广东省全面推进“1+6+N”基层治理工作体系建设,充分发挥各级综治中心“1”的统筹牵头作用,加强“6”即公检法司、综合网格、“粤平安”平台建设,整合“N”多方综治力量,推动形成共建共治共享的基层治理格局。作为基层治理的关键层级,汕头市澄海区上华镇坚持一线普法、一线调解、一线服务,以深入务实的工作作风提升基层治理效能。
一线普法
坚持普法与治理并举,推进各村积极创建民主法治示范村,全面实施“1名村法律顾问+N名‘法律明白人’”行动,培育72名“法律明白人”,全镇基层治理法治化水平得到有力提升。组建普法志愿队伍,发动基层政法干警、法治副校长、村法律顾问、大学生志愿者等积极参与,全年举办主题丰富、形式创新的平安法治宣传活动,“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”蔚然成风。依托镇司法所和村党群服务中心,建成镇公共法律服务工作站、18个村公共法律服务工作室,由各驻村律师提供定期坐班、电话微信在线咨询和法治宣传等服务,让人民群众充分享受“零距离”的公共法律服务。
一线调解
依托镇综治中心这一矛盾纠纷化解平台,完善“诉调对接”“警调对接”“访调对接”等多种调解力量衔接联动机制,加快构建大调解格局,促进矛盾纠纷化解合力汇聚。推行“法庭+司法所”联动联调机制,实行矛盾纠纷由人民调解员先行调解、法官助理同步跟进、员额法官指导把关,并探索形成“线上调解+视频签约+司法确认”一条龙解纷模式,通过以人民调解为主、法院业务指导为辅、司法确认为后盾的工作机制让矛盾止步于诉前、消化在诉讼之外。针对辖区劳动纠纷比较高的实际,创新打造探求、探究、探索“三探”化解劳资纠纷工作模式(探求式摸清劳资纠纷发轫之始 、探究式打通劳资纠纷症结痛点、探索式推进劳资纠纷多元共治),一线化解实效显著提升。
一线服务
推行综合网格服务管理,编制网格服务管理事项代办清单30项,建立“需办理的业务资料提交村党群服务中心办事大厅→村网格员审核→集中送镇公共服务中心办理”的便民服务流程,推行网格员信息上墙、建立微信网格群方式,实现网格服务与群众需求有效对接。试点推行“食茶话事”机制,每季度在东林美村新时代文明实践站召开一场村民茶话会,开展讲理论政策、议乡村发展、话民生需求、解矛盾纠纷活动,及时解决村民关注的热点难点问题,激发村民参与乡村事务的积极性,增强村民的获得感和幸福感。