11月27日,广东省高级人民法院公布了首批五个“广东法院诉讼服务示范窗口”,佛山市中级人民法院诉讼服务中心上榜,本次评选经过一系列的内外考评及网络投票选出,佛山中院如何在全省法院中突围?
在过去,许多人理解中的法院事务复杂繁琐,甚至还有点“高冷”,为打破这一印象,让服务更贴近群众,去年11月佛山中院完成了一系列的升级改造,打造了一个实体虚拟、网上网下、线上线下相融合的“一门式、综合性、立体化”的诉讼服务新平台。经过今年的持续完善,佛山中院诉讼服务中心最终以优质的服务成功评选为首批“广东法院诉讼服务示范窗口”。
集约化
诉讼事务“一站式”
这个“前台”区域,就是司法服务大厅,体现了诉讼服务中心的“集约化”。功能上,集中前移诉讼服务功能。首先,从零散转向集中,重新调整诉讼服务区域,将中心划分为立案大厅、信访大厅、诉调对接区等七大区域,实现对当事人的按需引导和有序分流;其次,从后台转向前台,将原来分散于各部门、各环节的近70项诉讼服务职能集中前移至中心的30个窗口(岗位),让诉讼事务“一站式”快速办清。
这只是“集约化”的一部分,同步进行升级的还有网上诉讼服务部分。佛山中院作为最高院指定试点单位,从今年5月1日起,佛山两级法院已同步推开跨域立案工作,彻底打破地域、审级限制,方便当事人在家门口完成立案事务,当事人既可选择市内任一法院办理跨域立案,也可通过网上预约办理。截至12月21日,佛山全市法院共跨域立案25042件,其中窗口立案497件,网络立案24545件,从数据就可以看到,跨域立案的便利程度已经得到市民的肯定。不但如此,诉讼费也可以网上支付,至12月21日,共缴费23231笔。
智能化
研发跨域审判APP
在信息时代,佛山中院诉讼服务也已全面实现智能化。如上述的“网上诉服”、“掌上诉服”更加灵便,依托官方微信拓宽诉讼服务辐射范围,设立诉讼服务端口,向群众提供预约立案、法律查询、文书格式、推送诉讼服务中心和审判法庭全景导航等近在手边的诉讼服务。以“线上诉服”为例,今年截至12月20日,佛山中院通过12368热线人工接听电话38197次、接通率92.11%,而全市法院的语音自助服务达559144次。另外,佛山中院也研发了跨域审判APP,实现网络实时开庭(调解),极大减轻当事人尤其外地当事人的诉累。
多元化
统筹多方资源助力司法服务
改革后,诉讼服务更多元化。如引入社会法律服务力量,构建多方参与、有机衔接、优势互补的多元诉讼服务体系。今年4月,佛山中院作为省法院、省总工会联合试点单位,就在佛山两级法院同时设立劳动争议诉调对接工作室,由工会组织提供经费,派驻特约调解律师对劳动争议案件进行调解,促进构建和谐劳动关系。
除了工会介入劳动纠纷,佛山中院还探索邀请司法局、社工组织等多方力量开展人民调解、行政调解,并引入行业协会化解纠纷,在矛盾纠纷多发的领域,与行业协会开展委托调解、联合调解、司法确认等工作。
标准化
所有流程清晰可查
一系列改革后,佛山中院也进行了诉讼服务的标准化,明确各服务区的建设要求和分工,保障诉讼服务中心运行高效有序,也让诉讼服务中心的工作经验更易复制和推广
其中,就对基础建设进行了标准化建设,包括制定建设规划,出台相关的实施意见和工作计划,明确建设要求和标准,实现任务可量化、责任可跟踪、进度可督查,确保建设符合群众需求的诉讼服务中心。
中心内的所有标准化流程,市民都能在墙上找到相关信息。包括全流程的诉讼服务标准体系,明确岗位工作职责和司法礼仪规范,完善服务标准流程,对窗口人员信息、工作流程、服务承诺、管理制度上墙上屏,同时公开投诉电话并设置群众满意度调查表收集箱,主动接受监督。而在指引标准化方面,按最高法院标准设置统一引导标识,确保区域清晰、指引明确。