在第38个“6·26”国际禁毒日来临之际,最高人民法院于6月23日举行新闻发布会,通报人民法院禁毒工作情况,公布10起毒品犯罪典型案例,宣介四川凉山禁毒工作成效经验,并回答记者提问。最高人民法院审判委员会委员、刑五庭庭长李睿懿,四川省高级人民法院常务副院长秦海,最高人民法院刑五庭副庭长李晓光,四川省凉山彝族自治州中级人民法院院长胡年军出席发布会,发布会由最高人民法院新闻局副局长姬忠彪主持。发布会上,最高人民法院审判委员会委员、刑五庭庭长李睿懿发布人民法院禁毒工作情况及人民法院依法严惩毒品犯罪典型案例。四川省高级人民法院常务副院长秦海介绍了四川凉山禁毒工作成效经验。
据介绍,2024年,全国法院一审审结毒品犯罪案件35859件。2025年1至5月份,全国法院一审审结毒品犯罪案件9343件,同比下降29.31%。近十年来,毒品犯罪案件数量整体上仍呈下降趋势,毒情形势持续向好。但是,新型毒品犯罪问题日益突出,案件数量增长较快,呈超越传统毒品犯罪案件之势,滥用群体低龄化、犯罪群体年轻化特征愈加明显。
面对毒情形势发展变化,各级人民法院牢牢坚持党对禁毒工作的绝对领导,将禁毒工作作为重要政治任务抓紧抓实抓好,加强组织领导,充分发挥刑事审判职能,始终坚持依法从严惩处毒品犯罪,持续加强审判指导,不断提高禁毒综合治理效能,人民法院禁毒工作取得显著成效。
坚持从严惩处,强化审判指导
人民法院坚持依法严惩走私、制造、大宗贩卖毒品等源头性犯罪,依法严惩具有武装掩护毒品犯罪、暴力抗拒查缉等严重情节的犯罪分子,依法严惩毒品犯罪集团首要分子、主犯、再犯、累犯,对其中罪行极其严重、依法应当判处死刑的,坚决依法判处。
2024年,判决发生法律效力的毒品案件被告人49177人,其中判处五年有期徒刑以上刑罚8332人,重刑率达16.94%,高出同期全部刑事案件重刑率约10个百分点。2025年1至5月份,判决发生法律效力的毒品案件被告人14456人,其中判处五年有期徒刑以上刑罚2821人,重刑率达19.51%,高出同期全部刑事案件重刑率约12个百分点。
更加注重强化经济制裁,充分发挥财产刑作用,加大涉毒资产追缴力度,通过“打财断血”,摧毁毒品犯罪分子再犯的经济基础。同时,全面贯彻宽严相济刑事政策,对于罪行相对较轻,或者具有自首等从宽处罚情节的被告人,坚持区别对待、宽以济严,予以从宽处罚,效果良好。
面对新的毒情形势,人民法院依法精准惩处新型毒品犯罪,特别是对于以未成年人为主要犯罪对象和利用未成年人实施的新型毒品犯罪,对于利用麻精药品的镇静、麻醉功能,实施强奸、猥亵、抢劫等犯罪的,坚决依法从严惩处。最高人民法院通过各种方式加强对新型毒品犯罪案件的审判指导,注重发挥案例库、法答网作用,注重案例培育,不断提升入库案例、精品答疑统一价值导向、明确裁判规则的指引功能。截至目前,人民法院案例库中毒品犯罪案例在刑事案例占比为7.46%。
推进毒品问题源头治理、综合治理
各级人民法院坚持治罪与治理并重,持续加大禁毒综治工作力度,做实“抓前端、治未病”,以强化法治宣传和制发司法建议为主要抓手,推进毒品问题源头治理、综合治理,努力将审判效果转化为社会效益。
一些法院针对办理新型毒品案件中发现的相关制度漏洞、监管盲区及薄弱环节,及时向有关部门制发司法建议,以司法建议“小切口”融入毒品治理“大文章”,努力实现“办理一案、治理一片”的目标。江西省九江市人民法院就办理相关毒品案件中发现的右美沙芬药品监管问题,向当地市场监督管理部门制发司法建议。
