广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　法治是民营经济发展壮大的“定心丸”。近年来，广州充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在加强制度供给、规范涉企执法、优化法律服务三方面综合发力，全力打造一流法治化营商环境，提振民营企业预期信心，激发民营经济活力和创造力，为民营经济做大做优做强提供坚实法治保障。

　　以制度建设

　　夯实民营经济发展的法治根基

　　2024年5月1日开始施行的《广州市支持民营经济发展条例》（以下简称《条例》），有效解决民营企业面临的要素保障不足、转型升级缓慢、权益保障不到位等痛难点问题，夯实支持民营经济高质量发展的制度基石。

　　优化要素供给。《条例》通过降低用地门槛和成本、健全融资信息服务平台和政府性融资担保体系、完善用工供需对接平台等措施，破解民营企业用地难、融资难、招工难等难题。

　　支持民营经济创新发展。《条例》通过加大专精特新企业扶持力度、加强创新应用场景建设、完善协同创新和技术转化机制等措施，为民营企业创新发展注入强劲动能。2024年，全市民营经济实现增加值占GDP比重提升42.3%，同比提高0.8个百分点，对全市经济增长的贡献率达52.5%。

　　培育良好政企生态。《条例》建立清理和防止拖欠账款长效机制，加强监管标准化规范化建设，构建全生命周期监管服务体系。目前，广州市常态化开展“暖企惠企”专项行动，实现“一企一策”精准服务。同时，广州市还推动出台青年创新创业促进、政务服务、专利保护、绿色金融等地方立法，全方位破除制约民营经济发展的体制机制障碍。

　　以规范执法

　　全面提振民营企业发展信心

　　近年来，广州严格规范涉企行政执法，以良好执法环境助力民营企业放心做业务、安心谋发展。

　　健全规范执法工作机制。全面推进涉企“综合查一次”清单制度，进一步规范涉企包容审慎监管措施，目前已有15个市级执法部门公布了行政执法减免责清单，并自2025年4月起全市推行行政检查“亮码入企”制度。

　　扎实推进涉企行政执法监督。开展涉企行政处罚专项案卷评查工作，对35个市级执法部门和11个区合计200宗案卷进行评查，加强涉企乱罚款问题实地督导调研，督促整改设置处罚指标、搞办案量排名等突出问题，切实减轻民营企业负担。

　　加强涉企行政执法规范指导。举办“粤执法”监督平台应用培训、全市行政执法案卷评查业务培训，全面提升全市行政执法协调监督人员能力素质。

　　以优质服务

　　筑牢民营企业安全发展防线

　　广州市持续优化公共法律服务供给，精准助力民营企业防范法律风险，在法治轨道上稳健发展。

　　健全多元解纷机制。构建多层次、宽覆盖的调解网络，推动成立广州国际商贸商事调解中心、粤港澳大湾区知识产权调解中心等调解组织，推动诉前调解分流，高效化解民营企业纠纷。全市设立5个金融纠纷人民调解委员会，累计调解案件4.1万余件，涉及金额超278亿元。

　　精准提供法律服务。出台支持涉外律师发展十大举措，成立市律协“民营经济促进专业委员会”“企业合规专业委员会”，持续开展“百所联百会”“法律进民企”等活动，举办商务法律服务月等政策宣介活动，首创律师担任法治化营商环境大使，连续四届在广交会设立“涉外法律咨询服务港”，已累计为110多国客商提供多次服务，满足民营企业发展的多样化法律需求。

　　完善公证服务保障。在企业创立、资产评估、权益转让、清算退出等环节提供现场监督、保全证据等服务，通过遗嘱、信托、意定监护等综合性公证方案为民营企业家及家庭财产传承增值等提供公证保障，助力民营企业维护自身合法权益。充分运用赋强公证手段，准确提供各类型融资合同公证服务，确保融资安全。积极为民营企业跨境贸易合作等办理相关公证，护航民营企业安全“出海”。