广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　江门素有“中国第一侨乡”之美誉，530万华侨华人遍布145个国家和地区，是海外华侨华人观察广东乃至中国的重要窗口。

　　江门市第十四次党代会作出“1+6+3”工作安排，提出实施“港澳融合”“侨都赋能”等“六大工程”，坚持“四个强化”多维度探索，持续深化做优做强涉侨法律服务，用心用情服务好广大华侨华人，建成离岸公共法律服务中心，打造市场化法治化国际化一流营商环境，走出了一条独具侨乡特色的涉侨涉外法律服务新路径。

　　深江相携手

　　营商环境“再升级”

　　江门锚定粤港澳大湾区“一点两地”战略定位，抢抓深中通道、黄茅海跨海通道“双贯通”的“大桥经济”历史机遇，实现基础设施“硬联通”的同时，不断强化规则制度“软联通”。

　　2022年12月，江门携手深圳国际仲裁院共建深圳国际仲裁院江门中心（以下简称“深国仲江门中心”）；2023年5月31日，深国仲江门中心揭牌。截至今年12月已办理案件1015宗，标的总额超92亿元，其中一宗涉外仲裁案件获江门中院开具协助仲裁调查令，这是全国地市首例仲裁机构获人民法院开具协助仲裁调查令的案件。

深圳国际仲裁院江门中心正式揭牌。

　　同时，该中心建成中国（深圳）证券期货仲裁中心江门咨询联络处、深圳国际仲裁院江门中心金融工作部以及华侨华人国际商事调解中心三大争议解决平台，首创“华侨调解+国际仲裁+司法确认”模式，有效破解涉侨商事法律事务办理难、域外法律查明难等问题，进一步推进涉侨商事纠纷源头预防、前端化解。

　　“以前钱要不回来，对方人也找不到。在调解中心，事情很快就得到了解决。”江门某木合板公司法定代表人李先生说道。

　　前几年，澳门特别行政区某建筑公司及自然人郭某找到了李先生，双方就采购木合板事宜达成一致并签订合同。货物交付后，澳门企业及郭某未按约支付货款。由于客观原因，李先生难以与澳门企业取得联系，故将纠纷提交华侨华人国际商事调解中心调解。

　　调解中心指定具有粤港澳大湾区执业律师资格的调解员冯美莲主持调解。冯美莲是江门引进的粤港澳大湾区执业律师，同时也是华侨华人国际商事调解中心聘用的调解员。

　　冯美莲利用自己的澳门资源以及办案经验，找到了“失踪”的澳门企业，与涉纠纷企业通过线上沟通调解方案，历经三天，各方达成一致调解结案。澳门企业当即还了部分货款10万元，并承诺在半年时间内分期还清剩余货款。李先生被拖欠了好几年的货款终于一点一点回笼了。

　　该案系调解中心成立以来受理的首例案件且调解成功，推进“调+仲+诉”的有效衔接，创新华侨华人商事争议解决模式，为服务高水平对外开放做出了积极探索。

　　以“侨”为“桥”

　　串联公共法律服务

　　江门依托市公共法律服务中心，开辟涉外法律服务专区，建立离岸公共法律服务平台。据介绍，该平台24小时内能够提供涵盖100个国家和地区的公证、仲裁、调解、法律咨询等8大类涉侨涉外法律服务，实现涉外法律服务“一门式”办理。截至2024年12月，离岸公共法律服务中心累计办理法律咨询4333宗，法律援助1362件，公证15920件，其中涉外公证8829件。

江门市华侨华人离岸公共法律服务中心揭牌。

　　加强信息化技术“软”联通，该平台先后上线“江门智慧司法”“江门涉外法律服务地图”微信小程序，分别提供公证、法律援助、人民调解、行政复议、司法鉴定、网络仲裁等6种法律服务在线申办服务和涵盖国内18个类别、4452个法律服务机构和涉外10个类别、171个法律服务机构的服务。

　　近日，恩平市沙湖镇某某村村民芳姐（化名）心里的大石头落地了，她女儿小玲（化名）的抚养问题终于得到解决。

　　芳姐与老何原本是恩平沙湖籍夫妻，2001年结婚后育有一儿一女。因老何常年在香港工作，二人聚少离多，感情逐渐淡去，于2020年和平离婚。约定由芳姐抚养女儿小玲（化名）、儿子小杰（化名），老何每月支付生活和教育费用。

　　今年初芳姐中风，行动不便，生活需要儿女照料。小玲在读初二，明年就要参加中考了，看着女儿每天忙前忙后地照顾自己，晚上还得挑灯学习，芳姐心里不是滋味。芳姐希望变更小玲抚养权，让孩子跟随父亲到香港接受更好教育。老何表示同意，但短期无法回乡办理手续，这成了难题。

　　“芳姐，法院有线上立案和远程开庭服务，牛江昌梅村还设了涉侨法官工作室。”村委林书记的话给芳姐带来了希望。在村委会帮助下，芳姐来到涉侨法官工作室。工作人员迅速联系恩平法院立案庭，引导芳姐在网上立案平台提交材料。立案庭不到一小时完成审核，通过“邑侨邑路”多元解纷平台将案件派至“邑侨通”香港联络点。联络员对接老何，指引他配合应诉。

