前，广州召开企业合规体系建设工作推进会暨企业涉外合规供需对接交流会。一家大型电商公司的负责人在会上表示，在有关部门的指导和帮助下，该公司为跨境业务配置了专门的合规专家，确保依法合规经营。

　　广州国际商贸往来频繁、利益诉求多元，更需要合规建设“保驾护航”。去年广交会期间，广州组织专业律师团队进驻会场，为来自45个国家和地区的代表提供法律服务135次。今年3月，广州市贸促会举办俄罗斯贸易投资实务与风险防范培训会，为企业出海提供针对性的操作建议和解决方案。

　　干事创业，关键在人。去年10月，广州市贸促会牵头成立中国贸促会企业合规师培训基地，首期已招收247名学员。更多的涉外法律服务人才加入企业合规工作队伍，将帮助推动企业扬帆出海，行稳致远。

　　广州市委政法委有关负责人介绍，接下来广州将持续激发市场活力、提振企业信心、规范行业秩序，积极打造市场化法治化国际化一流营商环境，护航民营经济高质量发展。