广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　谷雨刚过，南方的阳光日渐炽烈。潮湿的空气加上火热的天气，即便是稍微运动下便也会汗流浃背。

　　前不久，江门蓬江区杜阮镇群华社区网格员李杏敏跟往常一样在网格内开展着日常巡查，一阵激烈的吵闹声引起了他的注意。顾不上浑身湿透，她循声快步走进小巷。

　　“这里瓷砖空鼓，阳台这边也掉漆，厕所防水也不到位，你们赶紧给我拆了重新弄，不然连一分钱装修款也别想得到！”刚到现场，李杏敏便看见当事人宋先生情绪激动，随着你一言我一句，双方的矛盾纠纷也愈演愈烈。

　　看到这种场景，李杏敏立即反应过来，她一边调停双方争吵，一边把这一“信号”反馈到了蓬江区杜阮镇综治中心“弱信号”管理办公室。

　　近年来，江门市蓬江区坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力构建“1+6+N”基层社会治理工作体系，立足预防在前，在辖区各镇（街）综治中心设立“弱信号”管理办公室，全面汇聚、分流预警、及时处置矛盾纠纷。基于对矛盾纠纷的提前预防和主动化解，今年第一季度，蓬江区社会治安警情同比下降了5.7%，社会大局平安稳定。

　　依托“一个中心”，创建“弱信号”管理办公室

　　家庭邻里纠纷深藏隐蔽、经济纠纷类型繁多、微细矛盾错综复杂……针对中心城区矛盾纠纷现状，蓬江区一直思考如何更有效地发现和化解矛盾纠纷。

　　2023年，全省构建“1+6+N”基层社会治理工作体系，为此指明了方向。蓬江区以“一镇（街）一品牌”创建“枫桥式”综治中心，充分发挥综治中心“核心枢纽”作用，设立镇（街）“弱信号”管理办公室的做法应运而生。

　　“以往处置矛盾纠纷，多为‘头痛医头，脚痛医脚’，十分被动，且化解不及时可能会引发极端事件。于是，我们乘着‘1+6+N’基层社会治理工作体系建设的东风，创建‘弱信号’办公室，主动发现矛盾纠纷、问题隐患苗头并加以处置，扭转以往的被动局面。”蓬江区委政法委分管负责人深有感触。

专职网格员巡查入户收集“弱信号”。

　　目前，蓬江区6个镇（街）综治中心均设立“弱信号”管理办公室，累计共排查发现并处置“弱信号”2.77万宗，多达13.3%的隐藏类纠纷矛盾被精准发现、甄别，有效实现“被动处置”向“主动解纷”的转变。

　　延伸“社会触角”，“弱信号”管理高效运转

　　如何有效把“弱信号”管理起来，重点在于全面排查矛盾纠纷线索。

　　在蓬江区，110非警情、12345政府服务热线、网格员排查等线索反馈渠道的持续运转，以及由江门水务、骑行之家、顺丰公司等与民生息息相关的企业组成的“平安联盟”不断发现线索，使得当地“弱信号”管理办公室每天会收集到大量群众诉求、纠纷线索。为此，蓬江区在每个“弱信号”管理办公室都配备了综治专干，负责汇聚、分析、预警、交办纠纷线索。

　　同时，蓬江区还专门为“弱信号”分级分类预警制定了规范，将“弱信号”分为一级（高风险）、二级（中风险）、三级（低风险）三个等级，并根据线索内容通过“粤平安”平台进行派发到相应部门。

　　“我们收到宋先生的纠纷线索后，根据现场情况、双方争议焦点、装修金额的大小、事态发展的方向，判定为二级（中风险）的线索，并通过‘粤平安’系统进行流转分办。”杜阮镇综治中心负责人介绍道。

通过“粤平安”系统数据、事件进行“周研判”工作现场。

　　另一方面，蓬江区推行常态化“周研判”机制，区级政法系统领导干部常态化下沉镇（街）、村（社区）综治中心，落实每周对“弱信号”处置事项回头看，对镇（街）、村（社区）未能及时办结或工作难点、堵点进行现场指导、联合处理。今年以来，蓬江区各级综治中心联合有关部门共为镇（街）、村（社区）解决疑难复杂问题14件，高效助力基层解纷工作。

　　聚焦“闭环处置”，助推多元化解落地见效

　　为跑出高效解纷“加速度”，蓬江区通过部门联动的方式调度专业力量，以“中心发令、部门执行”模式集合解纷资源。比如，立足劳资、家事、涉侨纠纷等重点，打造荷塘“一家人”等特色专项调解室和“船哥”“强哥”等品牌调解工作室。以乡贤、村（社区）书记、社区民警、网格员、驻村律师、两代表一委员的“六员调解”为基础，充分发挥公、检、法、司主力军作用，并引导群众选择其认可的第三方参与到调解中来，以群防群治的力量提升调解成功率。

“船哥”调解工作室成功化解纠纷。

　　“多亏你们用心用力，我终于能搬进新家了，真是太感谢你们了，太感谢了！”宋先生带来了充满感激之情的锦旗，郑重地放到工作人员的手并连连道谢。经过杜阮镇综治办、法庭、派出所和司法所等部门努力和联调，双方当事人达成和解协议并得到履行，纠纷得以成功化解。

　　数据显示，今年以来，蓬江区共收集“弱信号”6118条，其中矛盾纠纷3662条，均已成功化解。

　　下一步，蓬江区将不断延伸社会触角，主动及时发现苗头隐患，动态掌握“弱信号”线索，最大限度地将纠纷隐患发现在早、处置在小，持续提升基层社会治理水平。