　　几天后，牛江镇昌梅村“涉侨法官工作室”组织跨境线上调解。调解现场，芳姐、老何、驻点调解员以及法官助理吴颖虹同步登录线上调解平台。芳姐和老何就女儿抚养权变更达成一致，签字确认协议。恩平法院出具民事调解书并邮寄给双方。

　　“这么快就结束了？没想到现在这么方便，在家门口就能实现诉讼自由了。”村民李大姐感叹道。

　　“涉侨法律服务越来越贴心了。”林书记拍了拍小杰的肩膀，“这下你妈妈的心头大石终于可以放下了。”小杰欣慰点头，向法官助理吴颖虹竖起大拇指。

　　不久，芳姐传来喜报，小玲九月就能入学。这份爱与希望的传递，让大家看到了涉侨法律服务的温暖。

　　跨越山海“云见证”

　　避免群众“跨国跑”

　　2022年5月，江门成功推动江门市五邑公证处入选全国首批司法部、外交部海外远程视频公证试点机构名单。2023年5月，又推动台山市公证处入选全国第二批试点名单。目前，江门成为省内4个海外远程视频公证双试点城市之一。

　　立足涉外法律服务工作新阶段，江门努力打造多品类、高质量、对标国际化市场的涉外法律服务事项和服务产品，不断提升华侨华人法治获得感和幸福感。截至目前，已联合我国驻美国、新加坡、西班牙等驻外使领馆完成22宗海外远程视频公证办理。

江门市五邑公证处办理第一宗海外远程视频公证现场。

　　7月，远在美国的华侨谭先生通过线上联系五邑公证处公证人员，表示其全家于多年前已经移民到美国，儿子小谭于2016年在美国去世，在江门遗留了一处房产。因为谭先生夫妇已经80多岁，回国路途遥远再加上儿媳常年患病需要照顾，所以一直没能回到家乡办理上述遗产的继承手续。

　　得知同在美国的亲戚陈先生准备回到中国探亲后，谭先生在当地办理了委托书，委托陈先生到公证处代为办理继承儿子遗留的房产的继承手续，小谭先生的母亲、配偶和女儿则发表了声明，并签署了放弃继承权声明书表示放弃上述遗产。一家人计划办好继承之后，把房产卖掉给儿媳治病和抚养孙女。

　　因为陈先生临时有事须在一周回到美国，所以谭先生致电公证人员，希望五邑公证处能够加急办理继承公证手续。

　　了解谭先生上述情况后，公证员首先审核了现有的相关资料，主动通过向民政部门、医院等相关部门核实被继承人的相关情况，准备相关文书。同时，考虑到申请人的委托代理人长居国外，对家乡的交通情况和办事流程都不太熟悉，公证员主动提出上门为其办理相关手续。

　　在收到当事人提交材料的第二天，公证员就上门办理了继承公证的相关手续。公证员以最快速度出具了继承公证书，让陈先生在回到美国前办妥了所需手续，专业高效贴心的服务得到了谭先生一家和陈先生的高度评价。

　　此外，江门还聚焦华侨华人的急难愁盼，解决资产处置、投资经商等热点需求，5年办理涉外公证23万件，涉侨公证2万件，业务量占全省五分之一，公证书发往180多个国家和地区，赢得海内外赞誉一片，也让华侨华人成为中国故事的见证者、受益者与传播者。

　　全方位立体化

　　强化涉外法律人才培养

　　江门高度重视涉外法律人才队伍建设，研究制定《江门市加强新时代法治人才培养工作措施》，全力扶持高素质、复合型的江门涉外律师人才，提升律师涉外涉侨法律服务质效。

江门市举行青年律师行业高质量发展大会。

　　在推进粤港澳大湾区律师执业试点工作上，发布申请工作指引，积极引进4名粤港澳大湾区律师于江门开展执业活动，致力于构建“互融互通、共谋发展”的粤港澳大湾区律师执业新格局。

　　市律师协会组建了由23名律师构成的涉外法律服务专业委员会以及涉华侨华人法律服务专业委员会，组织律师参与香港法律周系列会议以及“大湾区法律服务展位推介”活动。

　　通过加强两地律师行业交流，创新法律服务合作方式，共同谋划湾区发展。编撰《涉侨法律法规汇编》《跨境电商知识产权维权指引》等多部涉侨法律法规指引，精准对接企业需求，有力地助力企业海外维权与风险应对，为侨都企业高水平“走出去”提供专业法律支持。设立首个侨商侨企法律服务点，提供纠纷调解、法律咨询及法律培训等服务，帮助侨商侨企以快速、低成本的方式化解纠纷，护航侨商侨企经济发展。

　　同时，加强对全市涉外法律服务人才资源的统筹与培育，在省内知名高校举办两期涉外律师培训班，组织律师参加司法部、省司法厅举办的高端涉外法律人才培训。召开以高质量法治助力高质量发展暨服务企业优化法治营商环境大会以及青年律师行业高质量发展大会，凝聚法治力量，为高质量发展保驾护航。目前，江门市有1名律师入选全国律协涉外律师领军人才库，12名律师入选省涉外律师人才库，初步构建起一支高素质、复合型且具备国际视野的涉外法律人才队伍。

　　下一步，江门将深入贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，精心呵护侨基因、传承弘扬侨文化、坚守服务侨初心、着力擦亮侨品牌，做优做强涉外涉侨法律服务工作，奋力构建新时代侨都高质量发展新格局，以高水平涉外法治保障侨都高质量发展。