东莞市认真学习贯彻习近平总书记关于见义勇为事业的重要指示精神,构建全方位统筹、全周期管理、全社会参与的“三全”见义勇为工作模式,打造新时代“英雄城市”“温情城市”“尚善城市”,汇聚了崇尚、支持和敢于见义勇为的强大正能量。实现全国社会治理创新典范城市“六连冠”,荣获2017-2020年平安中国建设示范市,蝉联全国平安建设最高荣誉“长安杯”。
01坚持党政高位引领,推动全方位统筹。
一是强化机构统筹。东莞市委市政府高位推动,理顺见义勇为工作制度、体制和机制,将见义勇为工作纳入平安建设考核体系,加大财政资金支持、有关部门拨款支持力度,为见义勇为事业顺利开展提供有力保障。东莞市委政法委靠前指挥,各部门充分联动,推动见义勇为工作朝着精细化品质化方向发展,不断完善参与渠道、扩大参与保障、营造参与氛围,实现资源整合、力量融合、功能聚合。“市委领导、政府负责、政法协调、部门协同、社会参与”的见义勇为工作格局日趋完善。二是强化制度统筹。制定《东莞市奖励和保护见义勇为人员暂行办法》等一系列制度,明确义举识别、资格认定、基金募集、奖优抚困、社会宣传等工作的程序、机制和办法。三是强化资金统筹。壮大基金会规模、提升投资增值效益。截至2022年10月31日,见义勇为基金会资产总额为1亿6仟5佰多万元,其中1亿4仟6佰万元基金委托东莞信托有限公司进行增值管理,年收益率约6%.2022年1月市委平安办印发《关于定向募集社会治安综合治理见义勇为奖励基金的通知》,截至10月31日收到全市各镇街机关、企业及社会各界人士的热心捐款共242.805万元。
02坚持规范申评奖保,推动全周期管理。
一是规范申报评定。完善《东莞市见义勇为基金会章程》《东莞市见义勇为基金会抚恤、慰问、奖励金发放办法》等制度,明确申报、评定、表彰、奖励、慰问等各个环节程序,将见义勇为评定确认作为表彰和抚慰的前置程序,优化申投审挑程序。截至2022年10月31日,全市累计受理见义勇为类申请901宗1709人。相关情况多次获得《中华见义勇为》专刊报道。二是主动服务奖励。市委平安建设领导小组在每年平安建设考评中单独设立“东莞市见义勇为好市民”项目,评选事迹特别突出人员并颁发奖励金。截至2022年10月31日,发放慰问金、抚恤金共1898.45万元;近10年来,共评定“见义勇为好市民”508人、发放奖励金250余万元。三是系统综合保护。建立见义勇为伤病员救治绿色通道,完善工伤认定、低保和评残评烈机制,推动见义勇为者参与国家级、省级评优评先。提供个人入职、家庭入户、子女入学激励和优待乘车、优先就医、优抚伤残多方面保障。每年对全市1993年以来见义勇为牺牲人员家属开展重大节日送温暖慰问活动……
03坚持共建共治共享,推动全社会参与。
积极调动整合各方资源力量,激发社会组织、各类企业、社会公众参与活力。一是强化见义勇为基金会的内部管理。制定《东莞市见义勇为基金会基金使用管理细则(试行)》《东莞市见义勇为基金会保值增值投资管理制度》《东莞市见义勇为基金会财务管理暂行规定》等文件,建立见义勇为基金会理事会年度全体会议、每周工作例会、集体讨论研究、专业法律顾问、内部法务审核等机制,确保基金会依法依规运行。二是激活见义勇为社会组织和社会企业的支持功能。完善公益性社会组织孵化培育、资金支持等扶持政策,引导社会组织参与见义勇为事业。立足激活社会企业的支持功能,通过活动冠名、公益拍卖、公益晚会等形式,引导企业、异地商会、社会团体捐钱出力。三是激活社会公众参与的主体功能。发挥见义勇为英雄模范标杆作用,对每一宗见义勇为先进事迹及时发现、及时确认、及时表彰、及时慰问、及时宣传,联合主流媒体进行广泛报道,在全社会营造“讴歌英雄、学习英雄、争当英雄”的良好氛围,力促“奖励一人,带动一批,影响一方”。倡导党员干部和普通群众立足岗位弘扬正气,吸纳各行业从业人员在日常工作中通报信息、救助帮扶、宣传推广,通过“东莞义警”等品牌活动开展治安巡逻、邻里守望、联户联防等多种形式的活动,广泛发动群众积极参与见义勇为事业。全市共组建9366个义警小组,布建2572个应急响应小组和983个义警召集点,吸引约26.9万名热心群众参与。近年来,见义勇为逐渐成为东莞市民的道德准则、行为原则、自发选择,2001年至今累计843人获评“东莞市见义勇为好市民”荣誉称号。