广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近年来，中山市古镇镇海洲村充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，以党建引领推动网格化管理闭环，凝聚多元主体力量，加快构建共建共治共享的社会治理格局，为全镇社会基层治理提供了示范样板。

　　发挥组织优势，推动党建“并网融合”

　　“平时在村里，经常能看到穿着网格马甲的工作人员走街串巷，有治安巡逻的，有疏导交通的，有清洁环境的，很多邻里纠纷、家庭矛盾都是他们主动上门帮忙化解，为村民的生活提供了很多便利。”海洲村民魏先生说道。

　　海洲村充分发挥基层党组织领导作用，依托网格化管理信息平台，搭建党建网格信息系统，推动党建网格“并网融合”，在辖区9个网格上实现“一网格一支部”，打通党支部和网格之间的壁垒，形成村党委、网格党支部、党小组、党员志愿者“四位一体”的基层党组织体系。变“条块分治”为“网格集成”，使党建“红色引领”成为网格管理的鲜明底色。今年以来，海洲村开展各类党建主题活动共12场，切实增强了网格党组织的向心力、凝聚力、战斗力。

网格员入户开展反诈、“粤居码”推广工作

　　强化资源统筹，打通服务“神经末梢”

　　海洲村坚持把“全要素网格”打造成基层治理前沿阵地，将矛盾纠纷排查调处、流动人口管理、应急管理、生态环境等纳入网格职能，实行分组包片，全面摸排群众诉求问题，形成“问题发现、流转交办、协调解决、反馈评估”的“闭环机制”。

　　2022年，海洲村村民袁某与邻居因房屋间行人道归属问题产生矛盾，邻居不满行人道划在袁某名下而向村委提出异议，两户人家由原来的邻里和谐变得针锋相对。村党委获悉情况后，迅速安排调解工作，一方面由主责部门疏理历史卷宗，了解所涉土地历史情况；另一方面多方力量迅速介入，村党委代表分别约谈双方家庭代表，协商化解办法，网格员4次入户耐心答疑，寻找处理矛盾的突破口，同时积极发动周边邻居参与调和，掌握矛盾双方心态变化。今年5月，双方以袁某重建房屋时退让2.36米行人路达成一致和解意见，双方冰释前嫌。

　　海洲村充分盘活社会组织资源，完善购买法律顾问服务机制，进一步丰富基层法律咨询、居家养老、残疾人就业等公共服务供给渠道。2023年上半年，海洲村通过线上收集、巡逻走访等方式梳理辖区“问题清单”640个，广泛收集意见并进行结果反馈，处理办结并回复问题634个，办结率达99.1%，驻村法律顾问处理群众法律咨询事务260宗，切实解决了一批治安交通、环境卫生等基层社会治理难题。

走访群众

　　畅通议事渠道，多元力量“共治共享”

　　为有效破解村中“矛盾纠纷多、服务功能单一、群众参与度低”等问题，海洲村党委牵头搭建红色议事平台，通过落实村民代表会议制度、设立“群众接待日”“有事来说”等平台，围绕“问民需、征议题、访民情”三大主题，为群众提供“面对面”协商议事的良好平台，拓宽群众共建共治渠道。2023年上半年，海洲村召开村民代表会议5次，协商落实具体事项34项。

议事会议分组讨论

　　同时，积极推进“小群体”融入“大治理”，一方面招募群众威信高、社会关系好的离退休干部、老党员等群体，组建“和事人”基层纠纷调解志愿服务队伍，另一方面聚焦新业态新就业群体的特点，凝聚以快递小哥、外卖骑手、网约车司机为典型代表的志愿者力量，提高发现问题的“前哨”能力。

　　2023年以来，海洲村专、兼职网格员以及各类志愿调解力量排查介入基层矛盾纠纷104宗，成功化解74宗，联合派出所民警开展反诈、禁毒等知识培训9场，进一步壮大了海洲村群防群治队伍力量。