为进一步贯彻落实《全市法院繁简分流简案快办机制改革实施方案》等文件精神,同时针对案件增幅较大、审判业务日益繁重的情况,南山法院以提高审判质效为目标,以破解“案多人少”难题为突破口,加快推进“繁简分流简案快办”机制改革,力争“繁出精品、简出效率”,满足人民群众日益多元化的司法需求。截至8月8日,该项改革实施届满两月,南山法院共受理各类速裁、快执案件2342宗,占收案总数的47.8%,结案1488宗,占结案总数的33.4%,成效初步显现。
完善制度设计,简案快审难案精审。结合审执工作实践,研究印发“1+5”文件,制定试行“繁简分流简案快办”机制的实施方案,综合考量案由、标的额、诉讼请求、法律关系、证据情况、当事人情况、矛盾情况、社会影响等因素,制定适合速裁、快执的各类简单案件具体、可操作的界定标准体系,统一法律适用和裁判尺度,降低因诉讼繁冗带来的资源浪费。对难易程度不同的案件,采取与之相对应的审判模式:符合速裁条件的简单案件,法院指定专门的速裁法官和速裁团队适用小额诉讼程序或速裁程序处理;符合快执条件的简单执行案件,由法官根据执行财产查询的情况指定执行员负责执行;不符合速裁快执条件具有一定难度的案件,则随机分配给专业审判团队审理,确保“审有所专、审有所长”。
优化资源配置,深挖法院内部潜力。构建“4个中心+1个团队”的专业化速裁模式。“4个中心”指:简单民事案件速裁中心、简单知识产权案件速裁中心、劳动争议案件速裁中心、简单执行案件快执中心,“1个团队”即简单刑事案件速裁团队。并按照年富力强、责任心强、具备一定办案经验等标准,通过个人申请与组织选派相结合的方式选任速裁法官。目前,该院以1名法官配备1名法官助理的方式,在民商事案件速裁领域设立13个独任审判团队,其中6个劳动争议速裁团队,1个知识产权速裁团队,6个其他民商事速裁团队。在刑事审判领域设2个独任刑事速裁团队,在执行领域设1个快执团队5名执行员。
谋划配套举措,探索多元解纷渠道。加快案件流转速度,确保案件从立案到送达保全各环节无隙流转,在蛇口法庭设立立案窗口,在院部立案大厅内开辟快执案件通道,对快执案件采取“五查前置”办案机制,民商事案件(除知识产权类案件)均实现在各自团队内完成送达及财产保全工作。推进裁判文书简化改革,采用令状式、要素式、表格式等裁判文书,全面简化裁判文书格式和篇幅,以“简”求“快”,提高审判效率。实施庭审记录方式创新,利用语音识别技术实现庭审语音同步转化为文字并生成庭审笔录,大幅度提高庭审效率,优化法官时间配置,提升案件质量和司法效果。试行“止争24小时”制度和预约审理制度,对于立案当天双方到场的速裁案件,双方当事人明确同意不需要答辩期限和举证期限的,要求实现“当天立案、当天移送、当庭调解或宣判、当天制作裁判文书、当天履行”。