广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　商鞅立木取信，曾子杀猪明不欺，韩信不忘一饭之恩，季布一诺千金……自古以来，守本分、讲诚信一直是中华民族的传统美德。放眼当今，诚实守信更是个人安身立命之本，构建和谐社会之源，以及推动高质量发展的重要保障。

　　然而近年来，“猜猜我是谁”、冒充“公检法”“杀猪盘”等电信网络诈骗“套路”防不胜防，涉诈“两卡”违法犯罪突出；老年人被以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”等为名骗取钱财；部分不法商家受暴利驱使，铤而走险制售假冒伪劣产品，“瘦身钢筋”“打折电缆”严重侵害消费者权益和我市城市形象；无证驾驶、不佩戴安全头盔等交通违法乱象层出不穷……种种诚信缺失行为，严重影响公民安全感、满意度，严重侵蚀社会诚信根基。

多形式开展反诈骗宣传。

　　作为揭阳市诚信体系建设第一批试点单位之一，揭阳市公安局充分发挥示范带动作用，聚焦公安机关主责主业，坚持“以打开路、以打促管、以打促建”，围绕制假售假、生产销售有害食品药品、破坏生态环境资源、电信网络诈骗、养老诈骗、国家考试作弊、金融领域非法集资、互联网领域失信、交通运输失信等8大重点失信领域违法犯罪，强化打击整治。同时，结合公安行政管理服务职责，试行推广“守信激励、失信惩戒、信用修复”三张措施清单，坚持奖与惩并重、注重正反宣传曝光，积极倡导守信践诺社会新风尚，助推揭阳市社会诚信体系建设，助力营造“诚信一路绿灯，失信寸步难行”的社会氛围。9月份以来，激励措施共服务诚信企业、个人261次；失信惩戒措施共查处惩戒失信企业8家、个人1325名。

揭阳公安大楼。

　　失信惩戒让失信者“寸步难行”“处处受限”

　　市公安局围绕推出的“依法依规限制享受优惠政策和便利措施、依法依规纳入严重失信主体名单、依法依规不准出境、纳入重点监管范围、依法依规共享公示失信信息、推送政府部门自主参考”等6方面68项失信惩戒措施，在严打整治8大重点失信领域违法犯罪的基础上，强化对特种行业、交通运输行业、保安服务行业、易制毒化学品等行业的监管力度，充分发挥失信惩戒作用，综合运用各种措施手段，让失信者寸步难行。

　　聚焦打防诈骗犯罪，守护好老百姓“钱袋子”。“三张清单”推出后，市公安局发起“断卡·鹰眼系列”全省集群战役（全省首宗打击“同台跑分”组织者洗钱违法犯罪集群战役），支撑全省17个地市打掉“跑分”团伙43个，抓获嫌疑人274人（其中刑拘204人），刑拘率（74.45%）远超全国同类集群战役，核破案件600余宗，缴获作案银行卡1581张、作案手机487部、作案车辆34辆，为我省压降涉诈银行卡开卡地线索做出突出贡献，省公安厅专门发来贺电。同时，严厉打击养老诈骗违法犯罪，守护好老百姓“养老钱”，共侦破案件65宗，现案破案率100%，抓获犯罪嫌疑人75名，打掉团伙5个，成功为群众挽损900多万元。在严打整治基础上，依法依规限制涉诈“两卡”人员有关卡、账户、账号等功能229人次，限制不予出境730人次，坚决铲除“两卡”犯罪滋生土壤。

发起全国首个涉“猫池”犯罪集群战役。

　　一系列组合拳，有效带动9月份以来全市电诈警情（232起）同比下降52.36%，电信网络诈骗犯罪立案数（161宗）同比下降68.98%，破案数、犯罪嫌疑人抓获数和发案数、群众财产损失数持续保持“两升两降”；同步带动涉诈银行卡开卡地线索量全省环比下降24.14%，揭阳市环比下降33.17%。

打击电信诈骗。

　　聚焦道路交通管理，营造良好交通秩序。“三张清单”推出以来，市公安局结合清单中8项个人交通违法行为行政处罚信息归集管理措施内容，查处无证驾驶33宗、酒后驾驶101宗、使用达到报废标准机动车接送学生57宗、飙车37人，全面强化道路交通安全整治，交通违法行为查处量同比上升34.19%；同时，强化个人交通违法行为惩戒曝光力度，共惩戒曝光驾乘摩托车未佩戴头盔等交通违法行为180起。通过交通整治和惩戒曝光相结合，促使广大市民遵纪守法意识普遍提高，全市道路交通事故数（193起）同比下降37.13%.此外，市公安局发起多轮打击飙车违法行为专项行动，查扣车辆25辆（含非法改装14辆），惩戒教育青少年37人；通过打击整治飙车行为，深挖打掉幕后聚众斗殴、寻衅滋事等犯罪团伙6个，刑事拘留44人，带动飙车扰民警情环比下降10%，飙车“炸街”行为得到初步遏制。

