近年来,汕尾市陆河县螺溪镇欧田村认真贯彻落实上级部署和工作要求,持续深化党建引领基层治理“三三五”模式,推进“1+6+N”基层社会治理工作体系和平安乡村建设,打好“微党建+微网格+微治理+微服务”组合拳,推动基层社会治理不断取得新成效。
一是落细“123”工作法。强化村级党组织领导地位,实行“村民小组组账村监镇管”和“小组印章由行政村党组织管理”两项制度,严把“队伍+阵地+保障”三个重点,全面强化基层党组织对村民小组的领导、管理和监督。
二是建强“1+N”主阵地。以党群服务中心为依托,建成新时代文明实践站、小组党群服务站、爱心食堂和居家养老服务站,解决了村组“活动无阵地、议事无场所、服务无载体”的问题。同时,规范化建成村级社会治理工作站,利用政务外网把民情地图系统和综治视联网、道路治安监控集成联通,实现治安监控视频随时联调、与镇社会治理中心即时互动、突发事件实时核查处置。
三是夯实“多元化”根基。充分发挥党员干部、志愿服务队、社工组织、网格员、护林员、“五老人员”等队伍在基层治理中的作用,变“独唱音”为“合唱团”,真正做到第一时间掌握村情民意,第一时间解决问题。
欧田村党群服务中心
一是明确责任体系。以落实“定岗、定责、定量”原则,合理安排党员中心户岗位、职责和工作任务,赋予党员中心户对其网格服务对象参军、考公、入党、评先评优等出具意见的权利,落实党内关怀帮扶措施17条。
二是优化评价体系。以“领导点评、党员互评、群众评议”的方式督促党员中心户切实做好联系服务群众和推动乡村振兴、基层治理等工作,提升工作实效。
三是建立任务体系。以带头做好“政策宣传员、民情收集员、矛盾调解员、群众服务员、致富帮扶员、评议监督员”为基础,增强对村情民意“弱信号”的感知能力,助力乡村“平安五小”工程。2023年以来,欧田村自行排查、处置矛盾纠纷23宗,实现“小事不出村”目标。
党员中心户授牌仪式
一是创新开展“积分制”。实行“党建+乡村治理”积分评比奖励制度,建立涵盖村规民约、人居环境、生产生活、好人好事等村级事务的家庭户积分评价体系。每月定期进行评比打分,村民可凭积分到“积分超市”兑换日常生活用品,以“积分考核、兑换奖励”的形式引导群众主动参与乡村治理。
二是适度运用“红黑榜”。积极开展“绿美庭院”和“星级文明户”评比,推行“红黑榜”制度,对村中的好人好事和不良现象进行公榜,为榜样户授牌,通过表扬先进、鞭策后进,营造一种“你追我赶”“良性竞争”的良好氛围。
三是探索“四民”自治模式。推行以“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办”为主要内容的“四民”工作法,充分发挥村民主动性,实现乡村建设“过程让群众参与、效果让群众检验、成效让群众受益”。近年来,通过村自主决议建成公共服务项目5宗,解决村集体收入问题6个,解决其他民生问题20个。
一是整合“办学资源”。整合党群服务中心、新时代文明实践站、农家书屋、妇女儿童之家等阵地资源,规范化打造“四点半”课堂,提供课后作业辅导、文体教学启蒙等服务,构建起一个连接学校、家庭、社会的学习交流平台,为儿童提供家门口课后活动场所,有效地解决了“孩子放学无人接、无人管”的难题。
二是激活“教学资源”。针对儿童兴趣培养和专业老师缺失的问题,推出“订单式”课程服务,根据孩子们的兴趣爱好和意向,发挥驻镇帮镇扶村工作队、志愿者队伍、县群团组织和“五老人员”等帮扶资源优势,积极开展红色故事会、天体观测、书法、绘画、体育等兴趣课程,使“四点半课堂”成为新时代乡村社会圈守望相助的“邻里中心”。
开展“四点半课堂”
三是丰富“服务资源”。不断拓展丰富“课堂”内容和形式,结合禁毒、反诈、防溺水、安全生产、消防安全等重点工作,定期开展知识小讲堂,以动画宣传教育片、知识问答等方式向儿童普及相关法律法规知识、提供心理服务咨询,填补了放学后到傍晚的看护空档,降低孩子无人看护时的安全风险。