各地法院还不断创新方式方法,积极融入毒品问题治理。贵州省铜仁市法院开展禁毒帮扶,通过发放“禁毒明白卡”等方式,提升外出务工人员拒毒能力。江苏省江阴市人民法院发出督促监督令,提出科学管教意见,指导“失责父母”当好合格家长。各地各级人民法院充分利用审判资源优势,持续开展形式多样、有声有色的禁毒法治宣传,揭露新型毒品各种伪装和滥用危害,增强人民群众特别是青少年识毒防毒拒毒的能力。
各地法院加强与公安、检察、卫健等部门协调配合,共同解决相关法律适用、麻精药品监管等问题,推动前端治理。针对办理麻精药品案件发现的突出问题,上海市高级人民法院会同市禁毒办、公安、检察机关制定《办理涉麻醉药品、精神药品等成瘾性物质犯罪案件若干问题的工作指引(试行)》。重庆市巫山县人民法院会同公安、民政等部门建立健全吸毒人员长效监督、帮扶机制,有效降低复吸率。四川省、重庆市省级法检两院通过召开禁毒工作司法协作会等形式,积极探索区域禁毒司法协作,推动形成跨区域、跨部门毒品治理新模式。
涉毒必惩、惩毒必严、治毒必果
本次发布的典型案例,导向鲜明,释放了涉毒必惩、惩毒必严、治毒必果的强烈信号,进一步震慑毒品犯罪分子,增强全民识毒防毒拒毒的意识。
典型案例中,罪犯温某鸿对抗执法权威,暴力抗拒缉毒抓捕,罪行极其严重,且系累犯,人身危险性极大,被依法判处并执行死刑;罪犯苏某和身为医院院长,却利用职务便利长期、多次、大量贩卖盐酸哌替啶片剂牟利,任由其流入毒品市场,主观恶性深,人民法院依法对苏某和判处死刑,缓期二年执行,彰显了人民法院严惩严重毒品犯罪的一贯立场。
此次发布了7件新型毒品案例,占比为历年最高,旨在提高群众对新型毒品的防范意识。人民法院对于冯某先后多次利用母亲患病开出的麻醉药品,向多名吸贩毒人员贩卖的行为认定为“情节严重”,依法对其判处有期徒刑四年四个月,表明了人民法院依法惩治新型毒品犯罪的鲜明态度。
青少年是祖国的未来,民族的希望,人民法院全面加强对未成年人合法权益的司法保护。典型案例中,陈某颖利用未成年人邓某辰实施贩卖、运输毒品,将邓某辰引入歧途;刘某明等人拉拢未成年人贩卖并容留多名未成年人吸食含依托咪酯成分的“上头电子烟”,人民法院依法对陈某颖判处死刑,对刘某明等人依法从重处罚,宣示了全力护航未成年人健康成长的坚定决心。
此外,本次发布的典型案例还体现了深化禁毒综合治理的重要意义,在马某宇贩卖毒品、强制猥亵案中,马某宇利用家人医保卡短期内在不同医院骗购大量精神药品,反映出个别医疗机构在核实患者身份、规范临床用药方面存在漏洞以及医疗机构之间就诊数据不互通的问题,对此,人民法院会同检察机关发出司法建议,并建立信息共享机制,促进此类犯罪源头治理。
据介绍,四川凉山在禁毒工作中取得了显著成效。在党中央坚强领导下,在最高人民法院有力指导和四川省委领导下,四川各政法机关合力攻坚,以贫毒同治破局、厉行法治护航、清源综治固本,推动凉山毒品问题实现由“乱”到“治”的根本性转变。凉山禁毒经验的根本在于始终坚持党的绝对领导,牢牢依托中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势,坚持贫毒同治、脱禁并举。凉山把禁毒作为“党政重要、政法首要”工作,州、县、乡、村“四级书记抓禁毒”。三级法院联动发力,主动将禁毒工作作为重要政治任务紧抓不放。凉山禁毒经验的关键在于始终坚持法治导向,坚持严厉惩处、精准打击。四川法院充分发挥审判职能作用,坚持依法从严惩处强震慑,坚持规范审判提效能,坚持司法协作聚合力,为推动禁毒斗争形势持续向好提供有力司法保障。此外,凉山法院还注重治罪与治理并重,发挥法治教育、人民法庭的作用,通过法治服务和司法建议等措施,铲除毒品滋生土壤,筑牢禁毒前沿阵地,帮助康复居民脱毒,力促源头治理,构建更为严密的禁毒防控体系。