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　　美好的寒假已经来临了，小神兽们欢呼雀跃，而头疼的家长们又将面临新一轮的斗智斗勇。

　　毫无疑问，孩子们的健康成长，早已成为社会各界最为关注的焦点问题。对未成年人保护倍加关注的深圳检察，在全面开展深圳未检先行示范“三步走”总体规划“第二步”工作的同时，抓住机遇，乘势而上，已经大胆迈出了“第三步”！

　　这就是，以进一步完善未成年人保护工作机制，深入推进未成年人国家监护法律体系建设为导向，在光明区检察院试点，全力推动在光明区设立未成年人综合司法保护委员会。为此，未检人跑遍了一个个街道及社区，走访了一家家职能部门和学校，30多次沟通协调会，110余宗个案介入，一切的辛劳，成就了笑容绽放的一刻——就在近日，经光明区委常委会决议后正式发文，光明区未成年人综合司法保护委员会完成组建！这，也是全国首家党委领导、司法主导、检察承办、专业驱动、科技保障、社会协同的“司法主导型未成年人综合保护委员会”。

　　那，什么叫“司法主导型未成年人综合保护委员会”？它有什么特点呢？小编经过一番了解后，细细为您道来：图片目前，全国的未成年人保护委员会有三种模式。第一种，是将于2021年6月1日起施行的《中华人民共和国未成年人保护法》规划的“民政部门主导”模式。新未成年人保护法第9条规定：“县级以上人民政府应当建立未成年人保护工作协调机制，具体工作由县级以上人民政府民政部门承担，省级人民政府也可以根据本地实际情况确定由其他有关部门承担”。

　　第二种，是由上海地方立法确定的“教育部门主导”上海模式。2004年11月25日通过的《上海市未成年人保护条例》明确，市和区县、乡镇人民政府以及街道办事处设立未成年人保护委员会，下设办公室，挂靠在同级教育行政部门。

　　第三种，就是2018年深检君在深入调研论证的基础上，提出的“党委领导、司法主导、检察承办”的深圳模式。与前两种模式不同，深圳“司法主导”模式最大的特点是全面贯彻法治思维，以全面完善未成年人国家监护法律体系为目标，建设司法主导型未成年人综合保护委员会。

　　由于司法保护处于未成年人家庭、学校、社会、政府、网络、司法六大保护的最下游，上游的污染必然由下游承受，而上游保护存在的问题，也均在下游保护中体现，因此，司法保护对上游保护存在的问题掌握最全、了解最深、感受最切，而司法专业力量的介入，也使得司法保护最为专业。因而“司法主导”型未成年人保护，不但是未成年人保护理论研究的主流观点，也是法治先行国家未成年人保护的普遍做法。

　　深圳“司法主导”模式的另一特点，是并不急于简单成立委员会，而是先制定未成年人保护的专业行业标准、培养未成年人保护的专业队伍、建设未成年人保护的专业工作平台、完善未成年人保护的专业管理考核机制，从标准、队伍、平台、工具、管理、考核等方面，为未成年人保护委员会有效开展工作做好全方位的准备后，再择机推动成立，以保证未成年人保护委员会能真正落实落地，切实发挥作用。

　　对此，深圳检察的第三检察部何勋主任有一段精辟的论述：“检察机关处于未成年人国家监护的下游，对危害感之最切，有动力去做；看得最透，有条件去做；有法律监督的宪法定位，有权力去做；有未检的探索和积累，有能力去做。”

　　早在2018年底，深圳检察就科学制定了深圳未检先行示范建设“三步走”的总体规划，并务实笃行：2019年7月16日，《精准帮教深圳标准》正式发布，同日，深圳“精准帮教云服务”平台上线，“三步走”的第一步踏实落地。

　　2020年4月，深圳检察开展的“创建中国特色社会主义检察制度示范院未检工作项目试点”全面启动，“三步走”的第二步顺利迈出。目前试点工作科学有序开展，部分试点已见成效。2021年底，将对各试点单位的工作成效开展评审验收。

　　“三步走”的第三步，则是依托第二步所确定的系统全面的未成年人保护深圳标准，发挥专业引领作用，推动未成年人保护委员会建立，全面完善未成年人国家监护法律制度。此次光明区未成年人综合司法保护委员会的设立，就标志着深圳未检先行示范建设第三阶段正式启动。

　　创新开拓，永不停步。或许，对所有未检人而言，肩头都有着不可推卸的责任，胸中都充满奋勇前行的动力。在先行示范的道路上，深圳未检人砥砺前行……

（深圳市人民检察院微信公众号）