　　「案例」10月3日，多名青少年驾驶无牌证摩托车，在普宁市国道G324线（占陇镇路段）等路段飙车，严重威胁人民群众生命财产安全，被网民拍摄视频并配有文字“潮汕又现父愁者联盟”在抖音上发布，给我市城市形象造成极大负面影响。事件发生后，普宁市公安局迅速成立专案组开展侦查追捕，于10月4日至7日先后抓获涉案人员11名，缴获作案摩托车5辆，带破刑事案件、行政案件5宗，深挖打掉幕后寻衅滋事犯罪团伙1个。

　　聚焦行业管理，强化监管查处力度。市公安局围绕特种行业、保安服务行业、易制毒化学品等行业，持续加大行政检查、突击暗访频率力度，对违反行业管理规定、影响社会诚信体系建设、甚至有危害国家安全和社会稳定隐患的企业和个人，一经发现，依法从严从重从快处理，形成强大震慑。

持续加强旅馆业监管力度。

　　旅馆业管理方面，市公安局持续加强旅馆业监管力度，依法查处惩戒不按规定登记住宿旅客信息等问题，并对公寓酒店发生涉未成年人案事件启动“一案双查”机制，共依法取缔11家、停业整顿8家、行政处罚46家，行政拘留19人；联合市场监管、文广旅体部门召开旅馆业约谈会4场次，约谈酒店公寓负责人15家。印章行业管理方面，市公安局加强与市场监管部门的协调联动，强化行业管理信息共享，严厉查处惩戒伪造国家机关印章行为，侦破伪造国家机关印章案1宗，助力构建信用市场。

　　「案例」9月1日，市公安局接到“疑似伪造揭阳市市场监督管理局印章”线索后，迅速组织警力缜密侦查，于9月28日在揭东新亨一出租屋抓获犯罪嫌疑人詹某林。经审查，詹某林于今年8月份开始自行制作揭阳市市场监督管理局商事主体联系专用章，炮制400多份《企业住所（经营场所）核查函》并非法获利7000元。目前，该犯罪嫌疑人已被依法采取刑事拘留。

　　守信激励正向引领社会诚信风尚

　　市公安局为诚信企业、个人量身定做“依法依规享受优惠政策和便利措施、减少抽查比例和频次、依法依规共享公示诚信信息”等3方面9项守信激励措施，共为企业及个人服务261次，其中开通车辆注册登记业务绿色通道42次、批购买运输车辆上门查验35次、城市配送货车通行证“一网通办”加急办理175次、商务签注升级服务5次、共享公示企业行政许可信息4次，让诚信企业、个人切身体会到遵纪守法的红利与回报。

打击假发票。

　　升级服务方面，对符合条件办理商务签注业务的诚信企业法人、股东提供可升级为一年多次商务签注服务，9月份以来共办理升级服务5人次，同比上升150%，最大限度方便企业进出口贸易，助推我市经济发展。共享公示诚信信息方面，对于企业依法取得旅馆业、印章刻制、网络运营等行政许可的，在“信用揭阳”平台上共享公示企业行政许可信息131条；今年来通过“揭阳交警”微信公众号向全社会发布重点运输企业红榜8次，通报诚信运输企业80家，正确引导督促全市607家重点运输企业落实交通安全主体责任，遵规守纪。

　　「案例」2022年9月26日，揭阳市美度实业有限公司到出入境窗口申办往来港澳商务签注，并按要求提供了营业执照、纳税证明、社保证明等相关资料。市公安局出入境管理支队适用守信激励措施清单，对该公司符合条件办理商务签注业务的人员升级为一年多次商务签注服务，方便企业进出口贸易往来，得到该公司的好评。

　　信用修复：鼓励引导违法失信人重返诚信轨道，浪子回头金不换。“信用揭阳”平台，是政府褒扬诚信、惩戒失信的窗口；除了能够依法依规共享公示诚信信息、失信信息，还可帮失信主体在彻底纠正失信行为、消除不良影响后，依法依规进行信用修复。市公安局结合《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》，明确了“依法依规不准出境、依法依规纳入严重失信主体名单、依法依规共享公示失信信息”等3方面失信惩戒措施的信用修复措施，鼓励失信主体主动纠错，主动自新，激发守信意愿，保障合法权益。

　　其中，涉及一般失信行为的行政处罚信息信用修复，需要申请人向“信用揭阳”平台提供相关身份材料和已履行行政处罚材料，公开做出信用修复承诺，并经核实后，在最短公示期期满后撤下相关公示信息。涉及严重失信行为的行政处罚信息信用修复申请人，除参照一般失信行为行政处罚信息信用修复要求外，还需要主动参加信用修复专题培训，并向信用网站提交信用报告，经核实后，可以在最短公示期期满后撤下相关公示信息。

　　人无信不立，业无信不兴。当前，揭阳市正处于加快建设活力古城、滨海新城、产业强市的关键时期，加强社会诚信体系建设刻不容缓。揭阳市公安局表示，将始终扛起公安机关主力军作用，对破坏市场经济秩序等重点领域违法犯罪发起凌厉攻势，从严依法加强行政执法管理，用好用足“守信激励、失信惩戒、信用修复”三张措施清单，助推揭阳市社会诚信体系建设迈上新台阶，促进全市各领域形成诚实守信的良好风尚！（揭阳日报）