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　　韩江之畔，潮韵悠悠。潮州市湘桥区铁铺镇深耕新时代“枫桥经验”实践沃土，以“一核三化三联”为创新密码，将基层治理的“千条线”穿入法治与智慧的“一根针”。

　　这里，综治中心成为多元共治的“主心骨”，网格化、智能化、多元化驱动织就立体防控网络，联动、联防、联创机制延伸治理触角。

　　平安建设的生动实践，正化作百姓安居乐业的幸福图景，书写着“矛盾不出村、平安护万家”的基层善治新篇章。

　　一核引领 打造协同共治“主阵地”

　　铁铺镇以“枫桥式”综治中心规范化建设为引擎，推动基层治理从“各自为战”迈向“协同共治”。

　　以“综治中心＋平安法治办公室”为核心枢纽，铁铺镇整合综合事务、网格管理、信访服务、公共法律服务等职能，统筹公安、司法、信访等部门力量，实现“多中心合一、一中心多用”。通过集中办公、统一调度，打破信息壁垒，构建起权责清晰、运转高效的协同治理体系。

　　铁铺镇注重在功能升级中彰显为民温度。综治中心按照“六室一厅”标准化建设，信访接待、纠纷调解、心理咨询等服务一应俱全，让群众“只进一扇门，可解千家事”。别具特色的“茶＋调解”空间，将潮州茶文化与“六步调解法”深度融合，让矛盾纠纷在茶香氤氲中迎刃而解。自中心规范化运行以来，累计接待群众1200余人次，成为群众信赖的“家门口的服务站”。

　　双轨联动则畅通了治理末梢。铁铺镇创新“领导轮值＋部门驻点”机制，线上“社区警务对接”与线下“信访超市”同步发力，构建起“单点诉求全域感知、复杂问题协同处置”的响应网络。平台运行至今，606件群众诉求100％化解，真正实现矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　三化赋能 构建立体防控“安全网”

　　铁铺镇以网格化管理、智能化技术、多元化调解为三大支点，打造“立体防控＋精细治理＋源头化解”的现代化治理体系。

　　铁铺镇通过网格化管理筑牢治理根基。全镇科学划分66个综合网格，组建37名老中青结合的网格员队伍。身着“平安湘桥”蓝马甲、臂戴红袖章的网格员穿梭街巷，通过“粤平安”云平台实时上传矛盾隐患，形成“干部沉下去、问题浮上来”的闭环管理。去年以来，累计办结网格事项8000余件，实现“人在格中走、事在格中办”。

　　智能化技术极大提升了防控效能。综治中心通过智能分析研判，构建“发现—预警—处置—反馈”全链条机制，让安全隐患无处遁形。

　　铁铺镇积极构建“1＋6＋N”综合治理体系，创新“诉调、警调、访调”三对接模式，整合公检法司、法律顾问、村居干部等力量，形成多元调解矩阵，激活治理效能。针对疑难复杂纠纷，设立历史积案化解专班，“一案一策”精准攻坚，有效破解基层调解力量分散、调解效率不高、调解公信力较弱等困局，成功化解14宗疑难纠纷、4件历史积案，推动案结事了人和，让“枫桥经验”在铁铺落地生根。

　　三联共治 绘就全域平安“同心圆”

　　铁铺镇推动治理向村居末梢延伸，以联动、联防、联创机制激活基层治理“神经末梢”，形成矛盾就地解决、风险源头防控、服务精准触达的善治新局面。

　　重点工作联动可破难题。推行党政领导包案责任制，对突出矛盾纠纷“一案一策”精准管理。综治中心牵头建立快速响应机制，联动多部门开展联合研判、动态跟踪，形成矛盾纠纷化解闭环，切实将问题解决在基层、化解在萌芽状态。

　　社会治安联防能筑屏障。立足城郊区位特点，铁铺镇构建“公安＋综合执法＋城市管理”三警联动巡防格局，在工业园区开展常态化巡逻。重点排查交通隐患、消防风险及矛盾苗头，夯实基层安防基础，为园区高质量发展营造安全稳定的社会环境。同时，培育发展25支共计700余人的专业志愿服务队活跃在反诈宣传、应急演练一线，织密群防群治网络。

　　平安建设联创方能聚合力。铁铺镇挖掘乡贤、寨老等基层“人熟、地熟、事熟”优势力量，组建233人“乡村和事佬”队伍，打通服务群众“最后一公里”。依托“双百工程”社工站，将服务延伸至困境儿童、独居老人等特殊群体，从生活保障到应急处置，全方位架起党群“连心桥”，让平安建设既有力度更有温度。