广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　广州市荔湾区多宝街道认真贯彻习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神和关于历史文化保护传承的重要论述，立足荔湾文商旅活力区中心区域定位，按照省委政法委“1+6+N”工作要求部署及市委政法委“一个中心管平安”的工作思路，打造永庆坊社区综治中心，同时构建综治中心-多宝派出所-人大联络站-多宝司法所联同作战的“四位一体”实体化基层治理枢纽，聚焦老城区发展的难点、痛点，多措并举凝聚法治合力，在法治轨道上构建多宝特色社会治理体系，为老城区基层治理探索新路径、打开新思路。今年以来永庆坊社区综治中心共牵头召开各类基层治理会议89场次，化解各类矛盾纠纷63宗，提供专业的法律咨询服务180余条。

　　打造社会治理共同体

　　树立多元共治新局面

　　从街道综治中心到街道大小巷落，多宝街道社会治理共同体的触角遍布，以综治中心为圆心织起一张平安建设全域网。

　　一支队伍管平安。多宝街道打破部门壁垒，构建执法共同体，实现属地派出所、执法队、平安办和市场监督管理所共组巡防队伍，加强对辖内重点路段、重要部位的巡查，对存在安全隐患的做到立行立改。此外，街道擦亮“广州街坊·永庆平安”群防共治品牌，现有成员1000余人，形成了全街共建共治的良好社会治理生态，展示了老城区精细化治理的“多宝模式”。最小应急单元是“永庆平安”的重要组成部分，全街现有最小应急单元80个，通过“135”机制运作，即“一分钟属地小单元自救，三分钟临近小单元互救，五分钟警力增援到位”，尽可能把突发事件的危害降到最低，最大限度避免和减少群众伤亡和财产损失。

“一支队伍”开展日常巡查

　　合伙守护保稳定。针对永庆坊、黄沙水产市场等重点区域，多宝街道将万恩公司与黄沙市场五大管理方纳入“平安合伙人”名单，推动业主单位在重点地段积极投入安保力量，积极发现存在的各类矛盾纠纷隐患并及时化解。接下来，街道将在全辖区推行“平安合伙人”做法，汇聚各类平安建设力量，共同守护地区和谐稳定。在重点敏感时期，“平安合伙人”按照综治中心指挥调度，开展重点路段、重点部位安全巡防巡控，成为路面一道亮丽的“红色”风景线。

永庆坊最小应急单元开展日常巡防

　　“警网”吹哨快响应。“警网”力量已经全方位覆盖到辖区居民生活的方方面面。永庆坊综治中心成立“1+1+1+N”网格工作队伍，“警网”与社区通力合作，将平安建设的触角延伸到基层社会管理的细枝末节，推动矛盾纠纷早发现、早化解。民警联同网格员日常开展巡查，主动发现问题，积极回应诉求，通过“巡查—发现—研判—上报”的传导路径，依托“你呼我应，三级联动”机制，实现矛盾诉求快速响应。街道将持续推动警务工作与基层治理深度融合，构建“民情感知网、宣传预防网、联动处置网、邻里互助网”，有效提升基层治理效能水平，以网格的“小平安”构筑基层的“大平安”。今年以来，通过“警网”吹哨共巡查上报处置治安防控、安全隐患等各类网格事件53件，排查化解各类矛盾纠纷16宗。

“警网”融合对商户开展日常检查

“警网”融合日常走访辖内居民

　　聚焦永庆坊社区综治中心

　　落实一个中心管平安

　　永庆坊社区综治中心是多宝街道坚持和发展新时代“枫桥”经验，汇聚各方力量开展法治建设工作的阵地，也是多宝街道深化基层社会治理的亮点工程。

　　强化“科技赋能”。为加强对永庆坊片区安全保障，多宝街道在全市创新建设了“景区智慧安保系统”，实现了景区内全域实时客流、密集区域实时客流统计，通过客流分级预警，精准实时全域、区域安保管控措施。同时永庆坊综治中心集成了广州市街镇综治中心管理指挥系统、综合网格数字赋能、立码报、雪亮天眼等系统，为中心的正常运行和永庆坊片区安全稳定提供科学系统的保障。

综治中心指挥调度平台

　　丰富矛盾纠纷化解途径。邀请退休政法干部曹广明以及在片区有声望、关心社会治理工作的热心人士，建立“广明工作室”，协同社区开展群防共治、矛盾纠纷化解以及应急救援等工作。多宝街道将法治资源融入基层社会治理，将公共法律服务纳入调处矛盾纠纷的核心力量，聚力打造共享法庭和中立法律服务站，通过“线上+线下”的方式为群众提供免费法律咨询、调解重大疑难案件，着力破解群众寻求法律服务难的问题，提升化解矛盾纠纷法治水平。

　　完善公共法律服务体系。永庆坊社区综治中心配套公共法律服务工作室、人民调解室，整合法院、检察院、社区律师、中立法律服务社、法律援助、人民调解等“一站式”资源，轮流每周一个半天“坐诊”。设置“共享法庭”，精准提供司法确认、在线咨询、调解、开庭等法律服务接待238人次。全国首创“法院+司法+侨联”涉侨纠纷多元化解模式，提供咨询37次，化解纠纷7宗。

　　运用永庆坊文化底蕴

　　建设民主协商新阵地

　　多宝街道结合西关历史文化底蕴，广泛听取群众呼声，以法治为根基，以民主协商助推基层社会治理，打造形式多样且贴合民意的法治建设和矛盾纠纷调解阵地。

　　创建“榕树头议事角”平台。多宝街道在永庆坊榕树广场下开辟“榕树头议事角”，居民通过提出建议，社区和网格收集再反馈的形式，形成社区治理的良性互动。每月第2个星期四召开党员议事会，第4个星期四召开居民群众议事会，并在榕树头下设立“书记信箱”，制度化处理群众公共事务，提升群众基层治理参与感、获得感。

　　活化利用全过程人民民主实践馆。多宝街道在区全过程人民民主实践馆集成人大代表联络站、基层立法联络点等功能，11名人大代表轮流驻点，每月组织人大代表联络站接待日活动，每月开展接待日活动，安排2至3名代表接访，代表值班接访收集意见302条，成功解决298件，实现民主决策公开透明。

　　创新法治宣传途径。打造法治（禁毒）主题公园、法治文化廊、荔枝湾涌“民主号”“法治号”主题游船等阵地。活化运用岭南非遗元素，将普法宣传同粤剧、游船、榕树头等元素深度融合，创新推出《法治荔湾》《平安荔湾》粤曲新唱等节目。挖掘社区历史文化中的优秀传统道德资源，实现法治与德治相得益彰。