11月13日,笔者从电白区委政法委了解到,自2017年电白区实施每季度综治量化考核以来,麻岗镇在已进行的14次考核中全部获得一等奖。其中,有10次总分第一名,4次总分前三名,为全区综治信访维稳工作树起了榜样。
针对一线化解、苗头化解,麻岗镇设立镇、村(社区)委会、自然村三级网格化处置机制。由镇党委书记、镇长为大网格长,镇驻村(社区)领导为中网格长,村(社区)书记、主任为小网格长,驻村镇干部、民警、律师,村(社区)两委干部、村长、党员志愿者为成员组成的矛盾问题网格化排查处置队伍,每周至少一次对辖区矛盾纠纷开展地毯式排查。
4月初,麻岗镇大路街村委会两个自然村因村集体土地权属纠纷,引发百余群众对峙,三级网格化处置机制随即启动。镇主职领导第一时间带领工作人员赶到现场,以信访条例为依据,依法依规劝导引导村民,对峙现场得以降温。此后,麻岗镇成立该案专项调处工作组,深入细致做好两村调解和土地确权工作。8天后,两村达成解决协议。
“矛盾纠纷解决最佳时期就是化解于苗头,及时处理有利于防止次生问题或更大矛盾的发生。”麻岗镇党委书记蔡忠辉说,“我们按抓早、抓细、抓实的原则,属地管理、责任到人,让矛盾问题化解‘层层管、人人抓、共治理’。”
为推动联动化解矛盾问题,麻岗镇构筑起五道防线:以自然村化解为第一道防线,以村(社区)委会化解为第二道防线,以驻点村(社区)镇班子牵头组织相关人员参与化解为第三道防线,以镇维稳中心化解为第四道防线,以镇主要领导统筹组织相关部门人员参与化解为第五道防线。
如果经过五级调解平台多次调解仍然无果,且当事人又拒不执行申请法律仲裁,怎么办?麻岗镇探索出“听证化解”方法,交由村民自治议事结事工作小组一事一议,以少数服从多数的原则认定当事人争议事项处理结果。
麻岗镇双目村委会,钟老汉因房屋边土地与邻居闹纠纷,信访10多年。今年7月,村委会收集纠纷双方提供的用地证明、佐证、证词等资料,召开两委干部、村长、村民代表听证表决会议。现场请来镇干部、司法所等人员见证,按照村民自治及相关规定,一宗长达10多年信访积案得以化解。
据悉,麻岗镇已有3宗5年以上疑难积案采用“听证化解”的方式化解。