广东政法网_中共广东省委政法委员会

2023年10月，广州检察机关开展餐饮安全检察监督“回头看”。

　　在湛江廉江市高桥镇，蓝天白云绿树碧水相融，红树林群落郁郁葱葱，一眼望不到尽头。

　　一年前，廉江市检察院在调研时发现当地红树林群落生存环境遭到破坏，随即启动公益诉讼办案程序，深入实地调查取证，并依法向行政部门制发检察建议。

　　在检察机关的督促下，当地有关部门构建了“一名党员负责一段，一个支部负责一片”的党员护林网格，共清理各类垃圾2.6万平方米。沿岸村委挨家挨户入门宣传红树林湿地保护知识，并将湿地保护写入村规民约。如今，“像爱护眼睛一样守护红树林”的观念已经在当地深入人心。

　　这背后，是全省检察机关依法能动履职，以公益诉讼之力守护生态安全红线的久久为功，善作善成。过去一年，广东检察机关聚焦法律监督，突出“高质效办好每一个案件”，着力为大局服务、为人民司法、为法治担当，推动各项检察工作步稳行健，为全省经济社会高质量发展和现代化建设提供有力法治保障。

　　关键词1：护航高质量发展

　　追偿生态环境和资源损失3.7亿元

　　强化异地检察办案协作、统一执法司法尺度、建立数字检察共享机制……不久前，广州、深圳、珠海、佛山等粤港澳大湾区九市检察院共同签署框架协议，剑指海上跨境走私犯罪，持续提升办案能力和办案质效。

　　这是广东检察机关主动融入实施国家重大战略的生动实践。近年来，全省检察机关不断探索建立相关规则机制，以高质效检察履职护航广东经济社会高质量发展。

　　——护航粤港澳大湾区建设。聚焦粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，完善服务保障检察举措。2023年，广东检察机关围绕“双区”和横琴、前海、南沙、河套等重大平台建设，精准对接法治需求，深入履行检察职能，完善服务保障举措，制定大湾区检察人才高地专项计划，加强与港澳司法合作交流，以检察之治助力湾区之治。

　　——护航法治化营商环境，稳慎推进涉案企业合规改革。2023年，广州市番禺区检察院在办理一起逃避商检罪案件时，围绕相关行业存在的刑事合规风险，为同类企业制定合规工作指引，并向行业协会制发检察建议，从“末端处理”走向“前端治理”。

　　“办理一案，盘活一企，治理一片。”广东是全国首批开展涉案企业合规改革试点的地区之一，2023年，全省检察机关办理相关案件178件，100家企业借此“破茧重生”，依法合规经营，迸发出更大经济活力。

　　——护航创新驱动发展，强化知识产权司法保护。2023年，省检察院联合省法院、省公安厅建立知识产权刑事司法保护联席会议制度，全省90个市、县级检察院均设立了知识产权检察办公室或办案组，持续深化综合履职。

　　“白蕉海鲈”“英德红茶”“德庆贡柑”……全省各级检察机关立足法律监督职能，加强地理标志司法保护，助力粤港澳大湾区特色产业发展。其中，省检察院为地理标志产品提供全链条司法保护的做法入选广东省知识产权十大事件。

　　保护知识产权就是保护创新。2023年，广东检察机关起诉侵犯专利权、商业秘密等侵犯知识产权犯罪2061人，办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件1830件。

　　——护航“百县千镇万村高质量发展工程”，统筹城乡区域协调发展。省检察院与省农业农村厅联合开展公益诉讼专项行动，助力高标准农田建设。广东检察机关去年起诉涉农资、涉食用农产品安全犯罪等43人，起诉非法占用农用地犯罪165人。

　　各地检察机关也立足地方所需、群众所盼进行了具体部署。潮州检察机关利用民事支持起诉、公益诉讼等保护模式，守护当地文化遗产；珠海检察机关则积极开展保护耕地公益诉讼专项行动。

　　——护航绿美广东生态建设，打好蓝天、碧水、净土保卫战。数据显示，去年全省检察机关起诉破坏生态环境资源犯罪1690人，办理公益诉讼案件3776件，督促修复土壤水域7878亩，清理固体废物6.7万吨，追偿环境损害赔偿金3.7亿元，持续以法治之力守护绿水青山。

　　如何破解跨行政区域生态环境保护难题？2023年，省检察院与广西、福建、海南建立省际生态环境和自然资源保护协作机制，同时推动广东、广西、海南三省（区）十地市检察机关建立红树林湿地保护检察联盟。

　　2023年12月，在《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会上，广东检察机关向超过6万名全球代表介绍了公益诉讼保护红树林工作成效，彰显“中国绿”“广东美”的“生态密码”。

