大坜村通过党群议事,推动解决民生实事。图为原本坑坑洼洼的村道变成坦途。
基层治理是社会治理体系基础中的基础。梅州三角镇位于梅州城区南部,下辖13个村、7个社区,常住人口逾10万人。随着城镇化发展,近年来,该镇出现了区域结构复杂化、服务对象多样化、经济业态多元化等新特点,基层治理面临新挑战。
三角镇充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,通过盘活利用闲置资源,打造群众议事“微阵地”,引导群众参与自治,推动矛盾纠纷、问题诉求解决在一线,不断提升群众幸福感。
今年3月,在全市实施赋能工程推动基层党建争先创优部署会议上,三角镇作为全市唯一的镇级代表作交流发言,“三角经验”备受瞩目。目前,三角镇各村(社区)已实现“党群议事厅”全覆盖,联系服务群众“神经末梢”得到进一步激活。
盘活闲置资源 打造“议事”平台
“路灯装好了,晚上出门更安全了。”日前,经三角镇上坪村“桥下议事厅”商讨,上坪村部分道路安装上了崭新而明亮的路灯,高效的办事效率让提出建议的村民代表刘思英连连称赞。
“桥下议事厅”是上坪村在三角镇党委、政府指导下,充分利用闲置资源打造的党群议事新平台,在沟通干群、化解基层矛盾中发挥的作用日益凸显。“原先这里是杂草一片,我们充分利用闲置资源打造了桥下广场,为群众提供休闲娱乐场所。在此基础上进一步活化利用,打造‘桥下议事厅’,通过共商共治村里事,提升基层治理效能。”上坪村党委委员吴顺洪介绍。
不止是在上坪村,在同心社区香榭丽小区,“党群议事厅”同样在激发着治理新活力。走进香榭丽小区,在一处并不起眼的地方,社区干部、居民们围坐一堂,共商身边事。
“小区门口的铁链建议换成石礅,行人出入比较安全”“小区垃圾桶太少,能否增加”……在社区干部的主持下,居民代表们你一言我一语,表达着各自的意见建议。针对群众反映的意见,社区干部及业委会主任一一解答,对于不能及时解决的登记在册,后续推进。
“以前这里是群众下棋打牌的休闲场地,现在大家不仅可以休闲,还可以在这里集中反馈意见建议,一举两得。”香榭丽小区业委会主任卢冲胜介绍。
“这个小区群众反馈的问题比较多,我们活化利用小区场地打造‘党群议事厅’,主要是想通过干群面对面交流,实打实解难题。”同心社区党支部书记钟增辉介绍,“党群议事厅”设置以来,群众反馈的诸如周边商户营业噪声大等问题一一得到了解决。
“我们选择场地主要坚持两点,一是盘活利用闲置资源,二是选择群众经常聚集的地方。目的不仅要通过建设‘党群议事厅’,把一些地方变‘废’为‘宝’,更要探索在聊天谈事的轻松氛围中建立党组织统一领导、群众广泛参与的议事协商机制,让群众主动参与到自治中来。”三角镇党委委员程豪贤介绍。
据了解,目前三角镇在群众经常聚集休闲娱乐的楼宇公共区域、桥下公园、凉亭、祖屋、文体活动中心、小区党支部、物业办公室等多种场所已建设了一批“党群议事厅”,各村(社区)实现“党群议事厅”全覆盖。
聚焦民生实事 “议”出幸福感
党群议事,议什么?三角镇出台《三角镇关于推进党群议事平台建设完善基层治理议事协商机制的实施方案》,明确要将广大村民关心关注的大事、涉及切身利益的要事和对村内公共事务的意见建议进行集中整理、筛选后提交议事会讨论,做到任务清晰、目标明确。
也就是说,“议”的方向是要聚焦民生实事,“议”的目的是要议出实效、推动解决。
在梅塘村,该村利用祖屋开展“藤椅议事”,推动解决了杨桃产业园通往河堤道路瓶颈等问题。
“藤椅议事”是三角镇在总结党群议事协商工作经验的基础上,学习融汇梅州市委书记马正勇提出的“给群众留一把椅子”理念,对党群议事的场所标识元素、议事协商规则、宣传发动方式和成果运用展示等方面进行统一设计、提炼、完善后形成的党建工作品牌。
“藤椅议事”突出的是议事场所的亲和力、议事机制的灵活性、议事人员的多样性以及议事主题的实用性。“平时很多村民都会来这个祖屋休闲娱乐,在这里开会比较方便,村民比较集中,有什么事就来这里商量。”村民代表侯永基介绍,自从在祖屋“藤椅议事”以来,村容村貌有了较大改善,产业发展也迈出了一大步。
“原先这里没有路,都是村民的老宅,村里要发展杨桃产业比较难。通过‘藤椅议事’,大家了解了党委、政府的政策,很支持发展杨桃产业,于是纷纷腾地,为村里的发展贡献力量。”梅塘村党总支书记侯伟胜指着新修建的道路介绍,通过“藤椅议事”,不仅路通了,还成功集约100亩土地用于杨桃产业园打造,凝聚起了富民兴村发展合力。
路宽不宽、好不好,关乎村民出行大事。大坜村敏毅公祠议事厅经过议题征集,召集大坜村“两委”干部、党员代表、村民代表、职能部门代表等人,围绕“水汶肚村道修补”这个议题进行协商讨论。
最终在大坜村党委牵头下,水汶肚村道实施水泥路硬化工程,原本坑坑洼洼的水泥路通过铺设沥青,成了坦途。
“在协商修路的细节过程中,议事厅起到了很大的作用。”大坜村村民说,“现在村里或者村民凡是有重要的事情,都会坐到一起,大家共同谋划共同决定。”
路通了、产业兴了、铁皮瓦完成整治了……通过党群议事协商机制,三角镇各村、社区党组织不仅议出了强大合力、议出邻里和谐、更是议出了群众满意。
在推行党群议事协商机制的同时,三角镇结合“1+2+N”工作法(“1”是指每个村(社区)“两委”干部为各自所负责网格办理1件以上“微民生”实事;“2”是指每个挂点领导带领工作组为所挂点村(社区)办理2件以上民生实事;“N”是指镇党委、政府每年票选办理若干件民生实事,将民生实事任务清单化、项目化、责任化),做实“微实事”,推动解决群众关于民生实事、城市更新、乡村振兴等问题近200个。
程豪贤表示,接下来,三角镇将坚持“给群众留一把椅子”的服务理念,持续推动党群议事协商机制走深走实,构建共建共治共享社会治理新格局。