广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　未成年人的健康成长，关乎千万家庭幸福安宁。近日，记者从茂名茂南区委政法委获悉，自开展专项整治行动以来，茂南区未成年人保护和违法犯罪防治工作得到了突破性提升，2024年以来，涉未成年人违法犯罪案件数量对比2023年同期下降显著。

　　梳理茂南区落实茂名市未成年人权益保护和违法犯罪防治二十项“硬措施”的重点，“部门联动”和“社会力量参与”始终是解决堵点难点痛点的关键词。

　　设立“家庭教育指导服务站”，探索长效机制

　　2024年4月，茂南区检察院联合茂南区妇联在广东省妇女维权与信息服务站茂南分站设立第二个“家庭教育指导服务站”。这是继2022年9月，茂南区检察院、茂南区妇联设立茂南区首个“家庭教育指导服务站”后，进一步引入家协等社会力量抓好家庭教育前置预防的有力举措。

茂南区检察院、茂南区妇联联合成立第二个“家庭教育指导服务站”。

　　此举是茂南区在茂名市首次引入心理及社工等社会专业力量，对涉罪未成年人制定个性化帮教方案的生动实践。

　　“我们在实践中发现，家庭教育的工作不能只靠检察机关单打独斗，需要更多职能部门日常督促监管家长执行‘督促监护令’，并对监护工作进行专业的家庭教育指导，确保落实监护职责。”茂南区检察院相关负责人说。

　　原来，2021年茂南区制发了茂名市首份《督促监护令》，联合司法社工对涉案家庭开展针对性的教育指导，这是茂南区检察院家庭教育指导探索的开始。

　　“但我们也发现了‘督促监护令’在施行中因监护人理解不足而没有发挥应有的作用。”茂南区检察院相关负责人说。

　　在茂南区委、区政府的支持下，2023年，茂南区检察院着力推动家庭教育指导服务升级，与家庭教育协会合作介入涉案未成年人家庭教育工作，探索构建“检察+妇联+协会+心理团队+未成年人+家庭”长效工作模式。

茂南区检察院、茂南区家协家庭教育指导工作座谈会。

　　新修订的未成年人保护法在原来对未成年人给予家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护“四大保护”基础上，新增了“政府保护”和“网络保护”专章，推动构建“六位一体”的未成年人保护工作新格局。

　　“加强部门联动，织密未成年人权益保护制度之网。并且要明确本系统、行业的法定职责，结合实际制定工作措施，依法履行法定职责，为少年儿童健康成长撑起一片蓝天。”茂南区委政法委相关负责人说。

　　目前，茂南区引入心理团队工作经验，被载入广东未成年人检察工作白皮书进行推广，该经验做法已在茂名市检察系统全线铺开落实。

　　协调各职能部门，全面促进“六大保护”落实

　　2023年，茂南区开展专项整治行动以来，督促公安、民政、卫健、市场监督管理、教育、残联等职能部门针对文身、辍学等行业问题依法履职、协同发力积极配合推动茂南区行业治理，促进“六大保护”共同落实。同年，在羊角镇开展的“预防性侵害”法治课实现全镇法治教育宣讲全覆盖，并取得了良好成效。

　　2023年，茂南区对旅馆、歌舞娱乐场所、按摩服务场所等重点场所累计开展62次统一清查行动；茂南区公安局召开全区旅馆业管理工作会议，全区在册登记129家旅馆法人代表或经营负责人参会，并对校园周边200米网吧、歌舞厅、游戏厅等重点场所开展整治清理；2023年茂南区文广旅体局联合市文广旅体局执法31次，开展娱乐场所、网吧、游艺场所等相关企业培训2次，参与培训企业71家。

　　“我们还统筹协调各职能部门，从加强摸排核查、强化校园周边环境整治、法治宣传、重点场所整治等多方面入手。”茂南区专项办相关负责人介绍，2023年12月至今，茂南区涉未成年“护苗”专项立案6宗，均已全部破案；没有在酒店、出租屋、KTV等场所发生涉性侵未成年人案件。

团茂南区委以羊角镇、高山镇为试点，开展预防青少年违法犯罪工作。

　　团茂南区委还以羊角镇、高山镇为试点，开展预防青少年违法犯罪工作，通过设置“青春向善”青少年服务站，实现有场地、有牌子、有设备、有队伍、有运营的“五有”建设标准，并制定14项工作制度，整理汇编与未成年人服务相关政策法规、服务指南等文件12份，确保站点服务工作规范、有序运作。

　　同时，两个站点与辖区内4所学校签订了《预防未成年人违法犯罪工作保密协议书》，保护纳入服务范畴的未成年人的个人信息。

“青春向善”青少年服务站开展活动现场。

　　目前，茂南区还成立了茂名市首个企业型观护基地、全市首个学校型观护基地和法治教育基地结合的“双基地”，为有就业或教育需求的未成年人转介工作或学习，促使其逐步回归正常的工作及学习生活。