　　关键词2：践行司法为民

　　发放司法救助金7919万元

　　“检察官姐姐，我准备加入学校义工组织，想帮助更多的人……”去年10月，江门市检察院的未成年人帮教对象小思（化名）和办案检察官分享了她的新动向。此前，在检察官、司法社工的精准帮教下，小思从歧途回到正轨，如愿收到了大学录取通知书。

　　近年来，广东检察机关不断延伸法律监督职能，为未成年人提供全面司法保护。2023年，全省检察机关积极参与校园安全整治，查访学校幼儿园4533所，督促整改隐患问题1006项。与此同时，全省155名检察长、2880名检察官担任中小学法治副校长，将普法课开在校园、搬上云端。

　　检察无小事，事事关民生。去年6月，在广东省、阳江市两级检察机关的帮助下，一宗信访积案得到圆满化解：当事人童女士27年前被冒名登记的婚姻关系最终得以撤销，使其过上了正常的生活。针对此案反映出的婚姻登记问题，检察机关推动职能部门开展专项治理，处理类案29件，其中4件获评全国优秀检察监督案件。

　　“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”过去一年，全省检察机关践行新时代“枫桥经验”，办理群众信访9.42万件，三级检察院领导包案办理首次信访申诉2690件，98.2%的案件实现矛盾化解在当地、化解在萌芽、化解在检察环节。

　　广东是经济大省，也是用工大省。立足主责主业，如何保障“打工人”的合法权益？2023年，广东检察机关开展治理欠薪专项工作，办理民事支持起诉案件1669件，起诉拒不支付劳动报酬犯罪137人。

　　司法也有温度，关怀常暖人心。广东检察机关持续关爱特殊群体，依法从严惩治养老诈骗、侵犯妇女儿童合法权益犯罪。省检察院联合四川、江苏等11省份建立跨区域协作机制，帮助诉讼能力弱的群体依法有效维权。全省检察机关去年共发放司法救助金7919万元，9514名困难当事人获得救助。

　　“家里的纠纷解决了，我参加训练的劲头更足了。”去年11月，在驻香港部队军事检察院、广州军事检察院、梅州市检察机关的帮助下，战士巫某家人涉及的一起民事纠纷得以圆满化解。

　　以法治力量守护“最可爱的人”。2023年，全省检察机关依法惩治危害国防利益、侵犯军人军属合法权益犯罪，起诉11人。立案国防军事、军人权益保障、英烈纪念设施保护公益诉讼74件。省检察院打造了“百名检察官进军营”品牌活动，为官兵提供“面对面”法律服务。

　　关键词3：强化新时代法律监督

　　27项调研成果提升监督质效

　　2023年7月，最高人民检察院首次公布一批以刑事抗诉为主题的指导性案例，广东一案例入选。在这起贩卖毒品案中，法院一审判被告人无罪，检察机关抗诉后，改判无期。

　　从“无罪”到“无期”，背后是广东检察机关持续磨砺法律监督之剑的缩影。

　　2023年，广东检察机关办理各类案件385135件、同比上升25.34%，其中38个案件被最高检评为指导性案例或典型案例。近年来，广东检察机关以全国1/20的检察人员办理了1/9的案件。

　　如何实现从“办案大省”到“办案强省”的转变？

　　党建引领，方能乘风破浪。2023年，省检察院创建“党组带支部、支部带党员、党员带青年”学习机制，持续强化党的创新理论武装。去年9月，省检察院发布全省检察机关党建与业务深入融合最佳案例、十佳检察文化品牌和第一批党建工作样板支部名单，检察系统基层党建工作不断深入。

　　2023年，省检察院专门印发工作方案，明确了醉驾治理、惩治预防性侵未成年人犯罪等多项重点调研内容，院领导带头开展专项调研，深入一线“解剖麻雀”。

　　如今，省检察院已形成27项调研成果，成为推动全省检察工作的有力抓手。过去一年，广东省涉酒驾驶交通肇事案件数和醉驾案件数实现“双降”目标。

　　法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。

　　去年以来，省检察院联合邮政部门开展平安寄递专项行动，合力惩治借用寄递渠道贩卖毒品、危化品等违法犯罪，办理相关案件263件。针对办案中发现的社会治理风险隐患和薄弱环节，发出检察建议1675份，采纳率100%。

　　2023年，广东检察机关办理民事、行政公益诉讼案件11346件。在此过程中，发出诉前检察建议5516件，99.94%的公益损害问题在诉前解决；依法提起诉讼495件，99.76%获裁判支持，督促保护、收回国有财产和权益价值15亿元。

　　依法能动履职，自觉接受监督。2023年，广东检察机关办理省十四届人大一次会议代表建议9件，办理省政协十三届一次会议提案4件，同时邀请社会各界21763人次走进检察机关，近距离了解、监督检察工作。

　　干事创业，关键在人。去年以来，广东检察机关有2人获评“全国十佳公诉人”，有5人在全国民事、行政、公益诉讼检察业务竞赛中获评“标兵”；近三年共培养“国字号”业务标兵、能手28人。