广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“你看看，他们家多霸道，花园围栏不仅仅用砖和水泥砌起来，还砌那么高！”“法官，你可别听他乱说，我们都是严格按照物业标准来弄的。”

　　这是在佛山顺德区德和社区和解工作室的一幕。某天，邱大叔找到了我们，“你们要给我主持公道啊，一楼的房子采光本来就差，被隔壁那户人这么弄，我家就更潮湿了！”

　　原来，邱大叔的邻居钱大姐当初买1楼的房子，是因为开发商承诺门前被木栏围起来的花园可以作为赠送面积，但日子久了，木栏不仅被雨水打湿，甚至被虫蛀了，于是钱大姐便打算把木栏换成砖墙，为了以防老鼠等小动物进到自家花园，她还擅自把砖墙高度砌到1.3米。“以前的木栅栏最起码是有缝隙的，可以透光，现在被他改成了1.3米高的砖墙，你们去我家看看，白天都要开灯，太不道德了。”

　　着手展开调解

　　第一次的调解不欢而散。了解到邱大叔的诉求，派驻该工作站的彭晓辉法官说道，“这件事情属于邻里纠纷，如果诉诸法庭，大家低头不见抬头见，关系只会越来越僵。刚好邱大叔找到我们和解工作站，调解才是最佳解决方案！”

　　于是，大良法庭庭长廖亮在了解了情况后，立即与立案庭副庭长李晓芹共同协商调解方案，联系了大良司法所、城市执法局、自然资源所、德和居委会等相关部门，再次把两位邻居约到了德和社区和解工作站，大家坐下来，面对面把问题沟通清楚。“我们今天把大家聚到一起，有城市执法局的同事，和你们当事人双方，是为了更好缓解你们的邻里矛盾。”

　　大家在现场依旧各有各的说法。

　　眼见为实，耳听为虚。一行人来到了邱大叔和钱大姐的家里实地走访。

　　“你们看，这外面很多绿化，我们家老是有老鼠跳进去，有一次还有蛇爬进去了，我才打算砌砖墙。”

　　此时，钱大姐提出小区的业主代表曾经订立过一份章程，里面有写到“一楼花园围栏不得超过1米。”

　　“小区有规定，那我们就严格按照规定高度来建，但是既然规定了高度，说明是可以建围栏的，我可以接受降低高度，但是不接受把整个墙给拆了。”

　　“那不行，你这个墙会影响我家的通风和采光。”

　　钱大姐退了一步，但邱大叔却不同意解决办法。调解再次陷入了僵局。

　　破除调解僵局

　　“钱大姐说小区有规定，那我们是不是可以从这份规定入手进行调解呢？”

　　这么想着，彭法官找到了小区物业公司。“小区在刚建好以后的确有一份规定，但业主委员会到期却一直没更换，所以这份规定也有部分业主是不承认的。”物业经理说道。“表面上看是对邻居不满，但物业也存在一定的职责缺失，要想彻底把这个纠纷从源头化解，还是要从小区整体入手！业委会或许是个突破口，可以代表和维护小区业主的权益和利益！”彭法官找到小区业委会，希望可以找到小区花园围栏的规定标准。

　　了解过后发现，原来该小区的业委会成员任期已满，一直还没有更换。小区物业也认识到了业委会的重要性，于是开始张罗着重新选任。

　　业委会重新选任后，在公正的立场上商议并重新制作了《花园改造标准》，统一围墙的范围、高度、颜色和特别说明外围、构建物等注意事项。有了这份《花园改造标准》，一切都有据可依。

　　实现调解成功

　　“钱大姐，降低围墙高度是必然的，因为你这个不符合小区的规定，或者采用别的围栏，不要影响邱大叔的采光通风，我们都应该多一分理解。”

　　“邱大叔，你看看钱大姐已经让步了，高度是在你们小区订立的标准之内，而且大家都是邻居，住在一起也是缘分，现在钱大姐退了九十九步，你就退一步，这个矛盾不就解决了？”

　　“行，那他们先拆，高度降低，我的心结也解开了。”

　　至此，这场邻里纠纷，化解了。

　　“省钱，省时，省力，在德和社区工作站也可以寻找法官帮我们解决问题，太方便了！”德和社区的钱大姐由衷的感叹。

　　调解大有所为

　　2023年初，顺德区法院申报的“打造和睦社区，共建‘同心圆’”项目被区委平安办选为2023年度平安顺德建设竞标争先实事重点十大项目之一。“同心圆”项目：小区业主、业委会、物业公司各有利益追求，但核心利益是相同的，即共同建设安全、舒适、美丽、和谐的小区。

　　“同心圆”项目就是要促使各方达成共识，发动和整合各方力量，共同化解小区内部矛盾，努力建设美丽家园。“同心圆”项目包含了三条主线，一是赋能行业调解，设立物业管理领域矛盾纠纷诉调对接工作站，与区物业协会建立物业纠纷联合化解工作机制；二是搭建人民调解平台，选取大良德和社区为试点社区，与德和社区建立联动调解机制；三是与行业主管部门制度共建、治理协同，与区住房城乡建设和水利局建立涉房地产纠纷诉调对接机制。

　　为积极落实顺德区委平安办关于“平安顺德建设”的指导意见，推动基层社会治理工作向更深层次、更宽领域、更高质量迈进，切实给群众生活带来实实在在的获得感、幸福感、安全感，顺德区人民法院大良人民法庭于2023年年初与德和社区建立了联动调解工作机制，设立德和社区和解工作站。德和社区作为现代小区，与传统村落和老社区的熟人社会相比有很大的不同，传统民居的社区通常是以乡土文化和传统文化为主要特征，居民通常是家族式人际关系，发生纠纷时往往会请村干部、德高望重的族人居中调解，而现代小区更多的是陌生人社区，彼此是疏远的契约式人际关系，发生纠纷时，更倾向找政府部门，或直接诉至法院。

　　为能高效、便捷、低成本地在源头解决纠纷，化解城市化发展带来的现代小区纠纷，让“大事”不出辖区，打造和睦社区，共建“同心圆”，德和社区工作站孕育而生。工作站具有开展业务培训、参与调解、司法确认、诉讼指导四部分的工作，致力于为社区居民、企业提供线上线下多维度、全方位、智能化的纠纷解决模式。

　　亮点剖析

　　亮点一：调解力量充足。利用“物业城市”运营商顺德城资的力量，有多达十名的专职调解员常驻工作站。

　　亮点二：工作站调解员由法院进行专业培训。工作站调解员每月到顺德区诉前和解中心跟班学习，由法官传授法律知识和调解技巧，通过大量案件实践不断提升调解水平。

　　亮点三：法院专业力量直达基层。顺德法院选派2名法官和3名专家型调解员，根据需要直接参与疑难复杂案件的调解。

　　（文中当事人为化名）