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霞街社区法治文化公园一角。

吴阳镇综治中心监控室。

吴阳镇推进综治中心规范化建设。

　　平安，民之所盼、发展之基。2023年以来，湛江市吴阳镇作为省“百千万工程”首批典型镇，在湛江市及吴川市委、市政府的领导下，在吴川市委政法委的指导下，始终坚持竞标争先的奋斗姿态，扎实推动平安建设，护航高质量发展。

　　吴阳镇牢牢把握“安全”底色，积极创新工作模式，通过抓好攻坚“化解积案工程”、强化“治安防控工程”、深化“法治建设工程”、推进“乡村治理工程”、做实“平安细胞工程”五大工程，化解基层矛盾纠纷，排查社会风险隐患，聚力创建平安村居、平安学校、平安医院、平安家庭、平安市场，夯实平安建设基础，努力打造平安建设吴阳样板，取得了一定成效。

　　视频监控全覆盖

　　一揽子统筹指挥排除隐患

　　走进吴阳镇综治中心二楼监控室，超大的显示屏格外抢眼，通过这个显示屏，可以清晰地看到吴阳镇各个村（社区）重要路段正在发生的事情，为群众日常出行保驾护航。

　　2023年，吴阳镇紧抓基础建设，以创建吴川市社会治理现代化示范镇为契机，积极推进综治中心规范化建设，按要求配备群众接待室、矛盾纠纷调处室、网格工作室、社会心理服务室、部门进驻室、监控研判室等，满足中心日常办公和部门进驻办公用房的需要。同时，加强信息化建设，配备视联网指挥调度终端系统、大屏信息显示系统等应用平台和“雪亮工程”视频监控平台配套应用设备，配强日常信息处理和通信设备等。

　　目前，吴阳镇各村（社区）已有500个摄像头接入镇级视频监控平台，并且海防专属监控5个主要点已完成监控安装，为立体化防控体系建设注入强劲动力，有效震慑和打击各项违法犯罪行为。

　　近年来，吴阳镇积极探索具有地方特色的平安建设模式，加大治安防控力度，大力推进村级“雪亮工程”建设，致力发挥中心在统揽协调、苗头稳控、纠纷调解、组织打击的优势，有效推进市域社会治理现代化、“1+6+N”工作体系、“矛盾纠纷码上办”等系列工作，推动“一平台”受理、“一站式”服务的落实，确保矛盾纠纷消除在萌芽状态、化解在基层，确保一方平安稳定。同时，整合资源，统筹网格员、治安员、辅警等各方力量，扎实推进群防群治队伍建设，加强社会面的巡防巡控，切实增强人民群众的安全感和满意度。

　　为严厉打击处理各类违法犯罪行为，吴阳镇还持续推进扫黑除恶常态化工作，积极开展“春风利剑”专项行动，确保社会治安秩序持续向好，赢得了干部群众的普遍赞誉。

　　聚焦急难愁盼

　　“331”调解机制及时化解纠纷

　　为解决好群众的矛盾纠纷，吴阳镇结合地方特色，充分发挥资源优势，把健全矛盾纠纷化解机制作为平安村居建设的重要内容来抓，在扎实推进“三级调处”（村小组、村居、镇）机制的基础上，积极探索市域社会治理现代化试点创新项目，建立健全了“331”调解工作机制，即实行镇、村、组“三级”调解；建立老党员、老教师、老干部“三老”工作室，参与调解工作；充分发挥“一乡贤”的作用，形成多元化调解工作合力。

　　自推行“331”调解工作机制以来，吴阳镇建成“三老一贤”调解工作室19个，拥有调解人员228名，成功化解283件矛盾纠纷，各村（社区）上交的各类矛盾纠纷同比下降30%以上，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

　　吴阳镇还不断优化综治网格管理体系，实现综治网格全覆盖，及时上报与处置矛盾纠纷。目前，吴阳镇共设立126个网格账号，其中有1名网格领导、2名网格管理员、23名网格专干、100名网格员，均配齐综治手机，镇综治中心负责指导各级网格员各负其责、各尽其力，准确采集基础信息，做好网格日常巡查和问题排查，现场处置网格内轻微案事件和问题隐患事件，确保及时上报矛盾纠纷、违法犯罪、安全隐患等事件。

　　同时，吴阳镇充分发挥“粤平安”“矛盾纠纷·码上办”等平台作用，督促网格员、治安员开展巡查走访、信息采集等工作，根据需要处置的事项，及时协调解决群众诉求，扎实推进群防群治，以更高水平安全保障高质量发展。

　　此外，为更好解决群众急难愁盼、及时化解社会矛盾，吴阳镇深化“平安夜访”工作，由市副科级以上领导干部每周二晚上定期下沉到挂点村（社区），联合镇村干部开展“平安夜访”。截至目前，市、镇、村三级干部开展“平安夜访”共计6367人次，接访、走访群众608人，受理诉求事项114宗，当场解决109宗，办结率95%。

　　接下来，吴阳镇将充分发挥综治中心统揽协调、苗头稳控、纠纷调解、服务群众等作用，对目前存在的各种矛盾纠纷进行再排查、再分析、再落实，攻坚化解积案，进一步提升社会治理成效。

　　注重宣传教育

　　强化乡村法治文化建设

　　一直以来，吴阳镇积极探索具有地方特色的“平安乡村”建设模式，完善乡村法治教育齐抓共管机制，开展形式多样的法治宣传活动，以法治思维和法治方式解决基层矛盾纠纷，为全面推动乡村振兴创造和谐稳定的社会环境。

　　吴阳镇深化“法治建设工程”，一方面推进法治文化阵地建设，大力加强村居法治文化建设，全面创建民主法治示范村，注重抓好典型示范带动，积极打造亮点。其中，蛤岭村、田屯村、刘屋村、那蒙、桥头等村居建起了法治文化广场，秧义村委会建起了法治宣传大道、霞街社区建起了法治文化公园，全力创建法治文化建设示范点，并发动各机关单位、各村（居）委会干部、各村组长、志愿者队伍开展普法宣传，努力打造一批有本镇特色、符合新时代要求的法治文化建设亮点，不断提升人民群众的法治意识，为乡村振兴提供法治保障。

　　为推进法治文化队伍建设，吴阳镇从村（社区）书记、驻村法律顾问、村小组长、“五老”人员、致富能手等村（居）民中遴选76人，培养一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍，充分发挥普法宣传队伍在矛盾纠纷排查化解、法治宣传和基层社会治理等方面的作用，让“法律明白人”真正成为群众学法的良师益友、用法的参谋助手。

　　为激发平安建设的积极性，吴阳镇还优化监督考核制度，制定《吴阳镇机关单位平安建设季度考核方案》，每季度对机关单位进行考评，把平安建设工作任务和目标落实到各单位、各部门。同时，以村（社区）平安建设“十项”考评工作为抓手，制定《吴阳镇村（社区）平安建设奖惩实施方案》，进一步压实各村（居）责任，推动全镇平安建设提质增效。