广东省公安机关推进护航金融“利剑2019”专项行动,图为广东警方展示行动中缴获的涉案物品。南方日报记者张梓望摄
近年来,以电信网络诈骗为代表的新型犯罪发案数日渐增多,影响群众身心安全。为全力遏制此类犯罪高发势头,确保发生警情、案件后第一时间响应,2021年4月,广东省公安厅成立7×24小时运作的“广东省公安厅反诈联勤作战中心”,15家单位派员带资源、带权限进驻,构建职责清晰、快速响应、协同联动的实战平台。各地市反诈部门也参照省厅做法,相继建立反诈联勤作战中心。
各级反诈联勤作战中心通过进一步整合资源,不断健全快速查询反馈、止付冻结、诈骗电话快速封堵等联动机制,有效提升了预警的精准度、劝阻的成功率。
与此同时,公安机关通过持续推进“断卡”“断流”“断源”“断号”“断包”等专项行动,有效切断境外诈骗窝点的信息流、网络流、资金流通道。2021年,广东首次实现了全省电诈案件、诈骗案件同比“双下降”。
逐梦前行
打、防、宣多管齐下综合治理
构建反诈防骗屏障守护群众“钱袋子”
电信网络诈骗危害人民群众财产安全,扰乱正常生活秩序、破坏市场信用环境,已成为近年来影响社会治安乃至平安中国建设的突出问题。
应形势需要,去年4月,广东省、市两级公安先后成立7×24小时运作的“反诈联勤作战中心”,配合同步推进侦查打击、重点整治、防范治理、机制建设等四个方面措施,不断提升打击治理能力和水平。5年来,全省共破获电信网络诈骗案件13.2万余起,抓获电诈犯罪及其关联犯罪嫌疑人10.8万余人。
发起超150波次集群收网行动
去年8月,佛山市反诈联勤作战中心根据线索,成功排查出一个流窜广佛两地,专为境外诈骗窝点搭建GOIP设备的犯罪团伙。
近年来,面对公安机关高强度打击治理,电信网络诈骗犯罪团伙纷纷转移至境外实施电信网络诈骗犯罪,加大了公安机关对诈骗行为的追踪溯源难度。
对此,省公安厅统筹境内境外两个战场,重拳打击网络贷款、冒充客服等六类高发类案。近5年来,省公安厅针对这六类高发案件共发起150余波次集群收网行动,先后19次到境外开展收网打击行动,共抓获并押解回国的犯罪嫌疑人共1189人。
去年以来,针对电信诈骗黑灰产业链中的电话卡、银行卡、网络账号、通信设备等关键要素,广东公安深入推进“四断”(“断卡”“断流”“断源”“断号”)行动,近期又针对利用数字人民币进行洗钱的新型犯罪行为开展“断包”行动,将全链条、全方位打击的思路贯彻到底。
2021年全年,公安机关共缴获手机卡超30万张、银行卡超3.7万张,批量管控涉诈风险个人银行账户754万余个,处理“实名不实人”高危电话号码335万余个,有效提高了电信诈骗分子的作案成本,压低了案件发生量。
5年避免经济损失近2123亿元
对于诈骗行为,广东强化防御,着力构建集技防、人防、宣防于一体的立体化预警、反制体系。
省公安厅反诈联勤作战中心相关负责人介绍,各级反诈联勤作战中心成立后,通过对涉诈线索进行实时研判,进行层级预警、分类处理,并使用短信、电话等方式开展精准劝阻。去年,广东开展短信预警超2900万人次,电话劝阻超1800万人次,上门见面劝阻达116万人次。
若群众正在向骗子进行转账,反诈联勤作战中心也建立了快速支付机制:通过联合各商业银行,对涉案账号进行紧急止付、冻结等处理。2021年,全省共紧急止付涉案银行账户27.5万个,处置涉案资金77.69亿元。数据显示,5年来,省市两级反诈中心累计劝阻疑似被骗事主共2067万余名,避免经济损失近2123亿元。
安装“反诈APP”人数全国居首
除了打击电信网络诈骗犯罪,通过宣传提升群众防骗“免疫力”,是遏制电信网络诈骗最经济、最有效的方式。近年来,广东以提升群众防骗识骗意识、守护好人民群众钱袋子为目标,多渠道开展反诈宣传工作。
据了解,去年广东省打击治理电信网络新型违法犯罪工作厅际联席会议办公制定了《关于开展“全民反诈”防范宣传活动的通知》,发动各成员单位签订《防范电信网络诈骗责任书》,进一步加强内部防范宣传,通过深度整合各方资源、联动协作,提升整体宣传防范能力水平。
全省公安以基层派出所为单元,向辖区党政机关、企事业单位及各大、中、小学借力,以“共建”反诈防线方式,推动“政企居”(党政机关、企事业单位、居民小区)、“警家校”(民警、家长、校方)联盟合作,全力发动反诈宣传。
数据显示,全省开展大规模宣传、直播活动近2000多场、覆盖学校、社区、工厂、企业等重点行业和场所,全面推广“国家反诈中心APP”,对群众进行“一对一”“面对面”的反诈宣传,目前全省安装的用户数6790万余人次,超过全省人口总数的54%,数量居全国第一。
奋斗者说
广州公安刑事警察支队三大队副大队长陈德兴:每次成功阻止群众受骗都特别有意义。
南方日报:在您看来,反诈工作有哪些难点?
陈德兴:随着科技的进步,我明显感觉到诈骗手段越来越隐蔽、变化多样,给我们开展反诈工作带来了新的挑战。
首先在人员素质方面,犯罪分子诈骗手段的升级,要求我们侦查员的综合素质也要相应提升。此外,现在侦破案件的时间和人力成本提高了。
南方日报:如何克服这些难点,推动反诈工作取得更大成效?
陈德兴:我们主要是从打击、宣传和技术反制三方面来推进反诈工作。
打击方面主要是定期组织专项行动打击要案类案,不定期发起破“小案”行动,常态化打击买卖“两卡”违法犯罪。
宣传方面,目前广州已基本形成了全市群防群治反诈宣传工作格局,去年我们联合发动176个街道、3.9万个基层党组织、76万名党员、52万名团员和400万工会会员开展反诈宣讲活动,依托拥有2000万粉丝的广州反诈服务号,联合省市相关媒体发布最新案例,不断提升宣传的精准度和针对性。
技术反制方面,广州警方与银行、运营商和互联网公司加强战略合作,有效提高了对被诈骗群众事前预警的精准度和时效性。
南方日报:从事反诈工作12年,您有哪些收获和感悟?
陈德兴:最大的收获当然是来自群众的肯定。让我真切地感受到,通过我们的工作,确实减少了群众的经济财产损失。特别是去年开始,我们加强面对面劝阻,每劝阻一次,就相当于做一次防诈骗宣传,群众的反诈意识增强了很多。另外,科技进步为精准预警劝阻提供了强有力帮助。每次成功阻止群众受骗,我都觉得特别有意义,也很有收获感。