广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。近年来，珠海斗门区深入践行新时代“枫桥经验”，通过“建平台、聚合力、造氛围”三位一体协同推进，努力构建“横向联动、纵向互动、协同推动”的社会矛盾纠纷多元化解工作格局。

图：莲洲镇乡贤调解员成功化解矛盾纠纷

　　突出统筹推进，高标准升级基层基础设施

　　一是加强综治中心建设。加快推进综治中心提档升级，持续强化党建引领和制度化、规范化建设，充分整合各类功能场室资源，建成集视频监控、信访调解、分析研判、治安联防、日常办公于一体的“多能合一”综治中心。

　　二是强化试点示范带动。发挥省示范点和市示范点建设的带动作用，整合基层群防群治力量，加强力量动态调配，推动各方力量覆盖至综治中心，并对入驻人员实施统一管理，做到“前端化解矛盾、后端研判预警、横向统筹协调、纵向指挥调度”。

　　三是优化网格服务管理。不断完善网格化服务管理工作体系和运行机制，将矛盾调解纳入网格化管理中，及时解决群众诉求，把矛盾纠纷化解在基层“网格”，实现“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、矛盾不上交”。

　　四是发挥智治赋能作用。依托大数据、信息化建设，利用“粤平安”社会治理云平台，提高基层治理效率，通过导入基础信息数据底板，实现网格“人、地、事、物、组织”可视化呈现，努力探索“多网融合、一网受理、一网统管、一网协同”的网格管理模式，让基层治理“如虎添翼”。

　　坚持机制先行，高效能形成多元化解合力

　　一是健全矛盾纠纷排查预警机制。坚持主动出击，紧盯重点时段、重点部门、重点领域，制定《关于开展基层矛盾纠纷排查化解专项行动实施方案》等文件，充分发挥镇（街道）综治中心和村（社区）综合网格及网格员前沿阵地、基层触角作用，定期开展“拉网式”矛盾纠纷排查，全面细致排查辖区内各类矛盾纠纷，守牢安全稳定“第一道防线”。

　　二是建立矛盾纠纷部门联动机制。深化“1+3+N”矛盾化解、“1+2+N”乡贤调解、“8+1”联调联处等体系建设，建立《斗门区房地产纠纷联动化解工作机制》《斗门区婚姻家庭纠纷诉调对接工作机制》《斗门区劳动争议诉调对接工作机制》等十余项机制，在婚姻家庭、劳动争议、道路交通、金融纠纷、房地产纠纷、物业纠纷等高发领域形成全覆盖，实现上下联动、分流调处、闭环运行。

　　三是建立矛盾纠纷多元化解机制。依托综治中心枢纽作用，整合公安、法院、司法、人社、卫健、信访等力量，通过建设区级群众信访诉求综合服务中心（信访超市）、镇（街道）群众信访诉求综合服务站、设立访前法律服务室，建强联调联动，力争就地解决。

　　注重三治融合，高要求创新矛盾化解方法

　　坚持自治、法治、德治“三治融合”，不断加强和创新基层治理，激发基层发展活力，营造共建共治共享局面。

　　一是以自治消化矛盾。结合“民生微实事”项目，发挥基层村（社区）“两委”、村民小组长、村（社区）居民代表、楼栋长等作用，引导村（社区）居民自发制定内容多样、务实管用的村（社区）居民守则、楼栋公约、志愿者义务巡查制度等行为规范，筑牢村（社区）居民自治建设，其中乾务镇夏村村规民约还入选省民政厅100个优秀村规民约（居民公约）范例。

　　二是以法治定纷止争。以建设“法治阵地”为突破口，以民主法治示范村（社区）创建为依托，将培育“法治带头人、法律明白人”与普法教育阵地点位相结合，用活基层法治队伍个体资源；发挥一村（社区）一法律顾问作用，建立起群众与律师良性互动的法治模式，深入开展普法进学校、进村（社区）、进园区、进企业等宣传活动，增强群众法治意识，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

　　三是以德治春风化雨。以社会主义核心价值观为统领，完善社会、学校、家庭“三位一体”的德育网络，深化平安村居、平安校园、平安家庭等建设，依托新时代文明实践站，利用“村村通”广播、“智慧一公里”平台，向群众“零距离”宣传基层治理理念，引导群众有序参与基层公共事务，塑造和谐友善、守望相助的文明风气。