广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“老刘已经把拖欠的租金交了，树苗迁移工作也在有序开展。”某村村干部小刘向走访干部介绍。

　　近日，湛江霞山法院肖镰、陈柳两位法官再次来到该村，了解一起土地承包经营合同纠纷后续执行情况。此前调解的一幕幕又呈现眼前。

　　一纸诉状起波澜

　　“这都几次三番了，既然无意解决，只能诉讼处理。”村干部小刘态度强硬地回应老刘。

　　某村委会与村集体成员老刘本就因土地承包经营合同纠纷分歧较大，但伴随着村委会提起诉讼解决，双方的关系更是急转直下，互不对付。村委会诉称，自2020年租赁合同期限届满后，多次与老刘交涉要求交回土地，更是两次向其送达《终结承租合同告知书》，但老刘却以种种理由拒绝，继续占用土地。老刘则认为双方原本已经达成了调解，现村委会单方撕毁协议，设置路障阻碍通行，且承租期间因部分承包地被他人占用、修建基础设施等引发的矛盾纠纷，村委会负有不可推卸的责任，应承担违约责任。

　　案件事实较为简单，可村集体的内部矛盾激化，一判了之既不利于和睦团结，也不利于乡村管理，陈柳法官顿感棘手。

　　平安夜访迎转机

　　“滴滴滴！”

　　正当陈柳为如何妥当处理犯难的时候，手机屏幕连续弹出几条“粤政易”APP收到的信息。打开APP一看，原来是霞山法院领导干部“平安夜访”工作安排通知。其中的夜访地点“某村”赫然映入眼帘！“怎么忘了夜访工作机制了！”陈柳豁然开朗，立即联系夜访挂点干部肖镰副院长汇报情况，并提请包案调解。

　　肖镰了解情况后，迅速向霞山区委政法委汇报情况。霞山区委政法委快速启动“调度派”工作机制，调整夜访干部人员安排，协调街道配合法院开展好调解工作。

　　微光围坐话心事

　　晚上八点过后，肖镰、陈柳两位法官和街道干部一行来到刘老家门口。

　　“调不了，调不了，你们怎么还来？”刘老猜到来意，语气生硬地说道。

　　“刘老，今晚过来主要想了解下您有什么难处，看看我们能不能帮上忙。”肖法官闻言，主动解释，还和刘老拉起了家常。渐渐地，刘老缓和了态度，敞开心扉与夜访干部一行围坐在连廊灯下，谈起了与村委会矛盾的前因后果。

　　原来，刘老夫妇于2000年与村委会与签订《承包土地合同书》，约定承租村委会近250亩土地，租赁期限为二十年，用于培育树苗。租赁期限届满后，刘老想续租，但因价格等一直与村委会协商不下，遂占用土地至今。现在，村委会已经向法院提起诉讼，要求返还土地，并按照评估价格支付土地占用费66万元。

　　肖镰针对刘老困惑的问题，耐心详细讲解了土地承包经营的法律政策问题。街道干部等夜访人员也从和睦团结方面疏导，希望双方以和为贵，互谅互让化解矛盾。经耐心疏导，刘老终于表示愿意与村委会协商。

　　多方联动齐努力

　　“矛盾以调解化解有利于乡村和谐，下一步陈柳法官要做好村委干部的释法说理工作，街道办也要同步与村委会沟通协调，促成双方化解矛盾。”夜访结束后，肖镰立即与夜访干部谋划对策、分头行动。

　　霞山法院快速启动矛盾纠纷流转联调机制，“平安夜访+千警入格”领导小组办公室将夜访情况通报区委政法委。区委政法委迅速推进调解工作，由副书记牵头组织，与街道、村委会干部召开座谈会，进一步了解情况、听取意见，研究调解方法，寻求最优解决方案。在前期夜访和座谈会基础上，街道干部发挥其熟人知情的优势，邀请特邀调解员开展“背对背”调解工作。陈柳法官根据“千警入格”工作安排，保持与街道干部和当事人等实时联系，一方面认真倾听意见诉求，有针对性地对进行释法说理，进一步降低双方对抗情绪，另一方面为街道干部、特邀调解员提供法律专业支持，最大可能凝聚双方共识。

　　最终，刘老的家庭困境为村委会所理解，村委会的管理难处也被刘老知晓，双方相互表示谅解，对拖欠租金的金额、支付方式及土地腾退计划达成一致调解意见。至此，拖了近4年的矛盾终于化解！

　　近年来，霞山法院贯彻“如我在诉”审判理念，丰富“枫桥经验”霞山实践，深入推进“平安夜访+千警入格”工作与司法审判贯通融合，与群众多走动、多交谈、多联系，依托社会治理机制推进矛盾纠纷实质化解，调解矛盾纠纷3842件。