广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　民以安为乐，国以安为兴。

　　十四届全国人大二次会议以来，全国人大代表对国家安全、社会稳定予以高度关注，积极为平安中国建设建言献策。

　　一年间，最高人民法院自觉将代表建议办理工作与贯彻落实党中央决策部署相结合，与解决关系群众切身利益的突出问题相统一，同服务代表依法履职、及时回应社会关切相联系，充分发挥审判职能作用，以高质量司法审判助推高水平安全。

　　严厉打击犯罪，推进长治久安

　　卷宗达1100本、涉案金额超百亿元、致14名同胞死亡……这些惊人的数字都来自明家犯罪集团案。

　　2025年2月14日至19日，浙江省温州市中级人民法院一审公开开庭审理了明家犯罪集团案。庭审中，明国平等23名被告人被指控诈骗、故意杀人等11项罪名。罪行滔滔，可谓罄竹难书。

　　电信诈骗就像一颗毒瘤，既是国家之患，也是民众之痛。

　　2024年，全国人大代表崔海霞、廖莎、杨剑宇、龙翔提出关于进一步加大电信网络诈骗打击力度等相关建议。龙翔代表建议：“完善涉及电信网络诈骗及其关联犯罪的各类司法解释和具有司法指导性质的文件，研究制定适用电信网络诈骗最新规律特点的证据规范、认定标准等，以解决实务中的难题。”崔海霞代表在建议中指出：“统一法律适用标准，提升办理涉诈案件的能力和质效。”

　　民之所忧，重若丘山。近年来，最高人民法院会同最高人民检察院、公安部坚持问题导向，针对司法实践中存在的突出问题，先后制定出台了《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》等三部规范性法律文件，进一步明确了法律依据，统一了裁判尺度，确保依法从重从严惩处跨境电信网络诈骗犯罪。

　　重拳出击，绝不手软。一年来，人民法院贯彻总体国家安全观，依法严惩危害国家安全、社会稳定和人民群众反映强烈的各类犯罪，为国家安全、社会安定、人民安宁撑起“保护伞”——

　　湖南法院以高质量刑事审判推动建设更高水平的平安建设，严厉打击称霸一方、为非作歹的黑恶组织，全省法院一审审结涉黑恶犯罪案件98件620人；

　　严惩跨境犯罪和电信网络诈骗犯罪，云南法院审结帮信罪、掩隐罪等犯罪案件4000余件，有力打击了涉缅北电信网络诈骗及其上下游关联衍生犯罪；

　　浙江将打击拒执犯罪列入全省法院重点工作，推动解决部门协同联动等难点、堵点，2024年共执结案件34.2万件，执行到位金额1043.2亿元，以雷霆手腕将胜诉权益兑现为“真金白银”。

　　发展“枫桥经验”，筑牢稳定防线

　　“要不是您在这耐心调解，我们绝对解不开这心结。”日前，高某与孙某在黑龙江省诺敏河人民法院握手言和。

　　原来，二人因欠款事宜互生嫌隙，无奈来到法院。鉴于二人感情基础深厚，法官并未急于判决，而是耐心倾听、疏导化解。终于，双方一致同意调解方案，并当场履行完毕。这一刻，这对曾经的好朋友不仅解决了经济上的纠纷，更重拾起往昔情谊。

　　调解被国际社会誉为“东方经验”“东方之花”，是化解矛盾、消除纷争、促进和谐的有力方式。长期以来，人民法院加强对人民调解工作的业务指导，推动调解工作扎实有效开展，使大量矛盾纠纷化解在基层。2024年，全国法院通过调解化解纠纷达1200余万件，有力维护了社会的和谐与稳定。

　　法治乃社会治理的最优之选。将矛盾化解于基层、消弭在源头，是筑牢稳定防线的必然要求。

　　“切实增强矛盾纠纷源头治理、多元化解能力。”全国人大代表张慧在建议中如是写道。

　　最高人民法院对此高度重视，专门组织人员赴云南昆明与张慧代表进行座谈，当面听取意见建议。

　　基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，各级人民法院深入贯彻落实党中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设重大部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实矛盾纠纷预防化解工作，切实履行指导调解法定职能，形成覆盖城乡社区街镇的基层预防化解矛盾纠纷网络，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　树立裁判“标杆”，引领社会风尚

　　一个案例胜过一打文件。裁判不仅是法律条文的具象呈现，更是社会价值导向的风向标。在守护平安的道路上，司法裁判的评价、规范、引领功能至关重要。

　　如何更好地发挥司法裁判的价值？全国人大代表王志杰聚焦正当防卫制度，强调案例的重要性，“充分发挥指导性案例的作用，对符合正当防卫限度条件的情况明确化、类型化”。

　　代表之所念，群众之所安，人民法院铭记于心。

　　2024年5月，最高人民法院发布了第40批指导性案例，其中一个案例再度引发了人们对正当防卫制度的关注。

　　14岁的小江因与同学有积怨遭到霸凌。一次被群殴后，小江掏出随身携带的折叠刀，打斗中小江造成两名同学重伤、一名同学轻伤。人民法院经依法审理，认为小江的行为属于正当防卫，不负刑事责任。

　　对此，有网友评论：“看到了法律的公平正义。”

　　公平正义是司法的灵魂和生命。如何确保人民群众感受到正义？如何统一裁判尺度，避免“类案不同判”？最高人民法院多次发布典型案例、指导性案例，并于2024年2月上线人民法院案例库，对全社会开放。

　　人民法院案例库收录最高人民法院发布的指导性案例和经最高人民法院审核入库的参考案例，发挥了权威案例促进法律正确统一适用、优化司法公开、提升法官司法能力的效能。截至今年2月，案例库累计收录公布各类具有参考示范价值的案例4700余件，基本实现了常见罪名、多发案由的全覆盖。单是前文所述涉正当防卫的案例，就有37件。

　　作为全国人大代表，刑法学家周光权十分关注案例库建设，“这些案件都具有相当程度的典型性、疑难复杂性、新颖性或社会广泛关注性。编选类似案例，能够显示出审判工作对于公众认同的价值观念的尊重，有助于提升司法公信力”。

　　忠诚履职、担当作为，步履铿锵、笃行不怠，最高人民法院通过认真办理代表建议，积极推动各项工作取得了新进展。新时代新征程上，人民法院将继续深入贯彻落实习近平法治思想，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化，为建设更高水平的平安中国留下坚实足迹。